建黨90年來中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的歷史考察及經(jīng)驗啟示

孟 財,楊 寧

(1.武警上海政治學(xué)院政治理論系,上海200435;2.南京政治學(xué)院軍隊政治理論教育一系,江蘇南京210003)

建黨90年來中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的歷史考察及經(jīng)驗啟示

孟 財1,楊 寧2

(1.武警上海政治學(xué)院政治理論系,上海200435;2.南京政治學(xué)院軍隊政治理論教育一系,江蘇南京210003)

建黨90年來,中國共產(chǎn)黨始終重視加強形象建設(shè),在不同歷史時期樹立了一脈相承又各具特色的光輝形象?；仡欀袊伯a(chǎn)黨90年來的形象建設(shè)歷程,在繼承和發(fā)展我黨形象建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的同時,還應(yīng)適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,不斷探索創(chuàng)新形象建設(shè)的形式和方法,進一步提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,始終保持黨的生機活力。

建黨90年;中國共產(chǎn)黨形象;歷史考察;經(jīng)驗啟示;政黨公關(guān)

進入新世紀(jì)以來,伴隨社會轉(zhuǎn)型急劇加速、信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展、全球化和民主化浪潮的不斷推進,中國共產(chǎn)黨的政黨形象建設(shè)問題日益突出?；仡?0年來中國共產(chǎn)黨的形象建設(shè)歷程和經(jīng)驗,加深對政黨形象建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握,對于在新的歷史起點上推進中國共產(chǎn)黨形象建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

一、建黨90年來中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的歷史演變軌跡

從一般意義上講,政黨形象就是指一個政黨在其黨內(nèi)成員和社會公眾心目中的綜合印象和總體看法。它既是政黨執(zhí)政的合法性來源,也是構(gòu)成政黨影響力的基本要素。良好的形象不僅能增強黨員對黨的認(rèn)同感和忠誠度,而且還能提高社會公眾對黨的信任感和支持度,是提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的重要抓手。自我黨成立以來,黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從理論和實踐上都沒有忽視政黨形象塑造的重要性,既一脈相承,又與時俱進,在不同歷史時期樹立了具有鮮明中國特色的政黨形象。毛澤東曾指出:“主義譬如一面旗子,旗子立起來了,大家才有所指望,才知所趨赴”。[1]江澤民同志也強調(diào):“旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向,旗幟就是形象”。[2]因此,本文從黨的指導(dǎo)思想入手,分析黨的形象建設(shè)的歷史軌跡。

(一)中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的開創(chuàng)與探索

我黨從建立之初就比較重視自身形象。在中共一大討論通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中就明確規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng),指出在國內(nèi)“以無產(chǎn)階級革命軍隊推翻資產(chǎn)階級。由勞動階級重建國家,直至消滅階級差別;廢除資本私有制,沒收一切生產(chǎn)資料,如機器、土地、廠房、半成品等,歸社會所有”,在國際上則“聯(lián)合第三國際”。這就將我黨和當(dāng)時中國社會的其他一切政黨、團體區(qū)別開來,并逐漸為全國人民所認(rèn)知。而在其后28年的革命歷程中,黨帶領(lǐng)全國人民,經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭,付出世所罕見的巨大犧牲,推翻了“三座大山”,最終把中國建設(shè)成為人民民主專政的社會主義國家。也正是在這一過程中,以毛澤東思想為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民利益為根本,勇于承擔(dān)中國革命的領(lǐng)導(dǎo)者角色,帶領(lǐng)全國人民取得一個又一個勝利的光輝形象真正深入人心。而在解放戰(zhàn)爭勝利前夕的中共六屆七中全會上,毛澤東同志首次正式提出了黨的形象問題,指出:“關(guān)于黨名,黨外許多人主張我們改,但改了一定不好,把自己的形象搞壞了”。[3]

建國初期,我黨帶領(lǐng)全國人民在百廢待興的基礎(chǔ)上,迅速恢復(fù)了生產(chǎn),完善了各級黨政組織,穩(wěn)定了社會秩序,提高了人民的生活水平。從革命戰(zhàn)爭年代走出來的中國共產(chǎn)黨,初步經(jīng)受住了和平年代執(zhí)政的考驗,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨形象得到極大提升,對社會公眾的影響力和號召力也空前增強。20世紀(jì)60年代開始,我們黨對當(dāng)時社會發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識出現(xiàn)偏差,開展了大躍進和“文化大革命”,使黨和國家的事業(yè)遭受了嚴(yán)重挫折,黨的形象建設(shè)受到不利影響。

(二)中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的重塑與創(chuàng)新

黨的十一屆三中全會后,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人,在吸收借鑒毛澤東等老一輩革命家政黨形象建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,科學(xué)定位中國社會發(fā)展的歷史方位和中國共產(chǎn)黨的核心任務(wù),把實行改革開放,推動經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平作為重塑我黨形象的根本,把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為各項工作的出發(fā)點和歸宿。鄧小平同志反復(fù)強調(diào):“改革開放政策不變,幾十年不變,一直要講到底”。[4]在著名的南方談話中,他又深刻地指出:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?；韭肪€要管一百年,動搖不得。只有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護你”。[4]鄧小平同志很重視加強領(lǐng)導(dǎo)人形象建設(shè),曾專門對江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講:“中國一定要有一個具有改革開放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體,這點請你們注意”,[4]“組成具有改革開放形象的中央領(lǐng)導(dǎo)班子,使人民放心。這是取信于民的第一條”,[4]“一個是現(xiàn)在要用人們公認(rèn)的改革者,再一個是新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該做幾件改革開放的事情給大家看。三個月內(nèi),半年內(nèi),形象就可以樹立起來了”。[4]同時,鄧小平同志也非常關(guān)注政黨自身建設(shè),多次批評嚴(yán)重影響黨和政府形象的官僚主義和貪污腐敗現(xiàn)象,并嚴(yán)肅指出:“我們要反對腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個改革開放過程中都要反對腐敗。我們前進的步伐會更穩(wěn)健,更扎實,更快。我很相信這一點”。[4]在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,黨在群眾中改革開放領(lǐng)導(dǎo)者的美好新形象得以樹立,成為黨和群眾情感聯(lián)系的紐帶,也為以后進一步深化改革和擴大開放奠定了深厚的思想基礎(chǔ),對我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。[5]

(三)中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的深化與拓展

伴隨改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的逐步確立,以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確把握時代特點和黨的任務(wù),在黨的十六大報告中明確“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成為對外開放和市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。面對新形勢新任務(wù),我們黨提出了“三個代表”重要思想,號召全黨要始終保持與時俱進的精神狀態(tài),不斷開拓馬克思主義理論新境界;要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面;要妥善處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來;要以改革的精神推進黨的建設(shè),不斷為黨的肌體注入新活力。同時,我們黨還以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育為抓手,堅持和健全民主集中制,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng),以求進一步塑造黨的良好形象,提高黨的執(zhí)政能力。特別是針對與黨的形象聯(lián)系最為密切的黨的作風(fēng)建設(shè)問題,江澤民同志給予了極大關(guān)注,強調(diào)指出:“黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命”。[6]這些思想論述是對馬克思主義建黨學(xué)說和毛澤東、鄧小平關(guān)于黨的形象建設(shè)思想的創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展,對塑造新世紀(jì)黨的良好形象具有重要指導(dǎo)作用。

(四)中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的繼承與發(fā)展

進入新世紀(jì)新階段,面對世情、國情、黨情的深刻變化,以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,我們黨繼續(xù)堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),帶領(lǐng)廣大人民群眾經(jīng)受各種困難挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟長期健康快速發(fā)展,實現(xiàn)了發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾,用實實在在的執(zhí)政成果贏得群眾的信賴。同時,明確提出要堅持以人為本,按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。在黨內(nèi)建設(shè)上,胡錦濤同志強調(diào),要以改革創(chuàng)新精神加強黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的光輝形象。在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動,提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平,樹立先鋒模范形象;健全黨內(nèi)民主集中制,加強高素質(zhì)黨員隊伍培養(yǎng),發(fā)揮黨員積極性,提高各級黨組織建設(shè)的質(zhì)量和活力,樹立堅強戰(zhàn)斗堡壘形象;完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強全黨同志的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過全黨同志的共同努力,真正把黨建設(shè)和塑造成為“立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。[7]只有樹立起這樣一個形象,我們黨才能夠帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、建黨90年來中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的經(jīng)驗啟示

回望中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的90年,就是要總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、獲得啟示,不斷提高黨的形象建設(shè)水平,為推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利提供強大的精神動力。

(一)始終代表最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的靈魂

回顧中國共產(chǎn)黨走過的90年風(fēng)雨歷程,不論是革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,黨之所以都能得到廣大人民群眾的信賴和支持,戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻,最根本的原因就是黨始終把維護人民利益作為自己的價值追求,與廣大人民群眾血肉相連、休戚與共。從黨誕生之日起,就在黨章中明確規(guī)定,要把謀求無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾的徹底解放作為奮斗目標(biāo)。在為人民群眾和中華民族利益不懈奮斗的過程中,以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體,懷著對全國人民深厚的感情,明確提出把“全心全意為人民服務(wù)”作為全黨的根本宗旨和價值追求,我們黨也以時時處處親民愛民的實際行動,在人民群眾中樹立了光輝的形象。改革開放以來,適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,鄧小平提出了“三個有利于”的全黨工作衡量標(biāo)準(zhǔn),這是對毛澤東為人民服務(wù)思想的繼承和創(chuàng)新,贏得了全黨和全國各族人民的衷心擁護。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新時期,以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體進一步提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,并在黨章中明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,……始終代表最廣大人民群眾的利益”,進一步塑造了全民政黨形象。進入新世紀(jì)后,胡錦濤同志則鄭重提出了“以人為本”的重要思想,反復(fù)強調(diào):“要為最廣大人民的根本利益而不懈努力,不斷把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好”。[8]同時還指出:“不論我們黨取得什么樣的成就,都必須長期堅持艱苦奮斗,始終堅持馬克思主義政黨的本色和宗旨,不斷維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,這樣我們黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終得到廣大人民群眾的擁護和支持,始終立于不敗之地”。[8]以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,不僅從理論層面闡明了黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,表明我們黨對自身宗旨的把握達(dá)到了新高度,還用實際行動在世人面前展現(xiàn)出了“親民”、“愛民”的新形象,贏得了全國人民的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽。

(二)不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展是中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的根本

現(xiàn)代政黨理論認(rèn)為,推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力既是執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的主要來源,也是執(zhí)政績效的核心內(nèi)容。我黨成立伊始就把推動經(jīng)濟社會發(fā)展與代表廣大人民利益統(tǒng)一起來,為人民生活水平的迅速提高而不懈努力。革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志先后采取了平分田地、發(fā)行公債、發(fā)展貿(mào)易、開展大生產(chǎn)運動等一系列政策措施,在極其艱難的條件下,鞏固了革命根據(jù)地,在一定程度上提高了人民生活水平。建國初期,毛澤東同志又幾次提出要把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,并提出要擺脫蘇聯(lián)模式,找到適合中國的建設(shè)社會主義的新路。在全國人民的共同努力下,經(jīng)過兩個五年計劃,我國國民經(jīng)濟就得以迅速恢復(fù)并取得了輝煌成就,人民生活水平也有了較大提高。上世紀(jì)60年代后,由于黨對社會主義建設(shè)的規(guī)律認(rèn)識不足以及受階級斗爭擴大化的影響,中國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了一定的波折。黨的十一屆三中全會后,鄧小平同志再次把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上,明確提出要“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,并強調(diào)“社會主義經(jīng)濟政策對不對,歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展,人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)”。[9]通過改革開放政策的順利實行,全社會的生產(chǎn)活力得到極大釋放,經(jīng)濟社會快速發(fā)展。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,強調(diào)全黨要“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向”,推動了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,社會生產(chǎn)力得到進一步釋放,到上世紀(jì)末,我國建設(shè)小康社會的目標(biāo)基本實現(xiàn)。進入新世紀(jì),以胡錦濤同志為總書記的黨中央,根據(jù)新的形勢任務(wù)要求,繼承和創(chuàng)新了三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的思想,系統(tǒng)地提出了科學(xué)發(fā)展觀重要思想,把全面建設(shè)小康社會作為奮斗目標(biāo),推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,進一步塑造了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的光輝形象,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和支持。

(三)與時俱進推進黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的主線

從哲學(xué)角度講,形象是一個由內(nèi)而外的主觀性概念,既需要形象主體外在的表現(xiàn),還需要其自身過硬素質(zhì)的支撐。歷史和現(xiàn)實也告訴我們,我們黨始終高度重視黨的建設(shè),并根據(jù)革命和建設(shè)的實踐,不斷豐富和發(fā)展黨的建設(shè)理論,為黨的形象建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體,是中國共產(chǎn)黨黨建理論和實踐的開創(chuàng)者和探索者。在建黨初期,第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對革命戰(zhàn)爭環(huán)境中建一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨進行探索,通過重點從思想上建黨,不斷加強黨的作風(fēng)建設(shè)等措施,確保了黨在極端困難情況下思想、政治、組織上的完全鞏固,樹立了領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命斗爭的中流砥柱的形象。建國后,毛澤東和黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始探索執(zhí)政條件下黨的建設(shè)理論,并取得初步成果,但由于黨在指導(dǎo)思想上逐漸出現(xiàn)偏差,未能順利實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。黨的十一屆三中全會后,以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,順應(yīng)時代發(fā)展要求,對黨的指導(dǎo)思想進行了全面的撥亂反正,將黨的政治、思想、組織路線恢復(fù)到正確軌道上來,提出了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)堅強核心的任務(wù),并明確提出要改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的制度建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力,從理論和實踐兩方面把執(zhí)政黨的建設(shè)推進到一個新的歷史階段,也初步樹立了我黨作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的形象。在第二代領(lǐng)導(dǎo)集體探索成果的基礎(chǔ)上,順應(yīng)時代變化,以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體深化了執(zhí)政黨建設(shè)理論的一系列認(rèn)識,提出要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加強黨的全面建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,始終保持黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行現(xiàn)代化建設(shè)的先進性形象。進入新世紀(jì),以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,針對執(zhí)政黨建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政機制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面,不斷完善黨的執(zhí)政理論體系,使中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)新的偉大工程的路徑更加清晰,進一步鞏固了黨的執(zhí)政地位和中國特色社會主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的光輝形象。

三、新時期中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的新思考

建黨90年來,中國共產(chǎn)黨以無可爭辯的豐功偉績樹立了光輝的形象,也積累了政黨形象建設(shè)的豐富經(jīng)驗。當(dāng)然,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和公民社會的迅速崛起,黨的形象建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,適應(yīng)形勢任務(wù)要求,在繼續(xù)保持和發(fā)揚我黨形象建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,要在黨的形象建設(shè)方面進行大膽創(chuàng)新,深化政黨服務(wù)理念,增強政黨公關(guān)意識,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用,全面提高政黨公關(guān)能力,把政黨形象建設(shè)推進一個新高度。

(一)深化政黨服務(wù)理念

為民服務(wù)理念,是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的宗旨和追求,也是中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的靈魂和基石。正是由于我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)這一“法寶”,才贏得了人民的衷心擁護,實現(xiàn)了革命和建設(shè)的雙重勝利。特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來,伴隨著執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政能力的不斷提高,為民服務(wù)本領(lǐng)也在不斷增強。但從蘇聯(lián)解體的深刻教訓(xùn)和我國目前面臨的形勢來看,長期執(zhí)政也可能帶來黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的麻痹和為民服務(wù)理念的淡化,導(dǎo)致以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象增多,嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象,危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,面對世情、國情、黨情的發(fā)展變化,要維護和不斷提升我們黨的光輝形象,首先必須堅持不懈地對黨員進行地位觀、利益觀、權(quán)力觀教育,不斷增強黨員的黨性修養(yǎng),強化黨章意識,牢記黨的宗旨,在思想上樹立拒腐防變和執(zhí)政為民的理念。其次,發(fā)揚我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),鼓勵群眾對黨員和黨組織進行監(jiān)督,建立完善各級黨員干部為民服務(wù)機制,以黨員干部的實際行動密切黨群、干群關(guān)系。再次,加強民主、法治和監(jiān)督體系建設(shè),形成有效的權(quán)力制約機制。從國際和國內(nèi)歷史經(jīng)驗來看,這不僅是遏制腐敗的有效途徑,也是黨取信于民,贏得民眾支持,樹立良好形象的重要手段。

(二)增強政黨公關(guān)意識

政黨公關(guān)是指政黨運用各種傳播和溝通手段,增進社會公眾對本黨及所實行政策的了解和支持,塑造政黨良好形象的社會活動。而政黨公關(guān)意識作為一種深層次的思想理念,引導(dǎo)著政黨公共關(guān)系行為,是塑造和維護政黨形象的基礎(chǔ)。強化政黨公關(guān)意識,首先要提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和公關(guān)意識?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在群眾中樹立什么形象,有重要的導(dǎo)向作用”。[10]因此,要通過學(xué)習(xí)教育等多種形式,進一步提升他們?yōu)槿嗣穹?wù)的政治素養(yǎng),提高他們協(xié)調(diào)公共關(guān)系的能力水平,既要做好黨員和群眾公認(rèn)的楷模,又能達(dá)到與下級干部間的相互融合、營造和諧的工作氛圍,同時能正確處理與群眾的關(guān)系。其次,優(yōu)化黨員個人形象,實行“全員公關(guān)”。要在全體黨員中樹立起全員公關(guān)的意識,明確自己的言行代表著黨的意志和傾向,自己的形象代表著黨的形象,作為一名黨員就有義務(wù)做到言行一致,時時、事事、處處自覺維護黨的形象。再次,要重視專業(yè)公關(guān)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。我們黨在中國革命和建設(shè)的實踐中一直有著重視公關(guān)和重視思想宣傳工作的優(yōu)秀傳統(tǒng),美國博雅公關(guān)公司總裁就曾贊揚中國共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)袖們是精明的公共關(guān)系實踐家。面對形勢任務(wù)的發(fā)展需要,我們黨應(yīng)在提升素質(zhì)的基礎(chǔ)上,抓緊培養(yǎng)黨內(nèi)專業(yè)的公關(guān)人才,探索建立專門的公關(guān)機構(gòu),讓他們在理論傳播、政策宣講、民意調(diào)查、媒體溝通等工作中發(fā)揮重要的作用。

(三)完善政黨溝通機制

溝通協(xié)商是公共關(guān)系的核心,也是政黨形象建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過有效的溝通,不僅可以緩解各種矛盾,增強社會和諧,還可以獲得民眾的信任和認(rèn)可,增強政黨的向心力和凝聚力。因此,加強新時期黨的形象建設(shè),關(guān)鍵要進一步完善溝通機制。要充分發(fā)揮黨員、基層黨組織和黨代表在溝通民眾中的基礎(chǔ)性作用,積極探索搭建民眾與黨組織,黨內(nèi)成員與黨組織的溝通渠道。要建立完善如黨務(wù)公開制、黨委新聞發(fā)言人制、黨員責(zé)任區(qū)制、接待日制等各種聯(lián)系渠道,聽取人民群眾的呼聲和意見,接受人民群眾對黨的各項工作的監(jiān)督,了解其對黨的形象的看法,并以此作為改善自身形象的主要依據(jù)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)、政策聽證會等體制內(nèi)溝通渠道的作用,加強政治協(xié)商的法制化建設(shè),提高與各民主黨派的聯(lián)系和溝通水平。要探索構(gòu)建中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨與社團組織協(xié)商對話機制,積極回應(yīng)各民主黨派和社團組織的利益訴求,使執(zhí)政黨形象以及方針、政策及時在各黨派和社會公眾中得到理解和接受,并及時反饋信息得以改善和協(xié)調(diào)。同時,應(yīng)當(dāng)開展主動公關(guān)活動,加強與不同國家政黨間的黨際交流,宣傳政黨的執(zhí)政理念,吸收先進的執(zhí)政經(jīng)驗,修正滯后的執(zhí)政理念。通過交流,擴大影響,發(fā)展穩(wěn)定的國際政治環(huán)境,使政黨聲譽不斷提高,民眾對政黨的信念更加堅定。

(四)發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用

伴隨傳媒技術(shù)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代大眾傳媒系統(tǒng)成為社會生活中信息溝通的主要渠道之一,在公共關(guān)系和政黨形象塑造中發(fā)揮著巨大作用,成為政黨形象塑造的重要抓手。媒體傳遞的信息,不僅影響民眾對黨的認(rèn)識,而且影響黨對社情民意的把握和對社會形勢的判斷和決策。因此,在新的歷史條件下,必須充分發(fā)揮媒體的雙重屬性。一方面,要堅持和完善黨管媒體的原則,把新聞媒體作為政黨形象塑造的重要渠道,引導(dǎo)各媒體積極宣傳黨的路線、方針和政策,宣傳先進典型和英模人物,發(fā)揮黨的喉舌作用。另一方面,要尊重新聞媒介的獨立地位,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,傳遞社情民意,提高公眾對媒體和政黨的心理認(rèn)同。同時,要適應(yīng)信息時代發(fā)展的要求,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在溝通民眾中的獨特優(yōu)勢。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)習(xí)并提高利用網(wǎng)絡(luò)開展與民眾溝通的能力,建立和完善各級黨組織的新聞網(wǎng)站和網(wǎng)頁。不僅要注重使用網(wǎng)絡(luò)及時公布黨的政策信息,宣傳黨在新時期涌現(xiàn)出來的先進典型,搞好正面公關(guān),還要通過設(shè)立各種形式的網(wǎng)絡(luò)在線互動平臺,廣泛收集民意,征求建議主張,積極做出回應(yīng),提高人民滿意度。

[1]毛澤東早期文稿[M].長沙:湖南出版社,1990.554.

[2]十五大以來重要文獻(xiàn)選編:上冊[Z].北京:人民出版社,2000.1.

[3]毛澤東文集:上卷[M].北京:人民出版社,1996.789.

[4]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.296,370-371,318,298,300,327.

[5]詹文都.簡論鄧小平的形象建設(shè)思想[J].毛澤東思想研究,2001,(3).

[6]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001.519.

[7]胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會文件匯編[Z].北京:人民出版社,2007.48.

[8]胡錦濤.堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)[N].人民日報,2003-01-03.

[9]鄧小平文選:第2卷 [M].北京:人民出版社,1983.314.

[10]江澤民同志理論論述大事紀(jì)要[Z].北京:中共中央黨校出版社,1998.925.

Review of the Image Building of CPC in Its 90-year History

MENG Cai1,YANG Ning2
(1.Political Theory Dept.,Shanghai Political Science Institute of A rmed Police,Shanghai,200435,China;2.No.1Dept.of Military Political Education,Nanjing Institute of Political Science,Nanjin,Jiangsu,210003,China)

Communist Party of China has been focusing on image building in its 90-year history and has portrayed brilliant images in different periods with distinctive characteristics derived from the same origin.A historical retrospect shows that image building should not only inherit and develop the fine traditions and successful experience,but also be adaptive to new situations and tasks,and continuously innovate the ways and methods so as to improve the Party’s governing capacity,consolidate its ruling status and maintain its vital force throughout.

90-year history of CPC;image of CPC;historical review;experience;public relations of a political party

D26

A

1009-3311(2011)04-0015-05

2011-06-07

孟財(1985—),男,山東新泰人,武警上海政治學(xué)院政治理論系,在讀碩士。

[責(zé)任編校:宋寧]