房屋建筑工程造價管理與控制探討

平頂山市工程建設(shè)監(jiān)理公司 李玲

我國的建筑工程領(lǐng)域雖然獲得了比較大的發(fā)展，但是仍然很難擺脫粗放式管理的影子。在市場經(jīng)濟體制下，建筑施工企業(yè)想要獲得更大的市場競爭力，強化工程造價的管理與控制力度是非常有效的途徑之一。本文從建筑工程造價分析、風(fēng)險管理以及工程索賠三個角度對房屋建筑工程造價管理與控制進行了分析和探討。

一、房屋建筑工程造價分析

建設(shè)項目工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設(shè)價格進行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

在廣義上講，建設(shè)項目工程造價主要包括以下內(nèi)容：施工設(shè)備和施工器具的購置成本、安裝工程的成本、工程建設(shè)其它成本、固定資產(chǎn)投資方向的調(diào)節(jié)稅以及工程建設(shè)期的貸款利息等等。

(一)項目安裝工程的成本組成

根據(jù)市場的要求，除了交通行業(yè)和能源行業(yè)之外，我國的項目安裝工程進行了驚喜地劃分，即土建工程、裝飾工程以及安裝工程，同時，依照分部工程的具體特點，編制了具有針對性的收費與定額方法。工程成本的主要組成部分是：直接工程成本、間接成本以及其它成本等三部分。其中直接工程成本主要由直接成本、其他直接成本、現(xiàn)場經(jīng)成本等三部分構(gòu)成；間接成本主要由建筑企業(yè)的管理成本、財務(wù)成本、其他間接成本等三部分構(gòu)成；其他成本用主要由稅金和其他費用等等兩部分構(gòu)成。

(二)項目工程的其它成本

此處的“其它成本”主要是指除了項目安裝工程成本、施工設(shè)備和施工器具購置成本之外的投資方需增加的費用。該費用具有非常大的彈性，不同的投資人具有不同的交納費用種類。例如，政府投資工程、企業(yè)投資工程、私人投資工程，三者具有不同的費用走向：政府投資工程屬于政策性撥款，通常有成本總量控制，撥款時更是要層層把關(guān)，執(zhí)行較為嚴(yán)格；企業(yè)投資工程和私人投資工程除了需要考慮中央和地方的相關(guān)政策之外，同時也要考慮當(dāng)?shù)厥袌龅膶嶋H情況。因此兩者的費用情況也就有著很大的不同。項目工程的其它成本主要包括以下內(nèi)容：首先，土地使用成本。該部分成本主要包括土地征用成本、拆遷補償成本、土地使用權(quán)出讓金等，但是以上三部分成本會因為區(qū)域、地點的差異而具有較大的差別，但是均要占工程全部造價中的很大比例。其次，其它成本，例如建設(shè)單位的管理成本、勘察設(shè)計費用、建設(shè)單位現(xiàn)場成本、工程監(jiān)理費、咨詢鑒定費用、工程保險費用、設(shè)備（和技術(shù)）成本、水電補貼費用、環(huán)衛(wèi)成本、消防成本、電力成本、交通成本、地方政府管理費用等。

二、房屋建筑工程風(fēng)險管理

工程投資大、工程參與方多、施工難度大、施工周期長以及施工技術(shù)復(fù)雜是房屋建筑工程的顯著特點。這些特點會顯著增加項目工程施工過程中的不可預(yù)見因素，提升建筑工程的風(fēng)險。作為一個具有較高風(fēng)險的項目，采取必要的預(yù)防和處理風(fēng)險的方法是非常必要的。房屋建筑工程風(fēng)險管理措施具體如下：

(一)風(fēng)險的預(yù)測

風(fēng)險概率在一段時間、一定范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。例如，工期延誤事件、工程設(shè)計變更事件，幾乎在每一個工程施工階段都會發(fā)生，這就使這些風(fēng)險事件概率，相對穩(wěn)定存在。預(yù)測風(fēng)險的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識、調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料、熟悉法律法規(guī)、聽取專家意見，特別是要有豐富的處理風(fēng)險的經(jīng)驗。準(zhǔn)確地對風(fēng)險做出預(yù)測，就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險的方法。風(fēng)險事件預(yù)測后，要進行分析和評價。通過分析和評價測定風(fēng)險量。

(二)風(fēng)險的控制

1、對工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范要熟知與掌握

工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范能夠有效保障工程承發(fā)包雙方的利益。在依法治國的方略貫徹下，熟悉和掌握相關(guān)法律，用法律來保證自己的權(quán)益是風(fēng)險控制的有效方法。

2、對招標(biāo)文件進行全面研究和深入分析

承包商在拿到招標(biāo)文件之后，對其件進行全面研究和深入分析析是必不可少的環(huán)節(jié)。分析和研究有助于承包商正確理解招標(biāo)文件的真正內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握業(yè)主的真正意圖及其實際要求，降低簽訂合同后的風(fēng)險。

3、確保施工合同的完整、完善

在工程施工過程中存在很多風(fēng)險，問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是施工合同談判的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完整．防止不必要的風(fēng)險；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對不可避免的風(fēng)險，由雙方合理分擔(dān)。

三、工程索賠

導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)較大損失（時間或者經(jīng)濟方面）的絕大部分均是因為發(fā)生了風(fēng)險事件。合同雙方均期望能夠進行風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁，因此在履行合同的過程中要積極推行索賠制度，該制度能夠有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險。索賠的雙向性允許承包商向業(yè)主索賠，也允許業(yè)主向承包商索賠。但是，一般情況業(yè)主向承包商的索賠處理相對簡便一些，這是因為業(yè)主能夠通過扣拔工程款的方式來對工程索賠進行處理。相對而言，承包商向業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險非常常見，而且處理具有較大的難度，所以在工程風(fēng)險控制與工程索賠管理中要對其進行重要研究。

總之，在市場經(jīng)濟體制之下，科學(xué)管理與控制房屋建筑工程造價能夠顯著提高建筑企業(yè)的市場競爭力。

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