南故城村:依靠招商引資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

山東省寧陽(yáng)縣東莊鄉(xiāng)南故城村有449戶1783人，1801畝耕地。2002年以來(lái)，村集體先后引進(jìn)鑫源紡織、興鵬繅絲、福拉瑞制衣等投資500萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)8家。2010年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元。2011年村集體經(jīng)濟(jì)收入可突破100萬(wàn)元。

立足實(shí)際，選準(zhǔn)發(fā)展路子

南故城村過(guò)去是一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)村。1997年，全村人均純收入不足1500元，集體經(jīng)濟(jì)呈空殼化，依靠收取提留維持村里的日常開支。稅費(fèi)改革以后，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，如何增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，成了擺在村兩委干部面前最大的問(wèn)題。

2001年，村黨支部書記盧運(yùn)忠隨鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)到溫州、臺(tái)州等地參觀考察，看到當(dāng)?shù)仫w速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，受到強(qiáng)烈震撼的盧運(yùn)忠開始認(rèn)真思考南故城村的發(fā)展路子。他認(rèn)識(shí)到，手里沒把米，喚雞都不來(lái)。要想凝聚民心，必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)最好的出路，就是依靠招商引資，上企業(yè)，收租金，安排剩余勞力就業(yè)，增加群眾收入。

他主持召開村兩委會(huì)議，形成了“民營(yíng)富民，招商活村，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村”的發(fā)展思路。隨后，組織村兩委干部、部分黨員和群眾代表到附近縣市的先進(jìn)村考察，親身感受借助招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處?；貋?lái)后，先后召開黨員會(huì)、群眾代表會(huì)、全體村民會(huì)，并逐戶走訪，征求群眾意見，統(tǒng)一全村黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)。2002年底，南故城村第一個(gè)外資項(xiàng)目華強(qiáng)紙業(yè)公司建成投產(chǎn)，村里獲得了第一筆租金6萬(wàn)元，并安排本村36人就業(yè)。2003年春節(jié)，領(lǐng)到第一個(gè)月800多元工資的農(nóng)家孩子喜滋滋地奔走相告。

借助外力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在招商引資工作中，南故城村重點(diǎn)打好親朋招商、以商招商、媒體招商三張牌。

利用親朋關(guān)系招商。南故城村通過(guò)本村和附近村在外工作人員、認(rèn)識(shí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，出謀劃策。為充分調(diào)動(dòng)在外工作人員的積極性，村委會(huì)免費(fèi)為在外工作人員留守在家的老人安裝電話，并在生產(chǎn)生活等方面盡力照顧，使他們?cè)谕獍残墓ぷ?，感受到大家庭的溫暖；每逢元旦、春?jié)等節(jié)日，給在外人員寫信、寄明信片慰問(wèn)，介紹村里的發(fā)展情況；在每年新年的鐘聲敲響之前，村兩委干部分頭給他們打電話送去溫馨的祝福。該村引進(jìn)的第一個(gè)項(xiàng)目華強(qiáng)紙業(yè)，就是通過(guò)親朋關(guān)系引進(jìn)的。2002年秋天，黨員許峰在走親戚時(shí)得知新泰客商孔強(qiáng)打算投資建廠，立即回村匯報(bào)。盧運(yùn)忠當(dāng)即與孔強(qiáng)取得了聯(lián)系?？讖?qiáng)多次實(shí)地考察后，與村委會(huì)達(dá)成合作協(xié)議：由南故城村集體投資建廠房，他投資600萬(wàn)元購(gòu)買設(shè)備，組建寧陽(yáng)縣華強(qiáng)紙業(yè)銷售有限公司，每年給南故城村帶來(lái)6萬(wàn)元的集體收入。盧運(yùn)忠還以市、縣人大代表的身份，利用各種機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)新朋友，積極打探招商引資信息。

以商招商。一是通過(guò)進(jìn)駐該村的客商招商。村兩委用真情感動(dòng)客商，贏得客商的信賴，并通過(guò)客商宣傳南故城村優(yōu)惠的政策、周到的服務(wù)、寬松的環(huán)境，吸引他們的朋友前來(lái)投資辦廠。二是通過(guò)本村的民營(yíng)大戶大力推薦南故城村，邀請(qǐng)外地老板來(lái)辦企業(yè)。三是積極與落戶東莊鄉(xiāng)的外商接觸，向他們宣傳南故城村的情況。在華強(qiáng)紙業(yè)公司經(jīng)理孔強(qiáng)的介紹下，總投資2.18億元的泰安市興鵬工貿(mào)有限公司落戶南故城村，每年給村集體帶來(lái)10萬(wàn)元的租金收入，并安排100余名勞動(dòng)力就業(yè)。

通過(guò)媒體招商。他們通過(guò)鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊等媒體，宣傳發(fā)布招商引資政策、發(fā)展環(huán)境。青島客商王澤田通過(guò)媒體了解到南故城村的情況后，主動(dòng)到南故城村聯(lián)系項(xiàng)目，與韓國(guó)商人合資建設(shè)的泰安市福拉瑞制衣有限公司現(xiàn)已基本竣工。項(xiàng)目投產(chǎn)后，可安置200人就業(yè)，每年向南故城村交8萬(wàn)元租金。

搞好服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要想招來(lái)商并留住商，必須為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。

一是制定激勵(lì)政策。南故城村村委會(huì)規(guī)定，村兩委成員招商引資20萬(wàn)元以上的，村集體獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元；50萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金4000元；100萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金6000元；200萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金8000元。對(duì)年度內(nèi)招商引資額達(dá)不到10萬(wàn)元的兩委成員，扣發(fā)兩個(gè)月的工資，取消獎(jiǎng)金。村委會(huì)還設(shè)立了招商能人獎(jiǎng)，對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)大戶，按投資額的2%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。同時(shí)設(shè)立招商信息獎(jiǎng)，對(duì)提供招商引資信息的，不管男女老少，不管項(xiàng)目大小，只要項(xiàng)目一落地，即按照項(xiàng)目投資額的1%兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。村委會(huì)還將招商引資情況作為評(píng)選十星級(jí)文明戶的重要依據(jù)，在年底召開表彰會(huì)時(shí)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

二是搞好周密服務(wù)。南故城村委會(huì)響亮地向客商承諾：廠內(nèi)生產(chǎn)你去搞，廠外環(huán)境我們辦。村兩委成員達(dá)成了共識(shí)：凡是外商需要的，就是我們?cè)撧k的。2003年6月19日下午，鑫源紡織廠的一組變壓器燒壞了，如不能及時(shí)供電，第二天就不能如期交貨，將造成不可挽回的損失。當(dāng)時(shí)，紡織廠田老板正在江蘇出差。接到該廠的電話后，盧運(yùn)忠立即與供電站值班電工取得聯(lián)系，并召集全體村干部火速到廠里集合，商量搶修方案。從下午6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，兩委成員切斷村內(nèi)照明用電，架設(shè)了一條380米長(zhǎng)的臨時(shí)低壓線向廠里供電，為紡織廠挽回了近20萬(wàn)元的損失，保住了紡織廠的信譽(yù)。田老板回來(lái)后，專程到村兩委辦公室表示感謝。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2010年以來(lái)，南故城村集體投資6萬(wàn)元做村莊建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了3種樣式的民居供群眾選擇；投資30萬(wàn)元將村內(nèi)主要道路硬化、亮化、綠化；村里成立了治安隊(duì)，每天24小時(shí)值班巡邏。2001年以來(lái)，南故城村沒有發(fā)生一起刑事、治安、上訪案件。南故城村每年都開展十星級(jí)文明戶、好媳婦、好婆婆、致富帶頭人評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，營(yíng)造尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

團(tuán)結(jié)實(shí)干，共促招商引資大發(fā)展

在招商引資工作中，南故城村積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，樹立了三種精神。

一是樹立團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神。南故城村的兩委班子民主氛圍特別濃厚，大家從不攬功諉過(guò)。每逢上級(jí)發(fā)獎(jiǎng)金，不管是發(fā)給集體的，還是明確發(fā)給自己的，全部拿出來(lái)，論功發(fā)獎(jiǎng)。每件事情力爭(zhēng)做到公開、公平、公正，讓大家氣順、心齊。村里的工作瑣碎復(fù)雜，村干部就得起早貪黑，過(guò)年過(guò)節(jié)也不能閑著。2004年8月，鑫源紡織廠進(jìn)行二期工程建設(shè)，全體村干部都在工地上施工，除每月發(fā)200元的工資外，一分錢的補(bǔ)助也沒有，但他們毫無(wú)怨言。二是樹立吃苦耐勞的精神。村干部在外出洽談項(xiàng)目時(shí)，住最廉價(jià)的旅店，吃最便宜的飯菜。有時(shí)為了省錢，舍不得買菜吃，就啃方便面。在建設(shè)華強(qiáng)紙業(yè)廠房的時(shí)候，為了花最少的錢辦最多的事，全體村干部不分晝夜吃住在工地，臟活、累活自己干。2009年12月16日那天，建筑隊(duì)原準(zhǔn)備第二天砌紙漿池，但嫌村里出的價(jià)格低，不愿干。為了不影響工期，當(dāng)天下午村兩委召開了全體干部會(huì)議，決定由村干部無(wú)償為公司挖漿池。晚6時(shí)，8名村干部帶著工具到了工地。盡管當(dāng)時(shí)天寒地凍，但大家卻揮汗如雨。經(jīng)過(guò)一整夜的奮戰(zhàn)，到第二天凌晨5時(shí)，一個(gè)深2.5米、直徑4.5米的漿池挖好后，大家才拖著疲憊的身子回家休息。三是樹立堅(jiān)韌不拔的精神。南故城村兩委一班人堅(jiān)信路是人走出來(lái)的，經(jīng)常給自己打氣壯膽：“不怕別人嫌咱窮，不怕別人給冷眼，只要認(rèn)準(zhǔn)的事兒，就要堅(jiān)定不移地辦成辦好”。

目前，全村有近600人在本村就業(yè)，占全村總?cè)丝诘?/3。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，最終目的就是更好地為群眾服務(wù)。近年來(lái)，南故城村投資46萬(wàn)元，新建了村辦公大院；投資3萬(wàn)元建起農(nóng)民書吧；投資2萬(wàn)元購(gòu)置了健身器材；購(gòu)置了卡拉OK設(shè)備，定期組織開展文娛活動(dòng)；每年七一期間都舉辦慶?；顒?dòng)，表彰優(yōu)秀黨員；投資4.5萬(wàn)元建成高標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室，定期組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)；投資20萬(wàn)元，購(gòu)買裝載機(jī)1臺(tái)，新購(gòu)置上海55拖拉機(jī)2臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)、秸稈還田機(jī)1臺(tái)，為群眾和招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)；群眾吃水，耕、耙、播、澆全部免費(fèi)；每月為村里的殘疾人、70歲以上的老人補(bǔ)助生活費(fèi)10元。合作醫(yī)療基金、鄉(xiāng)村修路費(fèi)用等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，全由村集體統(tǒng)一支付。