反壟斷法在優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的作用探析

王文佳

摘要：市場(chǎng)的自由化是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，持續(xù)健康增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。反壟斷法即為反對(duì)市場(chǎng)壟斷，讓市場(chǎng)機(jī)制能夠正常運(yùn)行，自由競(jìng)爭(zhēng)可以正常開(kāi)展，從而讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。反壟斷法對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的利益來(lái)說(shuō)一項(xiàng)至關(guān)重要的法律，其能夠保護(hù)群眾的公共利益，保障市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。文章主要就反壟斷法在優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的作用進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：反壟斷法；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；調(diào)節(jié)控制

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特性就是自由競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)主體與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互影響下的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體如果擁有最低成本的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用合理科學(xué)的方式就能夠獲得的最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而壟斷即為在市場(chǎng)上能夠隨意根據(jù)自身的利益需求來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)品的價(jià)格與產(chǎn)量。由于壟斷行業(yè)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在外部監(jiān)管松懈的情況下往往會(huì)對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)成本上升，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

1.反壟斷法的法理基礎(chǔ)

反壟斷法的法理基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）反壟斷法能夠維護(hù)市場(chǎng)主體的自由。反壟斷法并不是要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自由進(jìn)行限制，相反其反而是通過(guò)阻止市場(chǎng)上不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者享受更多自由。反壟斷法所維護(hù)的自由是私法自由。如果企業(yè)憑借著其優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中占據(jù)著支配地位，無(wú)視合同各自有原則，就等同于侵犯了其他經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的自由。而反壟斷法通過(guò)干預(yù)壟斷者的合同自由來(lái)維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，從而起到維護(hù)交易自由的作用。2）效率。壟斷企業(yè)的價(jià)格大于邊際成本的經(jīng)營(yíng)行為會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成效率上的損失。反壟斷法所反對(duì)的是壟斷行為，并不是壟斷本身。對(duì)于企業(yè)合并的行為，反壟斷法采用的是合理原則。如企業(yè)合并能夠改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)者可以獲得利益那么企業(yè)合并的行為是被允許的。因此，反壟斷法所追求效率的本質(zhì)即為消費(fèi)者的根本效率。3）利益。反壟斷法所保護(hù)的是社會(huì)整體利益。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)通過(guò)反壟斷法后正常運(yùn)轉(zhuǎn)后所實(shí)現(xiàn)的GDP凈增長(zhǎng)，并非企業(yè)或消費(fèi)者的利益綜合。反壟斷法能夠讓社會(huì)整體都獲得更大的利益[1]。

2.法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用

法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用不單單體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的維護(hù)上，更為重要的是還體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的引導(dǎo)作用下。法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用是基于生產(chǎn)建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成影響的原理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的推斷，根據(jù)推算結(jié)果來(lái)制定和執(zhí)行與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的，并且能夠?qū)?jīng)濟(jì)起到積極作用以及科學(xué)引導(dǎo)作用的法律，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一動(dòng)態(tài)過(guò)程就是法律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。要切實(shí)發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用就要將已經(jīng)存在的以及即將必然存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系融入法制體系中。法律對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)能夠讓其在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有理可依，有據(jù)可循[2]。

3.反壟斷法對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用

3.1維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

反壟斷法對(duì)于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下實(shí)現(xiàn)的。利用法律的形式來(lái)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境中的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，阻止企業(yè)憑借其自身優(yōu)勢(shì)壟斷行業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正常。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)是提供市場(chǎng)活力的重要源泉。市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為給市場(chǎng)帶來(lái)了不確定性。當(dāng)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后，不知道出于位于何種程度，何時(shí)能夠獲得其需求的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)市場(chǎng)主體在進(jìn)行投資時(shí)，其需要面對(duì)市場(chǎng)的不確定性。而當(dāng)新的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤決策，導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)。為了避免這一情況的發(fā)生，市場(chǎng)主體會(huì)發(fā)明創(chuàng)造組織創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新手法讓其自身能夠擁有對(duì)手所不能達(dá)到的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在市場(chǎng)上領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此可以看出，市場(chǎng)的不確定性與創(chuàng)新性是保持市場(chǎng)活力的源泉，也是企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值活動(dòng)的基本所在。就具體制度來(lái)說(shuō)，反壟斷法中規(guī)定了壟斷協(xié)議的違法性，限定了禁止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，保證了壟斷協(xié)議以外市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)自由，保護(hù)了中小企業(yè)的合理權(quán)益。反壟斷法中各項(xiàng)規(guī)定都是以維護(hù)市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)為目的，最終目標(biāo)是構(gòu)建和諧、統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)的健康市場(chǎng)體系。

3.2提高經(jīng)濟(jì)效率

反壟斷法提高經(jīng)濟(jì)效率的作用主要體現(xiàn)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及經(jīng)營(yíng)者集中這三種壟斷行為上。壟斷協(xié)議即為壟斷協(xié)議市場(chǎng)主體聯(lián)合對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行操控，從而獲得經(jīng)濟(jì)利益的共同行為。這一行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置有著直接的營(yíng)銷。壟斷協(xié)議會(huì)造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格規(guī)律失效，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制。濫用市場(chǎng)支配地位以及經(jīng)營(yíng)者集中也會(huì)對(duì)其他市場(chǎng)主體造成利益損害，但其需要根據(jù)不同情況來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合判斷。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律存在密切的關(guān)系，通過(guò)法律制度來(lái)阻止壟斷行為能夠有效的提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率[3]。

3.3實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

壟斷企業(yè)作為市場(chǎng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)占有者一直在持續(xù)進(jìn)行著損害作為市場(chǎng)弱者的消費(fèi)者以及其他中小企業(yè)的合法權(quán)益。因此反壟斷法中對(duì)壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為作出了一定的限制，從而維護(hù)市場(chǎng)弱者的合法權(quán)益。反壟斷法中提出了傾斜性的權(quán)利義務(wù)配置，即為針對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)者賦予了更多的義務(wù)，用來(lái)維護(hù)市場(chǎng)弱者的合法權(quán)益。例如在《反壟斷》法中第十七條就對(duì)禁止濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行了規(guī)定。這就說(shuō)明如果企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中具有市場(chǎng)支配地位，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為就會(huì)受到限制。反壟斷法中具體提出了，具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)禁止高價(jià)出售商品或低價(jià)購(gòu)買商品[4]。這一規(guī)定即為限定了具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)的定價(jià)權(quán)利。當(dāng)企業(yè)不具有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其可以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境按照需求自由設(shè)定價(jià)格；但是企業(yè)一旦具有市場(chǎng)支配地位，能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)格、數(shù)量等重要交易因素進(jìn)行控制時(shí)，該企業(yè)的市場(chǎng)行為就會(huì)對(duì)其他市場(chǎng)主體造成損害。反壟斷法通過(guò)限制具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)定價(jià)能夠避免企業(yè)虛定高價(jià)來(lái)?yè)p害消費(fèi)者的權(quán)益。另外，反壟斷法中還對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行了規(guī)定。具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)不得其低于成本價(jià)的低價(jià)來(lái)銷售商品。雖然這一行為會(huì)讓消費(fèi)者使用低價(jià)購(gòu)買商品，但是其實(shí)質(zhì)是打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的非法行為。這是一種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的典型行為，也是反壟斷法中明文禁止的。反壟斷法能夠限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)維護(hù)市場(chǎng)弱者的合法權(quán)益，通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)市場(chǎng)公平，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正常運(yùn)行。

4.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)正處于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建合理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵時(shí)期，尚未健全和完善的市場(chǎng)體系與結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不小的負(fù)面影響。反壟斷法對(duì)于優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著不可忽視的重要作用，其能夠起到維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要作用，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心。雖然我國(guó)在反壟斷法的制定與執(zhí)行上經(jīng)驗(yàn)尚淺，但是相信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成熟穩(wěn)定和法律制度的完善，反壟斷法將會(huì)逐漸完善，并且發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)研究生院）

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