湖北省鄖縣“六大原則”\\“四項措施”壯大村級集體經(jīng)濟

2011年以來，湖北省鄖縣堅持“六大原則”，強化“四項措施”，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高村級運轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力。

遵循“六大原則”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是遵循規(guī)律，尊重民意。堅持遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，制定科學的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；切實尊重群眾智慧，全力維護群眾利益，實現(xiàn)強村與富民雙贏。二是因地制宜，分類指導。圍繞轉(zhuǎn)變村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式，結(jié)合村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源資產(chǎn)、自身優(yōu)勢等，因地制宜，分類指導，一村一策、一村一品。三是政策扶持，項目支持。認真研究制定支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，并隨著村級集體經(jīng)濟的發(fā)展情況，適時出臺支持政策，幫助村級集體經(jīng)濟做大做強。四是分級負責，抓點帶面。堅持分級負責，明確縣、鄉(xiāng)兩級責任，抓好工作推進和督辦落實。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作制度，通過辦點示范，探索路子，積累經(jīng)驗，逐步推開。五是上下聯(lián)動，對口幫扶。要堅持上下聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)展。要結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，引導和督促結(jié)對共建單位，把幫助結(jié)對共建村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為主要內(nèi)容，從干部隊伍建設(shè)、能力素質(zhì)培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃制定、資金項目爭取等方面進行幫扶。要引導規(guī)模以上企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)對支持1個村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。六是市場機制，依法操作。要依市場經(jīng)濟的規(guī)律解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展問題，堅持依法依規(guī)辦事。要立足當前，著眼長遠，在考慮經(jīng)濟效益的同時，充分考慮社會效益、生態(tài)效益，增強村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

強化“四項措施”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是政策推動。要研究制定符合實際的支持政策，引導村級集體經(jīng)濟做大做強。二是領(lǐng)導促動。堅持黨員上陣，領(lǐng)導干部包點示范帶動，探索經(jīng)驗，逐步推開。三是部門聯(lián)動。整合各部門力量，實現(xiàn)優(yōu)勢資源、支持資金、優(yōu)惠政策“三個傾斜”，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。四是能人帶動。積極培植先進典型，引領(lǐng)發(fā)展。加強村干部素質(zhì)建設(shè)，提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的能力。加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)，增強帶頭致富能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。

2011年以來，鄖縣堅持抓好果菜藥畜桑五大主導產(chǎn)業(yè)，新建柑橘、木瓜、中藥材、桑蠶基地5萬余畝，新成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社12個，31個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟純收入達到10萬元以上，200多個村集體經(jīng)濟純收入超過5萬元，基本消滅了“空殼村”。胡家營鎮(zhèn)土地溝村還被湖北省政府授予湖北省村級集體經(jīng)濟發(fā)展先進村榮譽稱號。