對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的表現(xiàn)形式及其危害的初步探索

近年來，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交往中的回扣等商業(yè)賄賂潛流開始悄悄地在我們的周圍滋生蔓延，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。其對(duì)于市場(chǎng)秩序及社會(huì)管理秩序的危害性也日漸突出。商業(yè)賄賂犯罪作為賄賂犯罪的一種形式，越來越受到我國(guó)政府的重視。我國(guó)也出臺(tái)了一些政策，法規(guī)加以規(guī)范和限制。本文主要就商業(yè)賄賂犯罪的表現(xiàn)形式及其危害作簡(jiǎn)要介紹。

“商業(yè)賄賂”是競(jìng)爭(zhēng)法上的一個(gè)術(shù)語。美國(guó)《布萊克法律詞典》認(rèn)為商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，主要指競(jìng)爭(zhēng)者通過秘密收買交易對(duì)方的雇員或代理人的方式，獲取優(yōu)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其作為商業(yè)內(nèi)幕的一部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之初，被視為商業(yè)習(xí)慣。各國(guó)政府并未制定法規(guī)予以管理和干預(yù)。在很多情況下，商業(yè)上的行賄為我們世界各國(guó)所承認(rèn)為是商業(yè)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)作法。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商業(yè)賄賂對(duì)于自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序的破壞作用日漸突出，引起西方許多國(guó)家的重視。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》沒有使用“商業(yè)賄賂”這一術(shù)語，以前這一術(shù)語也只是理論上的一種說法，但1996年11月15日由國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》將“商業(yè)賄賂”作為正式的法律用語來使用，這可能在我國(guó)的法律文件中尚屬首次。

近年來，在我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)交往中的回扣等商業(yè)賄賂潛流開始悄悄地在我們的周圍滋生蔓延，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。有人甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為，現(xiàn)在是“無(回)扣不成交”，回扣是市場(chǎng)交易的潤(rùn)滑劑。我們應(yīng)當(dāng)看到商業(yè)賄賂的社會(huì)危害性是多方面的。以藥品購銷中的商業(yè)賄賂為例，藥品流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂嚴(yán)重地干擾了健康正常地醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，流失了國(guó)家稅收，加劇了企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，造成了藥品價(jià)格的畸形上漲，加重了企業(yè)和患者的負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)療事業(yè)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為制銷假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)打開了方便之門。因此我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂行為的性質(zhì)及其社會(huì)危害性，對(duì)其堅(jiān)決予以打擊。下面我就對(duì)商業(yè)賄賂犯罪行為方式及其危害性作一下簡(jiǎn)單的闡述。

一、商業(yè)賄賂犯罪的表現(xiàn)形式

經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中采用的賄賂方式多種多樣，主要方式就是給予對(duì)方“回扣”，除了“回扣”，還包括其他一些方式，如“折扣”， “傭金”等。下面我們就逐個(gè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：

1．《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第5條第2款規(guī)定： “回扣是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金，實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款”?；乜蹖儆谏虡I(yè)賄賂的一種表現(xiàn)形式，但其又具有不同的方式，不同于一般的商業(yè)賄賂。實(shí)踐中有些人以為商業(yè)賄賂就是回扣，認(rèn)為只有回扣才是商業(yè)賄賂。從而曲解了商業(yè)賄賂的含義，甚至放縱了違法行為，或者將回扣的含義夸大化，將其他商業(yè)賄賂行為也納入到回扣中。其實(shí)回扣與一般商業(yè)賄賂是有區(qū)別的，其構(gòu)成要件雖然不完全相同，但兩者所產(chǎn)生的不正當(dāng)引誘交易當(dāng)事人的惡性競(jìng)爭(zhēng)后果卻完全一樣的。因此《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定，對(duì)給予和收受回扣的以行賄和受賄論處。

2．《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第2款對(duì)折扣的概念作了如下表述： “本規(guī)定所稱折扣，即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。”折扣作為一種促銷手段，能在一定程度上激發(fā)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的購買欲望，從而有利于促進(jìn)貨物流通，擴(kuò)大客源和促進(jìn)銷售。但是如果弄得不好，折扣就很容易與回扣混淆，演變成賄賂或者變相賄賂行為，成為經(jīng)營(yíng)者之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)此作了明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在銷售或者購買商品時(shí)，可以以明示的方式給對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣的必須如實(shí)入帳，接受折扣的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。

3．傭金是商業(yè)活動(dòng)中的一種勞務(wù)報(bào)酬，是具有獨(dú)立地位和經(jīng)營(yíng)資格的中間人在商業(yè)活動(dòng)中為他人提供中介服務(wù)所得到的報(bào)酬。它是由商業(yè)活動(dòng)的中間人或經(jīng)紀(jì)人收取，可以由賣方給付，也可以由買方給付。為了進(jìn)一步明確傭金的界限，《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第7條第2款規(guī)定： “本規(guī)定所稱傭金，是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。”傭金具有以下主要法律特征：一是傭金是商業(yè)活動(dòng)中中間人所得的勞務(wù)報(bào)酬。中間人必須有獨(dú)立的地位，即要有合法的經(jīng)營(yíng)資格。不具有合法的經(jīng)營(yíng)資格的不能接收傭金，無合法的經(jīng)營(yíng)資格的中間人為他人提供服務(wù)，接收傭金屬無照經(jīng)營(yíng)行為；二是經(jīng)營(yíng)者給予傭金必須以明示的方式。不論給予或者接收傭金都必須如實(shí)入賬。給予或接收傭金不如實(shí)入賬的，情況比較復(fù)雜，可能是商業(yè)賄賂行為，也可以是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)該進(jìn)行個(gè)案分析。

二、商業(yè)賄賂犯罪的危害

目前商業(yè)賄賂犯罪問題嚴(yán)重，危害非常大。行賄者為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)向受賄者提供現(xiàn)金或者其他報(bào)酬，使賄賂現(xiàn)象成風(fēng)并在長(zhǎng)久的一段時(shí)間里相當(dāng)普遍，而且名目繁多。它的出現(xiàn)使市場(chǎng)交易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離公平競(jìng)爭(zhēng)的軌道，從而損害了市場(chǎng)資源的合理配置，污染了投資環(huán)境，損害了人民群眾的利益，妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，成為滋生貪污，受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。接下來我就從三個(gè)方面加以論述：

1．商業(yè)賄賂犯罪嚴(yán)重?fù)p害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。隨著商業(yè)賄賂現(xiàn)象的普遍化發(fā)展，越來越多的經(jīng)營(yíng)者被迫花費(fèi)大量的時(shí)間，金錢用在想方設(shè)法賄賂對(duì)方當(dāng)事人及其代理人。各個(gè)經(jīng)營(yíng)者就不再重視商品質(zhì)量，使得質(zhì)量意識(shí)和信譽(yù)觀念淡化。他們也不再靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，而是依靠如何博得交易對(duì)方當(dāng)事人及其代理人的歡心來為商品營(yíng)銷打通道路。這樣一來就嚴(yán)重?fù)p害了其他正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的利益，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。從另一個(gè)方面來說，靠商業(yè)賄賂進(jìn)入市場(chǎng)的商品會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。不僅令消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益受到損害，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致人身受到傷害并可能造成無法彌補(bǔ)的損失?，F(xiàn)在社會(huì)上由于買到假冒偽劣商品而造成的慘劇已是數(shù)不勝數(shù)了。所以必須嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。

2．商業(yè)賄賂犯罪的危害性還表現(xiàn)在使國(guó)家稅收的大量流失。經(jīng)營(yíng)者為賄賂交易對(duì)方當(dāng)事人及其代理人而支付的費(fèi)用常常會(huì)以各種不同的名目計(jì)算在生產(chǎn)成本中，或者以其他合法的形式出現(xiàn)的支出帳目中。這樣必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本的大幅度提高，但是國(guó)家稅收卻會(huì)大量的減少，這對(duì)國(guó)家來說是不小的損失。另一方面，受賄者的受賄都是在帳外暗中進(jìn)行的，這部分的回扣收入顯然也沒辦法納入國(guó)家的稅收范圍，成為又一個(gè)的稅收黑洞。因此我們要采取有效措施以杜絕這些違法現(xiàn)象。

3．商業(yè)賄賂犯罪還滋生了腐敗行為和經(jīng)濟(jì)違法犯罪。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)理，采購供銷等業(yè)務(wù)人員以及國(guó)家工作人員可以利用手中的權(quán)勢(shì)，私自收受行賄者的現(xiàn)金或者實(shí)物，從中謀取暴利。這種行為既敗壞了商業(yè)風(fēng)氣，也腐蝕了干部隊(duì)伍，侵害了我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)在社會(huì)上因?yàn)閲?guó)家工作人員及企業(yè)，事業(yè)單位人員收受賄賂引發(fā)的經(jīng)濟(jì)案件已經(jīng)屢見不鮮了，給國(guó)家造成了巨大的損失。同時(shí)商業(yè)賄賂行為本身就是一種違法犯罪行為，由此誘發(fā)的社會(huì)問題很多，包括三角債務(wù)現(xiàn)象突出，合同履行率低以及制銷假冒偽劣商品，偷稅，經(jīng)濟(jì)詐騙甚至洗錢等經(jīng)濟(jì)違法犯罪現(xiàn)象，這已成為近些年經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題，有待于進(jìn)一步的解決。

從以上的分析我們可以看出來，商業(yè)賄賂犯罪在本質(zhì)上是以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌，采用各種各樣的方式不公平地獲取交易機(jī)會(huì)，排斥和扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。它會(huì)提高市場(chǎng)交易成本，導(dǎo)致商品價(jià)格上漲，損害用戶和消費(fèi)者的利益并且誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。正因?yàn)樯虡I(yè)賄賂犯罪侵犯了相關(guān)主體的權(quán)利和權(quán)益，危害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和社會(huì)管理秩序，所以多年來我國(guó)一直不斷致力于通過行政法，經(jīng)濟(jì)法，刑法等商業(yè)賄賂及其法律責(zé)任加以規(guī)范，但遏制商業(yè)賄賂之路任重道遠(yuǎn)，相信通過今后的努力和摸索，商業(yè)賄賂將不再成為桎梏中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖。

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（作者簡(jiǎn)介：喻鈴瑛，女，漢族，義烏市人民檢察院。）