各地傳真

新絳縣“三個(gè)著力點(diǎn)”不斷完善村級(jí)民主自治機(jī)制

近年來，山西省新絳縣緊抓“三個(gè)著力點(diǎn)”，積極開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

以農(nóng)村兩委班子建設(shè)為著力點(diǎn)。采取集中辦班、實(shí)地考察、舉辦論壇、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等活動(dòng)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過落實(shí)“一定三有”政策、崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度、優(yōu)秀農(nóng)村兩委主干養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村卸任主干生活補(bǔ)貼，激發(fā)兩委干部的活力；集中力量培養(yǎng)一批黨建工作過硬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展冒尖的先進(jìn)村，挖掘優(yōu)秀黨支部書記，推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法；將后進(jìn)村整頓建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)和換屆選舉工作結(jié)合起來，對(duì)全縣摸底調(diào)查出來的22個(gè)后進(jìn)村黨組織大力整頓，促其盡快轉(zhuǎn)化。

以農(nóng)村規(guī)范管理為著力點(diǎn)?！八淖h兩公開”的有關(guān)事項(xiàng)在全縣農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受全社會(huì)的監(jiān)督，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委督查考核組的季度督促檢查。同時(shí)，將“4211”工作法的推行實(shí)施情況納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系。

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)。開展“百局包百村、萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位組建駐村工作隊(duì)，圍繞“六個(gè)一”任務(wù)（幫助村里建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的好班子，謀求一條增收致富的好路子，建立一套整治環(huán)境衛(wèi)生的好機(jī)制，化解消除一批矛盾糾紛，建立一套民主管理的好制度，辦成一批好事實(shí)事）和“六項(xiàng)方針”（記民情日記、釋民疑民惑、幫農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、結(jié)農(nóng)民親戚、解矛盾糾紛、辦實(shí)事好事）真心幫助農(nóng)民，接受組織考核和群眾監(jiān)督。（馬鑫）

定陶縣定陶鎮(zhèn)“四確?！北Ｕ洗宕暹x出婦女群眾“當(dāng)家人”

山東省定陶縣定陶鎮(zhèn)努力做到“四確保”，保障村村都能選出婦女群眾的“當(dāng)家人”。

深入調(diào)查，確保女性隊(duì)伍底子清。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村委女干部配備婦女黨員、后備女干部等情況進(jìn)行專題調(diào)研，掌握她們的思想動(dòng)態(tài)和可能影響女性進(jìn)村委的各種因素，真正將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的女性納入備選人員。

加強(qiáng)引導(dǎo)，確保重點(diǎn)對(duì)象愿參選。要求包村人員做好優(yōu)秀婦女人選的思想工作，消除顧慮，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極大膽參與競(jìng)選。

廣泛宣傳，確保優(yōu)秀女性推得出。在多次召開調(diào)度會(huì)的基礎(chǔ)上，安排包村干部召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，大力宣傳婦女參政議政的先進(jìn)典型，引領(lǐng)村民正確行使民主權(quán)利。

把握重點(diǎn)，確保女性候選人選得上。安排鎮(zhèn)婦聯(lián)、計(jì)生干部跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與競(jìng)爭(zhēng)，確保參加選舉的村民正確填寫選票，最大限度地保障婦女人才順利當(dāng)選。

（盛福利）

原平市首個(gè)愛村協(xié)會(huì)硬化道路扶老幫困

山西省原平市閆莊鎮(zhèn)劉莊村2011年的雙龍寺古廟會(huì)格外熱鬧，因?yàn)榇謇锍闪⒘藧鄞鍏f(xié)會(huì)。據(jù)了解，這是原平首個(gè)愛村協(xié)會(huì)。

劉莊村現(xiàn)有2600余口人，以種植業(yè)、林果業(yè)、勞務(wù)業(yè)為主。2011年春節(jié)期間，經(jīng)部分人士提議，成立了劉莊村愛村協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)宗旨是“樂善好施，回報(bào)家鄉(xiāng)”?，F(xiàn)已吸納會(huì)員58人，吸收捐款27.4萬元。目前協(xié)會(huì)已捐出9萬元協(xié)助村里硬化了村南通往忻府區(qū)楊莊的道路，另外給予全村92位80歲以上高齡老人500元/人的慰問金，給予11位特困人員500元/人的生活補(bǔ)助。（靳子榮宋衛(wèi)國(guó)）

臨朐縣“網(wǎng)上黨支部”成品牌

最近，山東省臨朐縣在網(wǎng)上建立了e支部，開始網(wǎng)上黨務(wù)辦公，開創(chuàng)了網(wǎng)上黨支部先河。

在“臨朐e支部”網(wǎng)頁上，“西瓜協(xié)會(huì)黨支部”、“大學(xué)生村官黨支部”、“流動(dòng)黨員上海黨支部”等躍然而至?！芭R朐e支部”運(yùn)行管理中心主任馮文濤說，網(wǎng)上黨支部設(shè)置欄目眾多，黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)支部接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，流動(dòng)黨員可以在網(wǎng)上繳納黨費(fèi)，成為黨員名副其實(shí)的網(wǎng)上家園。

臨朐縣委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)李守成介紹，網(wǎng)上黨支部成立后，他們先后多次召開視頻會(huì)議，組織在線互動(dòng)直播。2011年初，網(wǎng)上調(diào)查中心設(shè)立“2011年縣委縣政府工作重點(diǎn)意見征詢”專欄，征求意見建議，為該縣科學(xué)決策提供了重要參考。（趙秋麗）

寧夏試點(diǎn)“少生快富”整村推進(jìn)模式

在銀川市召開的“創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)試點(diǎn)工作（西北片）座談會(huì)上獲悉，寧夏回族自治區(qū)正在試點(diǎn)以村為單位的“少生快富”整村推進(jìn)模式。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任白秀榮介紹，寧夏按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”的原則，將進(jìn)一步在南部山區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育1~3個(gè)“少生快富”整村推進(jìn)村，力爭(zhēng)5年內(nèi)，使“少生快富”工程在60%有條件的村實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上，部門幫扶項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%。

據(jù)介紹，為增強(qiáng)“少生快富”工程吸引力，寧夏在扶貧開發(fā)、危房改造、低保救助、技能培訓(xùn)、新農(nóng)合免費(fèi)參保等方面，制定了一系列優(yōu)惠扶持政策，形成了完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（據(jù)新華社）

隰縣“星級(jí)化”打造開放式村級(jí)活動(dòng)陣地

山西省隰縣堅(jiān)持用“星級(jí)化”評(píng)定辦法強(qiáng)化開放式村級(jí)活動(dòng)陣地的建設(shè)。

一是明確評(píng)“星”內(nèi)容。主要圍繞“十有”、“五化”開展?！笆小奔从幸?guī)范的綜合活動(dòng)室、村務(wù)黨務(wù)公開欄、國(guó)旗和黨旗、民主規(guī)章制度，配套的辦公用具、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、學(xué)習(xí)資料、文件檔案資料柜，醒目的“兩定”、“承諾”版面，完備的會(huì)議記錄?！拔寤奔崔k公議事正?；?、活動(dòng)開展特色化、教育培訓(xùn)實(shí)用化、為民服務(wù)便利化、文化娛樂多樣化。

二是制定評(píng)“星”標(biāo)準(zhǔn)。圍繞把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成集辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂等功能為一體的開放式綜合性陣地，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為四個(gè)星級(jí)：一星級(jí)為活動(dòng)開展較差或一般化的單位，二星級(jí)為達(dá)標(biāo)單位，三星級(jí)為活動(dòng)開展較好的單位，四星級(jí)為活動(dòng)開展的示范標(biāo)桿單位。沒有星級(jí)的列為限期整改的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

三是嚴(yán)把評(píng)“星”程序。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年進(jìn)行一次評(píng)定，采取定性和定量、逐級(jí)申報(bào)和分級(jí)評(píng)定的方法進(jìn)行綜合評(píng)定。達(dá)到三星級(jí)以上的，由縣委組織部統(tǒng)一授牌。復(fù)核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行降一個(gè)星級(jí)或摘牌處理。

（隰縣縣委組織部）

淳安縣推行村級(jí)重大事務(wù)“五票制”

2011年以來，浙江省淳安縣推行村級(jí)重大事務(wù)“五票制”，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理改革創(chuàng)新。

該縣村級(jí)重大事務(wù)“五票制”，就是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，采取戶主意見票、兩委論證票、黨員審議票、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）表決票、群眾評(píng)議票等“五票”的方式，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行民主決策的制度。

村級(jí)重大事務(wù)主要包括6方面內(nèi)容：村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展村莊建設(shè)規(guī)劃；村民自治章程和村規(guī)民約；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，集體資金的使用，集體資產(chǎn)處置，以及集體企業(yè)的改制方案；興修學(xué)校、道路、水利、電力等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案，以及建設(shè)承包方案；村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的承包和租賃，宅基地的安排和使用，征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；涉及村集體和村民利益的其他重大事項(xiàng)。

（袁君）

郴州市全面開通“農(nóng)村廉政信息直通車”

湖南省郴州市全面開通“農(nóng)村廉政信息直通車”，建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制。

該市“農(nóng)村廉政信息直通車”利用郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、熱線電話等方式，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以及農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，并接受農(nóng)民反映訴求、咨詢政策、辦理事務(wù)的一個(gè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

“農(nóng)村廉政信息直通車”的特點(diǎn)表現(xiàn)為：市、縣、鄉(xiāng)、村涉農(nóng)政策、信息同步公開，不會(huì)被截留，農(nóng)民和相關(guān)部門可以就此互查、互動(dòng)；村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，惠農(nóng)補(bǔ)貼、強(qiáng)農(nóng)資金公示等同步進(jìn)行，內(nèi)容覆蓋面廣；網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、熱線電話同步使用，讓農(nóng)民具有充分的查詢、投訴渠道。

據(jù)了解，郴州市已在《郴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》建起了市、11個(gè)縣（市、區(qū)）、250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2963個(gè)村的四級(jí)公示平臺(tái)，為1000多個(gè)有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)單位和服務(wù)單位設(shè)計(jì)了政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)。

“農(nóng)村廉政信息直通車”系統(tǒng)還計(jì)劃將全市100萬戶農(nóng)戶的手機(jī)號(hào)碼按職業(yè)特征、身份信息進(jìn)行分類，錄入農(nóng)經(jīng)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)短信平臺(tái)。（李小勤）

谷城縣管、育、幫三結(jié)合為大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)搭臺(tái)

湖北省谷城縣本著用心管、精心育、盡心幫的原則，確保大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)。

用心管。該縣按照回原籍鄉(xiāng)、村和就近原則，結(jié)合選聘生所學(xué)專業(yè)，將其分配到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、新農(nóng)村建設(shè)成效大的先進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記助理或村委主任助理；制定了“財(cái)政直達(dá)、專戶直撥、專人直管”的工資發(fā)放機(jī)制，統(tǒng)一為選聘生辦理工資卡，按規(guī)定落實(shí)配套資金；選聘生到崗后，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政等部門，按規(guī)定為其及時(shí)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害3項(xiàng)保險(xiǎn)。

精心育。該縣定期舉辦選聘生工作座談會(huì)、交流會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，廣泛聽取選聘生的心聲和想法；在谷城黨建網(wǎng)上開辟專欄，并創(chuàng)辦“谷城選調(diào)選聘生之聲”，及時(shí)刊登反映加強(qiáng)培養(yǎng)選聘生工作的經(jīng)驗(yàn)做法、選聘生解決實(shí)際問題的調(diào)研文章以及基層工作的心得體會(huì)，總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型；通過建立選聘生工作QQ群和飛信群等，增進(jìn)選聘生之間的交流，及時(shí)了解他們的工作和生活情況。

盡心幫。建立縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫扶、村黨支部書記和村委主任幫帶制度，構(gòu)建起“三帶一”的幫帶責(zé)任體系；積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，在致富項(xiàng)目、資金、技術(shù)以及土地等方面的制度對(duì)大學(xué)生村官予以傾斜，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，大力扶持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)；組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)業(yè)能人、科技人員幫帶大學(xué)生村官領(lǐng)辦項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過采取“大學(xué)生村官+專業(yè)合作社”、“大學(xué)生村官+專業(yè)市場(chǎng)+公司”等模式，幫助大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（秦宣文林鵬 ）