操縱選票的游戲

在尼古拉#8226;果戈理的劇本《欽差大臣》中，一個官員把一個騙術(shù)拙劣的騙子當(dāng)成了圣彼得堡來的欽差大臣，最后在信使宣布真正的欽差大臣到來時嚇得目瞪口呆。

而現(xiàn)代版的欽差大臣正在俄羅斯上演。俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫向執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨宣布，弗拉基米爾#8226;普京將于2012年3月的總統(tǒng)競選后重返克里姆林宮。普京意圖繼續(xù)掌權(quán)并不令人吃驚。如果他連續(xù)兩個任期擔(dān)任總統(tǒng)，那么他將執(zhí)政到2024年。加上2000～2008年的總統(tǒng)任期，普京將會統(tǒng)治俄羅斯長達(dá)20年，連蘇聯(lián)時期最長執(zhí)政18年的勃日列涅夫也甘拜下風(fēng)。

但暴君從未在俄羅斯的選舉中表現(xiàn)不俗。在1906年全國首次議會中，積極推行政治社會改革的憲法民主黨人在投票中贏得決定性勝利，而親沙皇政黨則未能贏得一個席位。

在1917年的制憲議會選舉中，俄羅斯人更是斷然拒絕了新興的專制獨(dú)裁者轉(zhuǎn)而支持親民主的社會主義革命黨，選票比例為40％對24％。

在1991年俄羅斯國家元首有史以來第一次直接選舉中，共產(chǎn)黨候選人尼古拉#8226;雷日科夫依仗著蘇聯(lián)政府的支持只獲得微薄的17％的支持，而民主反對派鮑里斯#8226;葉利欽則獲得57％的支持。

選舉法改革清除異見黨

了解這些歷史，普京贏得2000年總統(tǒng)大選就不足為奇了，但令人驚奇的是普京2000～2004年的執(zhí)政之路與1922～1925年的墨索里尼驚人的相似。他們都用“一根根拔雞毛”的手段對付反對者。

一個接一個，獨(dú)立電視頻道被接管或者關(guān)閉、難以控制的企業(yè)家和反對黨的支持者（如霍多爾科夫斯基）被抓捕、法院轉(zhuǎn)化為行政機(jī)關(guān)的蓋章機(jī)器、由選舉而產(chǎn)生的州長和參議員轉(zhuǎn)為由克里姆林宮任命。

普京的選舉法“改革”在很大程度上清除了異見者。俄羅斯公民不能再以個人的身份參加議會競選：根據(jù)2004年法律（具有諷刺意味的是普京在憲法紀(jì)念日簽署該法律），唯一能角逐公職的方法就是在全國正式注冊的政黨候選名單上擁有一席之地。當(dāng)然登記的程序由政府控制。

自2006年以來，已登記的政黨數(shù)由35個下降到7個，司法部則拒絕了9個試圖注冊的新團(tuán)體。任何黨派，自由主義、保守主義、社會主義或者是被克里姆林宮“管理民主”視為潛在威脅的民族主義都被拒絕給予注冊許可。拒絕的借口是荒謬的。

例如，在2007年，前總理卡西亞諾夫領(lǐng)導(dǎo)的中右翼黨派“人民民主和正義”被拒絕注冊，其原因是，在該黨的超過56萬黨員的戶口登記名單中發(fā)現(xiàn)了37個錯誤。一些是明顯的印刷錯誤，如出身年份印刷成“1053”而不是“1953”?！岸砹_斯共和黨”也同樣遭到解散的命運(yùn)。歐洲人權(quán)法院發(fā)現(xiàn)俄羅斯政府本身對于政黨注冊的看法也是“不合理”以及“不相稱”。但是即使如此，拒絕黨派注冊的做法依舊有增無減，結(jié)果使得俄羅斯３/4的政治團(tuán)體被隔絕在選舉之外。

俄羅斯國家杜馬主席格雷茲洛夫宣稱“議會是一個不需要討論的地方”。這無疑成為普京時代最難忘的言論之一。我們很難去懷疑此話的真實(shí)性。在2003年，親民主黨派被驅(qū)逐；在2007年，極少的剩余獨(dú)立派被驅(qū)趕。

普京的統(tǒng)一俄羅斯黨控制議會2/3以上的席位，其余的則被毫無攻擊力的影子政黨瓜分。共產(chǎn)黨曾經(jīng)是一個不可忽視的力量。在1996年，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫在第一輪投票中領(lǐng)先在任總統(tǒng)葉利欽3.3％，現(xiàn)如今它已經(jīng)淪落為一個“忠誠的反對黨”。當(dāng)共產(chǎn)黨員繼續(xù)談?wù)摱砹_斯“社會主義前途”以及斯大林（許多政府內(nèi)部也緬懷斯大林）時，可預(yù)見的是他們將會在聯(lián)邦以及地方選舉中排在第二的位置，但對國家政權(quán)不再是一個威脅。

這同樣適用于名不副實(shí)的日里諾夫斯基領(lǐng)導(dǎo)的“自由民主黨”。他們所有民族主義和民粹主義的言論從來沒有挑戰(zhàn)過當(dāng)權(quán)者的既得利益。表面上“中間偏左”的國家杜馬第四黨派“公正俄羅斯黨”則由克里姆林宮公開支持組建。普京的副參謀長弗拉季蘇爾科夫公開稱該黨為當(dāng)政者的“第二條腿”。

選舉防火墻——操縱統(tǒng)計(jì)選票

即使對于少數(shù)登記的政黨，獲得選票也并非暢通無阻。在3月的最新一輪地區(qū)選舉中，“亞博盧黨”——一個歷史悠久的反對克里姆林宮的自由黨派，在表決前其有近一半的候選人被取消資格。給州政府官員施壓、投偽造票、賄賂選民、重寫協(xié)議、驅(qū)逐觀察員、篡改早期的和缺席的選票，這些都是當(dāng)局者確?！罢_”選舉結(jié)果常用的把戲。

在2007年俄羅斯國家杜馬競選期間，歐洲觀察員撰寫報(bào)告指出“騷擾反對派候選人、拘留、沒收選舉資料、威脅選民”以及“行政資源的廣泛使用……為統(tǒng)一俄羅斯黨服務(wù)”。投票的結(jié)果讓人聯(lián)想到以往的共產(chǎn)黨：例如，在莫爾多瓦地區(qū)初次計(jì)票時，俄羅斯統(tǒng)一黨的得票率在104％～109％之間（最后“糾正”下調(diào)至93％）；黨聲稱在達(dá)吉斯坦得到89％的選票，在卡巴爾達(dá)—巴爾卡爾為96％；車臣為99％。

斯大林有句格言“誰以及如何獲得投票并不重要……誰以及如何統(tǒng)計(jì)選票才是關(guān)鍵”。這在現(xiàn)今的俄羅斯得到了很好的詮釋。

在2009年莫斯科國家杜馬選舉時，在“亞博盧”黨主席謝爾蓋#8226;米特羅辛的家鄉(xiāng)，他和他的家人也一起參與了投票，但最后統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是他的黨派得到零票。與此同時，反對黨“團(tuán)結(jié)運(yùn)動”的所有候選人被取消參選資格。因?yàn)樵谥С炙麄兲崦麜r他們的簽名“違規(guī)”。

“選舉改革”由普京推出——并被他有名無實(shí)的繼任者梅德韋杰夫得以繼承：包括禁止聯(lián)合競選、廢除押金、取消所有反對的選擇、消除最低投票的要求。

“即使普京一枝獨(dú)秀并為自己投票，選舉也將被視為有效?！盫ladimir Bukovsky，蘇聯(lián)時代一個著名的不同政見者如是說。他在2008年由反對黨提名參加總統(tǒng)競選。Bukovsky的申請也被中央選舉委員會拒絕，其理由和前面幾位有所不同。他被拒絕的原因是未能出示“官方證明”來證明他作家的身份。顯然已經(jīng)用幾種語言出版的書籍不被視為足夠證明他職業(yè)的依據(jù)。

Vladimir Churov，中央選舉委員會的現(xiàn)任主席曾宣布他的“第一法則”是“普京永遠(yuǎn)是對的”。而在俄羅斯選舉中這也似乎是唯一的法則。

當(dāng)國家進(jìn)入一個新的議會競選時（12月4日進(jìn)行投票），克里姆林宮的選舉防火墻依舊保持不變。

在6月份的某一天，梅德韋杰夫總統(tǒng)對西方記者說他希望“我們的議會代表著整個政治派別”。僅僅幾天后，司法部拒絕反對黨“人民自由黨”注冊。該黨由前總理卡西諾亞夫和前副總理涅姆佐夫共同創(chuàng)建。其黨的競選綱領(lǐng)包括大赦政治犯；恢復(fù)州長直接選舉以及國會單一選區(qū)選舉；由立法保障司法獨(dú)立、媒體自由和集會自由以及一系列反腐敗措施。

民意調(diào)查顯示，統(tǒng)一俄羅斯黨在競選議會席位時使克里姆林宮擁有不受歡迎的前景。正如在1989年，人民代表大會在共產(chǎn)黨的控制之下，但是由于一幫敢于直言的爭取民主的少數(shù)派運(yùn)動，甚至是少數(shù)壟斷政治體制內(nèi)的獨(dú)立聲音都可能會產(chǎn)生某些影響。

“人民自由黨”的申請被駁回是一個“標(biāo)準(zhǔn)”的借口：在提交成員名單時涉嫌違規(guī)。

在一份聯(lián)合聲明中，美國參議員本杰明#8226;卡丹（民主黨）、約瑟夫#8226;利伯曼（獨(dú)立）和麥凱恩（共和黨）指出，取消“人民自由黨”的參選資格使“即將舉行的國家杜馬選舉的合法性和信譽(yù)受到質(zhì)疑”。

沒有選擇的選民

在12月鬧劇般的選舉中，選民不太可能會大幅下降。普京甚至通過操縱選票來拒絕反對黨使得在他統(tǒng)治下的民主還不如穆加貝（津巴布韋總統(tǒng)）、亞歷山大#8226;盧卡申科（白俄羅斯總統(tǒng)）甚至是已故的斯洛博丹#8226;米洛舍維奇（南聯(lián)盟總統(tǒng)）。

盡管遠(yuǎn)離電視和選票本身，俄羅斯的反對黨的支持者卻穩(wěn)步上升。近年來，在俄羅斯，從加里寧格勒到符拉迪沃斯托克，都圍繞著地方問題舉行抗議集會。

民意調(diào)查一直顯示，大多數(shù)俄羅斯人希望恢復(fù)直接州長選舉。選多選民認(rèn)為默許承諾用“秩序”和“安全”來交換政治自由，在普京初步崛起的1999年～2000年被證明是錯誤的。與今天的腐敗程度相比，20世紀(jì)90年代鼓吹的腐敗不過是小兒科。在幾年時間里，普京的密友像阿爾卡季#8226;羅滕貝格和尤里科#8226;瓦利丘克都已經(jīng)成為“福布斯”億萬富翁中的一員。

根據(jù)獨(dú)立的列瓦達(dá)中心調(diào)查在2007年只有16％的俄羅斯人認(rèn)為，與葉利欽領(lǐng)導(dǎo)相比，普京的領(lǐng)導(dǎo)會滋生更多的腐敗。到了2011年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到52％。透明國際估計(jì)俄羅斯每年的腐敗市場大約有300億美元（占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近四分之一），清廉指數(shù)上與剛果和中非共和國并駕齊驅(qū)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anders Aslund觀察到的，在世界上只有一個國家比普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯更富有（在人均GDP方面）且更腐敗，那就是赤道幾內(nèi)亞。

2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)終結(jié)了俄羅斯在高油價(jià)時期某種程度上屏蔽外部事物的幻想。盡管普京許諾“消滅恐怖分子”、承諾“安撫”北高加索、2000年～2009年之間執(zhí)法預(yù)算會增加11倍，（從280億美元升至31.3億美元）但是隨著恐怖分子在莫斯科高調(diào)發(fā)起進(jìn)攻以及暴動在俄羅斯所有的穆斯林地區(qū)開始蔓延，安全問題則更加惡化。普京在位期間，恐怖事件的數(shù)量從2000年的135起上升到2009年的786起，僅在2009年就增加了近50％。這一切都源于一個已經(jīng)執(zhí)政13年政權(quán)的自然疲勞。在“列瓦達(dá)中心”今年夏天進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示：52％的俄羅斯人不支持當(dāng)前政府。另一項(xiàng)“民意基礎(chǔ)”民調(diào)結(jié)果顯示49％的人準(zhǔn)備親自參加到抗議集會中。

“胡蘿卜加大棒”確?！罢_”結(jié)果

政府已經(jīng)用“胡蘿卜加大棒”的政策來回應(yīng)這一威脅：在某些情況下妥協(xié)（回應(yīng)成千上萬的街頭抗議者要求而開除不受歡迎的加里寧格勒州州長格奧爾基布斯），以及在某些情況下鎮(zhèn)壓。

即使在自己的舞臺管理選舉結(jié)果，政府掌權(quán)的支持率也在下降。在人們普遍認(rèn)為是議會選舉預(yù)演的3月13日地區(qū)民意調(diào)查中，統(tǒng)一俄羅斯黨在全國失去了許多選票。

在投票當(dāng)天，普京的黨派在12個區(qū)中的7個區(qū)中支持率全面下降，甚至跌破50％大關(guān)，在基洛夫下降到36.7％，在特維爾下降到39.8％。在這12個區(qū)中有11個區(qū)俄羅斯統(tǒng)一黨的支持率低于2007年的杜馬選舉。其中包括在Khanty-Mansiysk地區(qū)下降了22個百分點(diǎn)，在特維爾則下降了20個百分點(diǎn)，在基洛夫和奧倫堡地區(qū)下降了19個點(diǎn)，下諾夫哥羅德為18個百分點(diǎn)。

但是俄羅斯選民也無法把票投給真正的在野黨，許多俄羅斯人把選票當(dāng)做廢紙使用以此來抗議。意識到自己支持率的下降，俄羅斯統(tǒng)一黨一直試圖重振雄風(fēng)：普京宣布他的黨派作為新的“人民陣線”的一部分參與12月份的選舉。“人民陣線”由五百強(qiáng)組織組成，其中包括“婦女聯(lián)盟”、“運(yùn)輸工人聯(lián)盟”。風(fēng)趣的評論員把此與1937年蘇聯(lián)斯大林時期創(chuàng)建的“堅(jiān)不可摧的共產(chǎn)黨和非共產(chǎn)黨聯(lián)盟”相媲美。

毫無疑問，12月4日的選舉將會產(chǎn)生另一個傀儡立法機(jī)關(guān)。普京的“人民陣線”是主導(dǎo)力量，久加諾夫和日里諾夫斯基的黨派是“忠誠的反對黨”，可能的話“正義事業(yè)”黨派可以為西方國家扮作“民主”的力量。但是，正如穆巴拉克在2010年贏得埃及大選，他的“國家民主黨”席卷議會80％的席位所證明的，操縱選票不一定能轉(zhuǎn)化為政治穩(wěn)定。

事實(shí)上，切好相反。在今年5月份，當(dāng)“人民自由黨”的注冊仍然懸而未決時，一批突出的文化人，包括作家拉基米爾沃伊諾維奇和電影導(dǎo)演埃爾達(dá)爾梁贊諾夫都發(fā)表公開信警告當(dāng)局：除非國家系統(tǒng)從上層開始解放，不然國家可能會不可避免的會從下層開始崩潰。

“在不久的將來，保護(hù)當(dāng)前的非憲政秩序的努力可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會和政治動蕩?！毙胖腥绱司?，普京和梅德韋杰夫要為此后果負(fù)責(zé)?？死锬妨謱m目前還沒有就此言論發(fā)表任何看法。而俄羅斯歷史的教訓(xùn)之一就是專制政權(quán)很少會自己下臺。