對(duì)離退休黨員管理工作的思考與對(duì)策

竇紅

做好離退休黨員管理工作的重要性和必要性

近些年來(lái)，隨著社會(huì)老齡化步伐的加快，離退休黨員數(shù)量逐年增多，而加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的思想管理和教育，已成為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。廣大離退休黨員經(jīng)歷了長(zhǎng)期的實(shí)踐鍛煉和黨的培養(yǎng)教育，政治思想素質(zhì)高，具有較強(qiáng)的黨性，在社會(huì)上和群眾中有著較大的影響，充分發(fā)揮離退休黨員的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成，有著十分重要的意義。在新形勢(shì)下，離退休黨員是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治力量，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要群體，從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)離退休黨員，做好離退休黨員的思想政治工作，加強(qiáng)組織管理教育，確保離退休黨員政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，對(duì)非黨離退休人員起到輻射教育作用，對(duì)他們寫(xiě)好晚年歷史起到重要的思想引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

離退休黨員管理存在的問(wèn)題

一、從個(gè)人方面。有的離退休黨員認(rèn)為，自己離休退休了，已經(jīng)沒(méi)有具體工作任務(wù)了，實(shí)際作用也不大了，用不著嚴(yán)格黨的組織管理，可以自由放松了；有的離退休黨員認(rèn)為，已經(jīng)無(wú)職無(wú)權(quán)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，辦事沒(méi)條件，已不能發(fā)揮什么作用了，當(dāng)好老百姓管好自己就行了；有的離退休黨員認(rèn)為，“船到碼頭車(chē)到站”， 退也退了，不再愿意參與黨組織的工作，特別是不愿意承擔(dān)和負(fù)責(zé)黨組織的有關(guān)工作。綜上所述，個(gè)人認(rèn)識(shí)存在著的這些模糊思想需要不斷進(jìn)行克服。

二、從組織方面。一是思想重視不夠。對(duì)離退休黨員的教育管理工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為離退休黨員對(duì)單位各項(xiàng)工作發(fā)揮不了作用，參加政治學(xué)習(xí)和組織生活可有可無(wú)，與離退休黨員聯(lián)系和溝通少； 從而輕視忽略對(duì)離退休黨員的管理、教育、服務(wù)。二是教育形式呆板。過(guò)組織生活往往只是讀文件、念報(bào)紙，內(nèi)容單調(diào)枯燥，缺乏針對(duì)性和吸引力，調(diào)動(dòng)不了離退休黨員參加活動(dòng)的積極性，以致使一些離退休黨員感到?jīng)]有意思，久而久之便產(chǎn)生了厭煩情緒和逆反心理。三是組織學(xué)習(xí)困難。有的單位離退休黨員人數(shù)少，與在職黨員混編在一起，往往不能及時(shí)參加組織生活；有的因出境、出國(guó)或在國(guó)內(nèi)其它城市與子女長(zhǎng)期在外地居住；有的離退休黨員居住分散，而且有的長(zhǎng)期因病因事不在居住地，聯(lián)系難度大，很難組織集中集體活動(dòng)。四是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。離退休基層黨組織的活動(dòng)往往處于“有心無(wú)力”，經(jīng)費(fèi)不足、資料不全、場(chǎng)地不定，已成為離退休黨支部建設(shè)和離退休黨員教育管理主要物質(zhì)制約因素。

三、從制度方面。針對(duì)離退休黨員年齡大、數(shù)量多、分布廣、層次復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，離退休黨員組織生活內(nèi)容、方式等基本方面還不夠具體、靈活，制度還不完善。根據(jù)離退休黨員自身特點(diǎn)，離退休黨員教育管理制度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。

加強(qiáng)離退休黨員管理的對(duì)策

一、優(yōu)化設(shè)置，保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部的組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，是做好離退休黨員教育管理工作的重要環(huán)節(jié)。一是要?jiǎng)?chuàng)新班子建設(shè)。按照組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、身體比較好、有奉獻(xiàn)精神的標(biāo)準(zhǔn)，從離退休黨員中選出黨支部書(shū)記，一方面適時(shí)對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行政策和理論的培訓(xùn)，不斷提高他們做好黨支部工作的政策水平和理論水平，同時(shí)，出現(xiàn)空缺時(shí)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。二是要保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能堅(jiān)持正常開(kāi)展活動(dòng)；做好離退休黨員黨費(fèi)留成工作，同時(shí)對(duì)支部書(shū)記和支部委員的付出從經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而更好地教育引導(dǎo)離退休黨員堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是要完善工作制度。規(guī)范機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善離退休黨支部的學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、定期通報(bào)制度、聯(lián)系黨員制度、監(jiān)督檢查制度、離退休黨支部書(shū)記培訓(xùn)制度、黨費(fèi)收繳和管理制度等，使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

二、提高認(rèn)識(shí)，真情關(guān)注，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)離退休黨員，采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休黨員的教育管理工作。首先要關(guān)心離退休黨員的生活，為離退休黨員排憂解難。黨組織指定專人聯(lián)系，經(jīng)常登門(mén)走訪慰問(wèn)、問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短，及時(shí)了解并反映離退休黨員的意見(jiàn)、建議和要求，積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)好離退休黨員的各項(xiàng)政策待遇，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，極大地維護(hù)和保障他們的正當(dāng)權(quán)益，使老黨員時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。其次，及時(shí)掌握離退休黨員思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作。一方面學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好黨的各項(xiàng)方針、政策，一方面采取家訪、談心等方式，加強(qiáng)思想溝通，掌握動(dòng)態(tài)，重視離退休黨員的來(lái)信來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)苗頭后及時(shí)釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，有針對(duì)性地做好思想政治工作，引導(dǎo)離退休黨員正確認(rèn)識(shí)對(duì)待利益調(diào)整或其它重大問(wèn)題，使他們真正做到思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)。政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧，才能把老黨員的心與黨組織緊密地聯(lián)系在一起，離退休黨員的教育管理工作就會(huì)做得更好。

三、加強(qiáng)教育，創(chuàng)新形式，不斷提高離退休黨員的政治思想素質(zhì)。加強(qiáng)新時(shí)期離退休黨員的思想政治教育工作，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要以政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存為目標(biāo)，不斷提高離退休黨員的政治思想素質(zhì)。一是及時(shí)把握離退休黨員的思想脈搏，選擇貼近老黨員思想、生活實(shí)際的熱點(diǎn)學(xué)習(xí)題材，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和自我教育的針對(duì)性、實(shí)效性，有的放矢地對(duì)老黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)。二是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)方式要生動(dòng)活潑、形式多樣，采取觀看錄像與專題講座相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)地參觀考察改革成果相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)言與座談交流相結(jié)合。三是樹(shù)立典型，進(jìn)行激勵(lì)教育。榜樣的力量是無(wú)窮的，通過(guò)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)典型事跡教育廣大離退休黨員，講理想、講奉獻(xiàn)，深入剖析自己，主動(dòng)查找不足，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。四是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方法，組織專家給離退休黨員講授最新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織老黨員外出參觀、學(xué)習(xí)和考察，開(kāi)闊視野，使離退休黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、了解新情況、跟上新形勢(shì)，保持思想上、理論上的先進(jìn)性，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四、因地制宜，理順關(guān)系，合理安置好離退休黨員的組織關(guān)系。黨員離退休后，根據(jù)離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉(zhuǎn)、掛靠、新建、撤并、合編”等多種形式，結(jié)合其本人的自愿，按照《黨章》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關(guān)系。離退休黨員住處離單位較近的，則可保留在原單位；對(duì)部分長(zhǎng)期居住在外地的離退休黨員，則可把關(guān)系遷往長(zhǎng)期居住地，讓他們就近參加所在地黨組織的活動(dòng)； 對(duì)老黨員經(jīng)常外出，且時(shí)間較短的，則關(guān)系可保留在原單位，并指定專人與之保持聯(lián)系；對(duì)離退休黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，則應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住單位或居住地的黨組織。離退休黨員較多的單位，可成立黨小組，也可成立離退休黨支部，但單位總支、支部要指定專人負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系。安置在農(nóng)村的離退休黨員，如果人數(shù)較多的，也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，單獨(dú)建立黨支部。同時(shí)，積極在離退休同志中發(fā)展新黨員，為離退休黨支部增添新鮮血液?？傊?，確保每一位離退休黨員都編入黨的一個(gè)基層組織，都能正常的、經(jīng)常的參加組織生活。

五、創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮離退休黨員作用。一要不斷提高離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。引導(dǎo)離退休黨支部為離退休老同志辦好事、干實(shí)事、搞好服務(wù)，增強(qiáng)離退休黨支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要引導(dǎo)離退休黨員建言獻(xiàn)策。對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)助和指導(dǎo)，為一些重大決策提供參考，支持和幫助在職同志努力干事業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面、順利推進(jìn)。三要積極發(fā)揮離退休黨員的先進(jìn)作用。離退休黨員黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、威望高，引導(dǎo)他們發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極參與愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制宣傳教育、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，通過(guò)離退休黨員的示范作用，激勵(lì)和促進(jìn)在職黨員的黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)。四要充分發(fā)揮離退休黨員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主力軍作用。離退休黨員思想素質(zhì)高、政策理解透、經(jīng)驗(yàn)足、在大事大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，能深入聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，做好正面引導(dǎo)及宣傳、教育工作，既維護(hù)好群眾的根本利益和全局利益，又積極協(xié)助各級(jí)黨組織、政府化解社會(huì)矛盾。

六、依托陣地，靈活多樣，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。結(jié)合離退休黨員晚年生活實(shí)際，充分利用離退休職工活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)小組、關(guān)工委、老年社團(tuán)組織為陣地，積極開(kāi)展適合離退休黨員特點(diǎn)、豐富多彩的文體活動(dòng)。如棋類、書(shū)畫(huà)、攝影、集體郊游、爬山、游園、垂釣、打太極拳、高唱革命歌曲、集體過(guò)生日等，把提高活動(dòng)質(zhì)量同豐富活動(dòng)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，不斷延伸范圍，創(chuàng)新活動(dòng)形式和方法，吸引更多的離退休黨員參加活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)離退休黨員的思想政治修養(yǎng)，活躍文化生活，陶冶情操境界；另一方面正確引導(dǎo)離退休黨員調(diào)整心態(tài)，建立積極向上的生活方式，用健康、情趣高雅的活動(dòng)占領(lǐng)離退休黨員的思想陣地。

總之，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)離退休黨員隊(duì)伍的管理，重視離退休黨支部建設(shè)，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系，合理安置好離退休黨員的組織關(guān)系，充分發(fā)揮離退休黨員應(yīng)有的作用，認(rèn)真組織離退休黨員學(xué)習(xí)和開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，是做好離退休黨員管理的有效途經(jīng)。各級(jí)黨組織要努力使離退休黨員能“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，繼續(xù)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)順利完成提供可靠保障。

（作者單位：陽(yáng)泉供電分公司）