財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的定量描述體系構(gòu)建

馬立平，陳首麗

（1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京100070；2.北京石油化工學(xué)院，北京102600）

財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的定量描述體系構(gòu)建

馬立平1，陳首麗2

（1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京100070；2.北京石油化工學(xué)院，北京102600）

為從事實(shí)過(guò)程層面保證財(cái)政支出有效性，構(gòu)建全面、科學(xué)的財(cái)政支出及其效果的定量描述與評(píng)價(jià)體系具有重要的意義。文章采用模塊式的、樹(shù)型的典型結(jié)構(gòu)，圍繞著財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果構(gòu)建了具有描述、評(píng)價(jià)與分析功能的指標(biāo)體系。

財(cái)政支出；經(jīng)濟(jì)效果；指標(biāo)體系

1 財(cái)政支出及其效果定量描述體系的構(gòu)建意義及總體框架設(shè)計(jì)

1.1 定量描述政府財(cái)政支出行為的意義

財(cái)政資源是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)適當(dāng)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，否則將會(huì)影響到市場(chǎng)配置資源的效率。構(gòu)建財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)效果的定量描述指標(biāo)體系，通過(guò)財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的量化信息可以及時(shí)觀察、監(jiān)測(cè)財(cái)政支出行為的過(guò)程與效果，以減少由于不當(dāng)?shù)男袨槎鴮?dǎo)致的資源浪費(fèi)，從而從事實(shí)過(guò)程層面再次確保政府政策的正確性。此外，全面、系統(tǒng)的財(cái)政支出及其效果的量化信息，也有利于廣大人民對(duì)公共收支的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而更好地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治體制的完善和發(fā)展。

近些年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)際部門(mén)針對(duì)財(cái)政支出績(jī)效問(wèn)題，即財(cái)政支出活動(dòng)所取得的實(shí)際效果進(jìn)行了廣泛的研究與實(shí)踐，其重點(diǎn)是研究政府配置資源總量是否符合整個(gè)社會(huì)客觀比例要求即合理性、資源的使用是否達(dá)到效用最大化的目標(biāo)，即資源使用的有效性。

從總體看，有的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要從財(cái)政支出效果的角度來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，突出強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效，但提出的指標(biāo)較抽象，難于測(cè)量；也有的從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效果三個(gè)角度全面來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的效果，而且反應(yīng)各個(gè)側(cè)面的二級(jí)指標(biāo)都很具體，具有易于測(cè)量的優(yōu)點(diǎn)，但評(píng)價(jià)模型主要偏重于時(shí)點(diǎn)的測(cè)量，且各個(gè)方面采用的指標(biāo)選擇主觀性相對(duì)較強(qiáng)，理論性相對(duì)薄弱；也有的研究成果建立的指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，從結(jié)構(gòu)和效果兩方面設(shè)立了較好的指標(biāo)體系，但是沒(méi)有在財(cái)政支出的絕對(duì)量上進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；此外，那些從反映財(cái)政資金規(guī)模水平的指標(biāo)、反映財(cái)政資金適度水平的指標(biāo)、反映預(yù)算管理水平的指標(biāo)和反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)四個(gè)角度建立的指標(biāo)體系，對(duì)財(cái)政財(cái)政資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)上做了較好的界定，但又缺乏在財(cái)政效果上的考核。本文借鑒前人的研究與實(shí)踐，在明確指標(biāo)功能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套量化財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系。

1.2 定量描述體系的功能與結(jié)構(gòu)

（1）財(cái)政支出量化指標(biāo)體系的功能設(shè)計(jì)——具有描述、分析與評(píng)價(jià)功能。對(duì)財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的管理，實(shí)際上應(yīng)該是對(duì)整個(gè)行為系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)控制的過(guò)程。在探索建立財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系時(shí)，本文力求在相對(duì)簡(jiǎn)化的基礎(chǔ)上，使指標(biāo)體系承擔(dān)描述功能、分析功能和評(píng)價(jià)功能等功能。

描述功能，是指指標(biāo)體系應(yīng)能對(duì)整個(gè)財(cái)政支出行為及其經(jīng)濟(jì)效果做客觀的記錄和反映，反映財(cái)政支出及其效果的事實(shí)，這是該指標(biāo)體系的基本功能，倘若指標(biāo)體系不具備這方面的功能或不能很好地發(fā)揮這方面的功能，我們就無(wú)法要求更多、更高層次的功能。

評(píng)價(jià)功能，是指通過(guò)指標(biāo)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠?qū)ω?cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效果做出判斷。這一功能要求指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)與財(cái)政支出行為的基本原則、政府職能及目標(biāo)具有內(nèi)在的聯(lián)系。而對(duì)財(cái)政支出行為評(píng)價(jià)的基本原則體現(xiàn)在:（1）效益性原則，即是指通過(guò)財(cái)政支出使資源得到最優(yōu)化的配置，使社會(huì)得到最大的“效益”；（2）穩(wěn)定性原則，即是指財(cái)政支出應(yīng)是一種有助于防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)于劇烈的重要工具。

分析功能，是指能夠在描述政府財(cái)政支出行為表象的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種對(duì)比，進(jìn)一步對(duì)支出經(jīng)濟(jì)效果、特征及其主要影響因素進(jìn)行分析。

（2）指標(biāo)體系采用模塊式的、樹(shù)型的典型結(jié)構(gòu)。對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行描述、分析、評(píng)價(jià)應(yīng)以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)進(jìn)行，將復(fù)雜系統(tǒng)劃分為若干子系統(tǒng)，并以模塊式的、樹(shù)形結(jié)構(gòu)的形式出現(xiàn)。即將整個(gè)系統(tǒng)劃分為若干模塊，再以各模塊為龍頭，作為一級(jí)目標(biāo)，將其進(jìn)行分解，確定二級(jí)子目標(biāo)，這以后再將其分解為二級(jí)子目標(biāo)等，直至具體的指標(biāo)。此種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是體系完整、框架清晰、目的明確，有利于更全面地對(duì)政府財(cái)政支出行為的描述，有利于評(píng)價(jià)的客觀，同時(shí)對(duì)于財(cái)政支出效率與效果的解析提供清晰的過(guò)程與研究思路。

（3）財(cái)政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)框架。本文中所構(gòu)建的指標(biāo)體系主要關(guān)注的是政府的經(jīng)濟(jì)職能，重點(diǎn)在于財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效果。由于影響財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)效果的不僅是財(cái)政支出規(guī)模，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也是重要的因素之一，考慮到指標(biāo)體系功能設(shè)計(jì)，指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì)如表1所示。

表1 指標(biāo)體系框架

2 財(cái)政支出行為的描述與分析指標(biāo)

2.1 財(cái)政行為能力與結(jié)構(gòu)指標(biāo)

財(cái)政行為能力即財(cái)政收入水平是反映政府財(cái)力的基本指標(biāo)，也是決定財(cái)政支出行為能力的重要指標(biāo)。政府要在市場(chǎng)中發(fā)揮其資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能，需要利用其財(cái)權(quán)。除政府政權(quán)力量外，政府的財(cái)力水平是決定行為能力、行為效率的重要標(biāo)志。

（1）反映財(cái)力的描述性指標(biāo)。政府的財(cái)力包括內(nèi)生財(cái)力和外生財(cái)力，其中內(nèi)生財(cái)力包括稅收收入、行政性收入、罰沒(méi)收入和國(guó)有資產(chǎn)收益收入等；而外生財(cái)力包括轉(zhuǎn)移性收入、債務(wù)性收入、捐贈(zèng)收入等。

（2）關(guān)于財(cái)力的評(píng)價(jià)與分析指標(biāo)。政府財(cái)力的水平、結(jié)構(gòu)及其集中程度是反映、評(píng)價(jià)財(cái)力質(zhì)量的重要內(nèi)容，具體指標(biāo)見(jiàn)表2所示。

表2 財(cái)政能力的描述與評(píng)價(jià)分析指標(biāo)

其中：①人均財(cái)政收入是說(shuō)明財(cái)力水平高低、人均占有經(jīng)濟(jì)資源量大小的指標(biāo)；②支出性收入率是反映政府不可用財(cái)力水平程度的指標(biāo)，反映財(cái)政收入的質(zhì)量；③稅收占財(cái)政收入比重是反映收入結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)情況的指標(biāo)，由于稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性特征，因此是政府取得財(cái)政最佳、最有效的形式，是構(gòu)成政府財(cái)力的基礎(chǔ)，是政府收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保證；④預(yù)算內(nèi)外收入比率是反映政府可調(diào)控經(jīng)濟(jì)程度和水平的指標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算外收入與預(yù)算內(nèi)收入比率高，說(shuō)明預(yù)算外資金多，在經(jīng)濟(jì)資源一定的情況下，預(yù)算內(nèi)資金就必然少，政府實(shí)際可用財(cái)力隨之減少，同時(shí)預(yù)算外資金多，也給政府調(diào)控提供了空間；⑤內(nèi)外債收入比率是反映政府財(cái)力可靠程度的指標(biāo)。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法，內(nèi)外債不作為一般預(yù)算收入，而作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源，同時(shí)也反映政府未來(lái)的負(fù)擔(dān)水平；⑥假性收入率指按稅法規(guī)定應(yīng)該成為政府收入而因種種原因沒(méi)有成為政府收入的部分所占的比重，如稅收成本、收入退庫(kù)等沖減了收入，偷漏稅、欠稅行為直接減少了收入；⑦財(cái)政集中程度是財(cái)政收入占GDP的比重，一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政集中程度直接影響政府經(jīng)濟(jì)行為的效率，因?yàn)樨?cái)政集中程度較低，財(cái)力分散，規(guī)模效率不高，政府經(jīng)濟(jì)行為能力就會(huì)很弱，效率就無(wú)法提高。

2.2 政府財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)指標(biāo)

（1）反映財(cái)政支出規(guī)模的描述性指標(biāo)。政府財(cái)政支出規(guī)模是反映政府經(jīng)濟(jì)行為力度的最重要的內(nèi)容之一。其所涉及到具體的指標(biāo)應(yīng)包括總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)?？偭恐笜?biāo)，即財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模指標(biāo)，反映政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)干預(yù)的力度；結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，即各項(xiàng)財(cái)政支出在財(cái)政支出總額中所占的比重，如按支出用途分類(lèi)的各項(xiàng)支出項(xiàng)目所占比重、按預(yù)算分類(lèi)的各項(xiàng)支出所占比重、按政府只能所做分類(lèi)的各項(xiàng)支出所占比重、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的各項(xiàng)支出所占比重等等。此類(lèi)指標(biāo)旨在描述財(cái)政支出的方向，反映政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的意圖。

（2）反映財(cái)政支出水平的評(píng)價(jià)與分析性指標(biāo)。財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模只有在和其它項(xiàng)目如整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模放在一起考慮時(shí)，才會(huì)更有意義。財(cái)政支出規(guī)模的評(píng)價(jià)與分析指標(biāo)應(yīng)包括兩方面：從動(dòng)態(tài)上反映財(cái)政支出水平的動(dòng)態(tài)變化，即指財(cái)政支出的環(huán)比增長(zhǎng)速度與增長(zhǎng)量；從靜態(tài)上反映政府財(cái)政支出的強(qiáng)度。如反映財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模的財(cái)政支出比率，即財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；財(cái)政支出增速與GDP增速之比，即彈性系數(shù)；財(cái)政支出與財(cái)政收入之比、人均財(cái)政支出水平等。

3 財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)效果的描述與分析指標(biāo)

積極完善財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)與分析，是加強(qiáng)政府財(cái)政管理、規(guī)范政府的用財(cái)行為，提高財(cái)政收入使用效益的重要手段，對(duì)增強(qiáng)公共投資決策的科學(xué)性和有效性對(duì)提高政府財(cái)政支出的效果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

財(cái)政支出行為的經(jīng)濟(jì)效果是政府經(jīng)濟(jì)行為作用于對(duì)象的反應(yīng)和效果之一。而這一效果包括：積極效應(yīng)與消極效應(yīng)，即正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)；同步效應(yīng)與滯后效應(yīng)；遞增效應(yīng)和遞減效應(yīng)等。對(duì)政府財(cái)政支出行為的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行定量分析，可分為以下幾個(gè)層次：

3.1 從對(duì)具體項(xiàng)目支出的角度看其經(jīng)濟(jì)效果

與一般的市場(chǎng)化企業(yè)的項(xiàng)目相比，財(cái)政支出的投資項(xiàng)目有其特殊性質(zhì)，如一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，而政府對(duì)項(xiàng)目的投入則關(guān)心更多的因素;同時(shí)，由于政府投入的許多項(xiàng)目的產(chǎn)出沒(méi)有和市場(chǎng)掛鉤，市場(chǎng)價(jià)格根本不存在，在對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出核算時(shí)，難以使用市場(chǎng)價(jià)格工具，如環(huán)境的治理、教育對(duì)人力資本形成的長(zhǎng)期影響等都沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格或無(wú)法用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量。同時(shí)，由于外部性等市場(chǎng)失靈的存在，市場(chǎng)價(jià)格并不一定能代表真實(shí)的社會(huì)邊際成本或收益，因而需要對(duì)財(cái)政投入項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，它和一般企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的不同主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：

（1）不僅要考慮直接的費(fèi)用與直接收益，同時(shí)也要考慮間接的費(fèi)用和間接的收益，在此基礎(chǔ)上計(jì)算并分析其經(jīng)濟(jì)效果。例如，修建一條新的高速公路所涉及的收益成本包括：道路使用者的直接收益包括節(jié)省的上班時(shí)間、增加的閑暇時(shí)間和降低事故的成本;而直接成本是修路成本、道路維修保養(yǎng)成本以及其他如設(shè)置路警所需成本;外在性的收益包括非使用者如行人和公路附近企業(yè)業(yè)主所獲得的收益等。這些外在性的收益對(duì)配置效率來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)樗鼈冏鳛閭€(gè)人生產(chǎn)函數(shù)或效用函數(shù)的變量，而影響其生產(chǎn)和消費(fèi)決定。

（2）考慮到政府財(cái)政支出是以使社會(huì)資源最優(yōu)化、社會(huì)效果最大化為其目的，因而，測(cè)算政府財(cái)政對(duì)公共項(xiàng)目支出行為的成本與收益費(fèi)用與收益時(shí)不宜采用市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)采用影子價(jià)格代替市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目收益與成本價(jià)格尺度。

3.2 從政府財(cái)政支出整體的角度看其經(jīng)濟(jì)效果

從財(cái)政支出規(guī)模的角度分析評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效果，基本指標(biāo)包括：

（1）財(cái)政支出乘數(shù)，用來(lái)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總變動(dòng)量和因其財(cái)政支出變動(dòng)量之間的比例關(guān)系，但其只反映社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中一種最初注入量和引起國(guó)民收入最終變動(dòng)量的比例關(guān)系，并不能反映社會(huì)再生產(chǎn)的具體過(guò)程。具體包括有：

財(cái)政支出乘數(shù)，其用來(lái)反映當(dāng)期財(cái)政支出產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，即增加財(cái)政支出后引起的GDP增加量為最初支出的倍數(shù)，即：財(cái)政的支出乘數(shù)

政府購(gòu)買(mǎi)乘數(shù)，是當(dāng)期政府購(gòu)買(mǎi)支出（以政府消費(fèi)支出來(lái)表示）變動(dòng)所引起的GDP增加量與政府購(gòu)買(mǎi)增加量的比值，即政府購(gòu)買(mǎi)乘數(shù)：（其中，t為邊際稅收傾向，b為邊際消費(fèi)傾向）。

轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)。轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)反映當(dāng)期政府轉(zhuǎn)移支付所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，是轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)后增加的GDP引起這一變動(dòng)的轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)量之比。政府通過(guò)對(duì)地區(qū)、企業(yè)、居民個(gè)人之間轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)，使個(gè)人可支配收入改變，從而起到限制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并產(chǎn)生改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，其計(jì)算公式是：轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)

財(cái)政支出的倍增效應(yīng)是全社會(huì)基本建設(shè)投資額與財(cái)政資金用于建設(shè)投資額之比，主要用于衡量財(cái)政投資推動(dòng)社會(huì)投資的能力。

（3）財(cái)政支出的彈性系數(shù)，主要用于綜合反映全部財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括財(cái)政支出的產(chǎn)出彈性系數(shù)和財(cái)政支出的收入彈性系數(shù)等。其中，財(cái)政支出的收入彈性是財(cái)政收入增長(zhǎng)速度與財(cái)政支出增長(zhǎng)速度之比，反映財(cái)政支出創(chuàng)造收入的能力大??；而財(cái)政支出的產(chǎn)出彈性系數(shù)為GDP增長(zhǎng)速度與財(cái)政支出增長(zhǎng)速度之比。

此外，還應(yīng)考慮財(cái)政支出的科技實(shí)力彈性系數(shù)，即科技實(shí)力提高率與財(cái)政支出變動(dòng)率之比，以分析財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步、提高科技實(shí)力的貢獻(xiàn)程度，即：

用科技實(shí)力提高率與財(cái)政支出中的科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，其中科技實(shí)力可以按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，可以從基礎(chǔ)研究能力、科技成果轉(zhuǎn)化率、科技管理體制等方面加以衡量，具體通過(guò)科技財(cái)力、人力、研究開(kāi)發(fā)效率、基礎(chǔ)科學(xué)的研究環(huán)境、專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果等指標(biāo)進(jìn)行綜合后反映。

（4）財(cái)政支出的擠出效應(yīng)。財(cái)政支出的擠出效應(yīng)來(lái)源于擴(kuò)張性財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，它是指政府支出增加將會(huì)擠掉私人投資支出，從而降低收入的擴(kuò)張效應(yīng)的現(xiàn)象。

3.3 從政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的角度看其經(jīng)濟(jì)效果

即通過(guò)對(duì)政府的各項(xiàng)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，包括對(duì)教育支出、對(duì)基本建設(shè)支出、對(duì)科技的投入、對(duì)農(nóng)業(yè)的支出等的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.4 分析方法與評(píng)價(jià)方法體系

具體評(píng)價(jià)與分析時(shí)，可以采用對(duì)比分析方法，進(jìn)行縱向與橫向的對(duì)比分析與評(píng)價(jià)，也可以采用聚類(lèi)分析等多元統(tǒng)計(jì)方法，在反映財(cái)政支出的動(dòng)態(tài)效應(yīng)（如同步效應(yīng)與滯后效應(yīng)）與效果時(shí)，可以統(tǒng)計(jì)模型如VAR模型等進(jìn)行具體的分析與研究（本文不再進(jìn)行贅述）。

[1]馬拴友.財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析—我國(guó)的財(cái)政政策乘數(shù)和效應(yīng)測(cè)算[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，(4).

[2]楊曉華.我國(guó)財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)實(shí)證分析[J].貴州財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(2).

[3]李生祥,叢樹(shù)海.中國(guó)財(cái)政政策理論乘數(shù)和實(shí)際乘數(shù)效應(yīng)研究[J].財(cái)經(jīng)研究，2004，(1).

[4]馬拴友.財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[5]郭慶旺,趙志耘等.積極財(cái)政政策效果及淡出策略研究[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

[6]維托·坦齊,盧德格爾·舒克內(nèi)希特等.20世紀(jì)的公共支出[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2005.

F812.4

A

1002－6487（2011）07－0150-03

教育部人文社科研究項(xiàng)目基金資助項(xiàng)目（09YJA790143）；北京人才強(qiáng)教創(chuàng)新人才項(xiàng)目

馬立平（1963-），女，河北新城人，教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。

（責(zé)任編輯/浩天）