國務(wù)院常務(wù)會議確定五項(xiàng)政策措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展等

國務(wù)院常務(wù)會議確定五項(xiàng)政策措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展

國務(wù)院總理溫家寶2011年7月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。

會議指出，近一個(gè)時(shí)期，豬肉價(jià)格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動(dòng)了物價(jià)上漲。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步完善扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。

會議確定了以下政策措施：（一）加大生豬生產(chǎn)扶持力度。2011年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元，今后視情況適當(dāng)增加。對養(yǎng)殖戶（場）按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。支持生豬原良種場建設(shè)，加大生豬凍精補(bǔ)貼力度。將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍由421個(gè)縣增加至500個(gè)縣。（二）加強(qiáng)生豬公共防疫體系建設(shè)。落實(shí)對國家一類動(dòng)物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)的病死豬無害化處理費(fèi)用每頭補(bǔ)助80元；將屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼由每頭500元提高至800元；將因防疫需要而撲殺的生豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每頭600元提高至800元；將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年1000元提高至1200元。（三）強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)支持。增加對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，為規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)提供信用擔(dān)保服務(wù)。抓緊研究建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款方式。做好生豬保險(xiǎn)工作，提高生豬保險(xiǎn)覆蓋面。（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。2011年年底前，各地要全部建立起社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。通過定點(diǎn)供應(yīng)儲備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等方式，確保秋季開學(xué)后學(xué)生生活水平不因價(jià)格上漲而降低。（五）加強(qiáng)生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析，及時(shí)掌握生產(chǎn)狀況和市場變化。（據(jù)新華網(wǎng)）

國務(wù)院辦公廳：2011年底前實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋

國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求確保2011年年底前每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。

《指導(dǎo)意見》明確村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室的用房和基本設(shè)備按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。各地要采取公建民營、政府補(bǔ)助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購置。

《指導(dǎo)意見》要求合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生室及按照國家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門考核確定，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當(dāng)增加；每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

各地要對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進(jìn)行全面摸底，對目前沒有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，政府要積極鼓勵(lì)有資質(zhì)人員開辦村衛(wèi)生室，或者由政府建設(shè)村衛(wèi)生室；積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確保2011年年底前每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（據(jù)新華社）

全國開展征地拆遷法規(guī)清理統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部于2011年7月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》，對有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次專項(xiàng)清理。

此次專項(xiàng)清理的重點(diǎn)是查找出與《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定相抵觸、不一致的問題，并依照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。通知要求此次專項(xiàng)清理工作在2011年10月1日前完成。

據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2010年5月15日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理作出了規(guī)定，要求嚴(yán)格執(zhí)行集體土地征地程序，做好征地補(bǔ)償工作。征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展，要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院的要求公布實(shí)施的新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件與新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)、不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。同時(shí)，對不符合《緊急通知》要求的征地拆遷程序的規(guī)定也一并進(jìn)行清理。

通知明確規(guī)定，此次專項(xiàng)清理堅(jiān)持“誰制定、誰清理”的工作原則。對與《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的，要抓緊時(shí)間進(jìn)行處理，該廢止的，要堅(jiān)決廢止，該修改的，要按照規(guī)定的程序盡快修改。（據(jù)新華社）

農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦深入開展村級組織收費(fèi)清理整頓活動(dòng)

近日，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展向村級組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的通知》，部署在全國范圍內(nèi)深入治理向村級組織攤派，推動(dòng)解決新形勢下村級組織負(fù)擔(dān)加重問題。

《通知》提出，開展向村級組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓，重點(diǎn)對2009年1月1日以來各部門向村級組織的收費(fèi)情況進(jìn)行清理，主要內(nèi)容包括：應(yīng)由地方政府承擔(dān)或配套的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)由村級組織承擔(dān)；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校要求村級組織提供捐款、贊助、教師工資獎(jiǎng)金等；行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介組織違規(guī)向村級組織收費(fèi)、報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，或以各種形式要求村級組織提供捐款、贊助、會費(fèi)、治安費(fèi)等；地方政府或部門以強(qiáng)制性措施要求村級組織超限額公費(fèi)訂閱報(bào)刊；各種要求村級組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)；其他違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，向村級組織收取各種費(fèi)用的行為。

《通知》強(qiáng)調(diào)，開展向村級組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓工作由各省（區(qū)、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或農(nóng)業(yè)廳（局、委、辦）和糾風(fēng)辦統(tǒng)一部署安排。對排查出的問題要及時(shí)組織核實(shí)和整改，凡違規(guī)出臺的收費(fèi)文件要一律撤銷，凡違規(guī)收取的費(fèi)用要一律退還；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要通過清理整頓工作，研究建立向村級組織收費(fèi)審核制度和村級組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制度。（中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)）

我國將于2011年底前禁用和淘汰10種高毒農(nóng)藥

為進(jìn)一步加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，我國將于2011年底前禁用和淘汰苯線磷等10種替代產(chǎn)品較充足的高毒農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長周普國表示，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門，組織制定了《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》，并上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

據(jù)悉，按照《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作方案》，我國將分步淘汰和禁用現(xiàn)有高毒農(nóng)藥。一是停止受理苯線磷等現(xiàn)有22種高毒農(nóng)藥新增田間試驗(yàn)申請、登記申請及生產(chǎn)許可申請，停止批準(zhǔn)含有上述農(nóng)藥的新增登記證和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)批準(zhǔn)文件）；二是撤銷氧樂果、水胺硫磷在柑橘樹，滅多威在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜，硫線磷在柑橘樹、黃瓜，硫丹在蘋果樹、茶樹，溴甲烷在草莓、黃瓜上的登記；三是自2011年10月31日起，撤銷（撤回）苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等10種農(nóng)藥的登記證、生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)批準(zhǔn)文件），停止生產(chǎn)，自2013年10月31日起，停止銷售和使用。

（于文靜）