論科學發(fā)展觀視野下的會計職業(yè)道德建設

尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學院經法系,湖南衡陽 421008)

論科學發(fā)展觀視野下的會計職業(yè)道德建設

尹秀嬌,屈瑜君

(衡陽師范學院經法系,湖南衡陽 421008)

良好的職業(yè)道德,是會計人員的根本。加強會計職業(yè)道德建設是一項系統(tǒng)工程,必須以科學發(fā)展觀為指導思想,才能全面、系統(tǒng)、科學地推進會計職業(yè)道德建設,促進會計事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。通過對會計職業(yè)道德存在的問題及其失范的原因分析,提出加強會計職業(yè)道德建設的有效途徑,以促進我國會計工作更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

會計;職業(yè)道德;科學發(fā)展觀

會計職業(yè)道德是指會計從業(yè)人員在辦理會計業(yè)務過程中樹立和遵循的基本道德意識、規(guī)范和行為的總和。對會計人員而言,最根本的是要有良好的職業(yè)道德。國家財經法規(guī)制度能否貫徹執(zhí)行,經濟秩序能否維護,經濟發(fā)展能否促進,這些問題都與會計人員的職業(yè)道德水平緊密相關。目前,財務信息失真、會計基礎工作薄弱、會計監(jiān)督弱化等問題仍較普遍存在。這些問題的存在,歸根結底與會計人員職業(yè)道德水平有待提高不無關系。因此,按照科學發(fā)展觀要求,加強會計人員職業(yè)道德建設,努力提高其職業(yè)道德水平,高標準抓好會計人員隊伍建設,對搞好財務工作、維護財經秩序尤為重要。

一、會計職業(yè)道德存在的問題分析

(一)少數(shù)會計人員職業(yè)道德淪喪,個人利益欲望膨脹,主動違法犯罪

在多元化經濟利益的誘惑下,少數(shù)會計人員為了滿足個人私欲,利用職務之便貪污、挪用公款,在道德觀念上出現(xiàn)偏差、蛻化甚至淪喪,最終走上犯罪的道路。有的人為了避免被辭退、失業(yè)和下崗,被迫放棄職業(yè)道德,從單位利益出發(fā)做假賬。會計人員真正要在堅持原則和個人利益、單位利益之間矛盾的任何一方做出取舍兩難的選擇時,有相當部分的會計人員,選擇了偏離或舍棄職業(yè)道德原則[1]。

(二)會計人員文化素質有待提高、會計職業(yè)道德觀念淡薄

現(xiàn)階段有些會計人員文化素養(yǎng)有待提高,主要表現(xiàn)在兩方面:一方面表現(xiàn)為不熟悉財經法規(guī),遵紀守法的意識不強。部分會計人員平時不關注、不學習會計法規(guī),就更談不上依法辦事了。在調查中,令人遺憾的是,居然有11%的會計人員認為不存在會計職業(yè)道德規(guī)范。另有20%的人認為存在會計職業(yè)道德,但不知道在哪里規(guī)定的。可見有三成的會計人員對會計法規(guī)的熟悉和了解是模糊的[2]。另一方面表現(xiàn)為知識層次偏低,知識結構不合理。由于一些會計人員的學歷層次偏低,部分會計人員是“半路出家”,沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識及相關技能的正規(guī)訓練,對計算機及相關的專業(yè)技術應用生疏,專業(yè)技術知識沒跟上社會發(fā)展的步伐,職業(yè)勝任能力明顯不夠。也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務水平,但由于平時工作繁忙,長期忽視對新業(yè)務知識和會計法規(guī)的學習,使其業(yè)務知識老化,業(yè)務素質停滯不前。此外,還有的會計人員因缺乏應有的職業(yè)道德素質,不認真執(zhí)行制度,造成會計核算工作的不規(guī)范。這些都大大降低了會計工作效率和質量,違背了職業(yè)道德的要求。

(三)會計監(jiān)督職能偏弱

導致會計監(jiān)督職能偏弱的原因有多種。有的是由于財務會計較多地注重會計的核算職能,而忽視了有效的監(jiān)督職能。有的是因為會計人員不敢大膽履行會計職責,對一些明擺著不合法的行為,不敢管、不想管,導致財會監(jiān)督無力。還有的是由于一些會計管理體制、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行,造成監(jiān)督制度落實不到位。我國會計監(jiān)管部門繁多,但會計監(jiān)管機制不健全,監(jiān)管關系不順,導致監(jiān)管過程中存在許多漏洞,從而導致職業(yè)道德違規(guī)事件屢屢發(fā)生。如南通大學是由三所學院2004年合并建立起來的一所綜合型大學,當時財務實行“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的管理體制,在四個校區(qū)分設財務辦公室,并通過學校財務內部網(wǎng)絡進行集中核算。由于校區(qū)比較分散,會計監(jiān)督職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象,導致分散報銷一些違規(guī)費用,財務難以實現(xiàn)事前、事中控制。

二、會計人員職業(yè)道德失范的原因

(一)市場經濟的負面影響造成人們價值取向的偏差

在市場經濟快速發(fā)展下,人們的價值觀念受部分消極因素的影響,市場經濟的等價交換原則已部分地滲透到人們的精神生活中,誘發(fā)了人們的求利心理。社會上流傳的“給大錢辦大事,給小錢辦小事,不給錢不辦事”;“前途、前途,有錢就圖,無錢不圖”;“理想、理想,有利就想,無利不想”等道德觀念偏差的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。不正之風的滋生,不誠實守信現(xiàn)象屢屢發(fā)生,漸漸向社會生活的其他領域蔓延,會計同樣經歷著經濟發(fā)展與道德進步“二律悖反”的境遇。虛偽欺詐的社會習氣難免會對會計工作者產生不良影響。個別會計人員缺乏自我控制意識,為了單位或個人的利益而偏離職業(yè)道德原則進行造假,于是會計信息失真具有了宏觀背景環(huán)境?？梢?在價值取向上出現(xiàn)的偏差導致了會計“道德自由空間”的真實規(guī)范嚴重背離倫理規(guī)范和職業(yè)道德[3]。

(二)會計人員整體素質不能完全適應社會和經濟發(fā)展的要求

隨著我國加入W TO世界貿易組織后,法規(guī)體系更完善,知識更新更快速,會計人員必須不斷更新觀念,不斷學習新法規(guī),掌握新知識,加強職業(yè)道德培訓,根據(jù)制度及準則的要求和實際情況對會計實務問題做出職業(yè)判斷。但目前我國會計人員的實際水平與市場經濟條件下進行職業(yè)判斷的要求還有很大差距,從而進一步造成了會計職業(yè)道德的滯后。

(三)會計規(guī)范體系不完善,內部監(jiān)督機制不健全

會計規(guī)范體系在我國會計職業(yè)道德中逐步發(fā)展,但缺乏系統(tǒng)而全面的職業(yè)道德規(guī)范來引導和約束會計人員的職業(yè)行為,難以形成防范會計造假的自我約束機制。同時在實際工作中也折射出監(jiān)督機制的不健全。單位內部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益對單位經濟活動的監(jiān)督和控制,但這種內部審計在有些單位流于形式,監(jiān)督效率不明顯。而有關政府部門雖然每年進行稅收、財務、物價等檢查,但不能給單位內部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。這在一定程度上助長了部分會計人員的僥幸心理和弄虛作假之風。

三、加強會計職業(yè)道德建設的有效途徑

(一)牢固樹立科學發(fā)展觀,不斷加強會計人員政治思想、職業(yè)道德和法制教育,進一步提高其職業(yè)道德修養(yǎng)

會計人員的思想覺悟和道德品質的提高是加強會計職業(yè)道德建設的關鍵。會計人員必須要不斷努力學習黨的方針、政策、法規(guī),不斷增強政治意識,提高思想覺悟,樹立法紀觀念,提高為教職員工服務的意識;要及時發(fā)現(xiàn)和阻止那些偏離政策、欺騙瞞報等違法違規(guī)的行為,以維護國家、學校以及廣大教職員工的根本利益;對會計人員加強職業(yè)道德教育,牢固樹立專業(yè)思想,愛崗敬業(yè),嚴于律己,廉潔奉公;會計人員必須顧全大局,把國家利益放在首位,決不能因本學校、本部門的小集體利益而損害國家利益;要運用法律法規(guī)賦予的職業(yè)權力,對于違規(guī)違紀的開支,敢于做出拒絕報銷的決定。堅決做到客觀公正,誠信為本,從而促進會計職業(yè)道德的歸位。

(二)積極支持和鼓勵會計人員參加繼續(xù)教育,以不斷提高會計人員的業(yè)務素質

隨著科技的發(fā)展,高校的各項會計管理措施相應地需要不斷完善,設備技術水平也要不斷更新和提高,這就要求會計人員要不斷地吸納本專業(yè)領域的新知識,努力鉆研業(yè)務技術,改進工作方法,增強工作能力,使自己的知識和技能跟上社會發(fā)展的步伐,適應所從事的工作要求?！吨腥A人民共和國會計法》中明確規(guī)定繼續(xù)教育的學時數(shù),中、高級會計人員繼續(xù)教育的學時數(shù)每年不少于68小時,初級會計人員不得少于72小時。作為會計主管部門和單位領導,應該建立財會人員培訓檔案,在不影響正常工作的前提下,積極支持和鼓勵會計人員進修、培訓,加強后續(xù)教育,使廣大會計人員不斷地吸取新的知識,提高業(yè)務水平。另外,也要積極倡導各校之間召開報告會、學術研討會,開展校際間的學習、討論和交流活動,并結合各財務工作的狀況、問題、矛盾、發(fā)展趨勢進行研究。以學術交流和研究活動,促進學校的財務管理工作,從而使會計人員自身的理論水平和管理水平得到提高,達到不斷提高會計人員職業(yè)道德的目的[4]。

(三)建立健全會計法規(guī)體系,加強多元化的會計監(jiān)管機制

建立健全會計職業(yè)道德行為的法律法規(guī)和制度體系,明確會計人員的職業(yè)責任、職業(yè)義務、職業(yè)道德標準,以法律和行業(yè)規(guī)章的形式來約束會計的職業(yè)行為[5]。

在有效的監(jiān)督下,權力的濫用才能有所收斂,對會計人員的壓力才能減輕。各高校應積極配合上級財務部門實行會計委派制,會計人員才能真正擺脫所服務單位的束縛,保持高度的獨立性,做到客觀公正地履行職責,遵守職業(yè)道德。關于檢查機制,主要包括內部監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和政府監(jiān)督四個方面。學校應按照《會計法》及相關法規(guī)的要求,制定科學的內部控制體系,為會計職業(yè)道德建設提供制度支持。由財政、稅務、審計、監(jiān)察等部門對會計人員遵守職業(yè)道德的情況經常進行檢查、督促。由會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估,幫助會計人員提高會計工作的水平和質量,敦促其學習國家各項財經制度,最終使會計人員走向自律,從而真實、客觀地進行會計工作。財政部門要通過嚴格的從業(yè)資格考試制度及后續(xù)教育來提升從業(yè)人員的會計技能和道德素養(yǎng)。這樣,會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結合,會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德檢查相結合,會計專業(yè)技術資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結合,注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督,從而把會計職業(yè)道德建設引向深入[6]。

(四)建立相應的會計人員權益保障機制,以解決會計人員的后顧之憂

必須建立一套真正起作用的會計人員權益保障機制,以解決會計人員的后顧之憂。在認真執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)對會計人員進行保護的基礎上,還要讓國家相關部門和會計行業(yè)協(xié)會等組織更多地承擔起應有的責任,發(fā)揮“會計之家”的作用,真正充當會計人員合法權益不受侵犯的保護神,為廣大會計從業(yè)人員提供專業(yè)咨詢、法律援助等服務,積極受理和介入對會計人員進行打擊報復等不公正待遇的投訴,并幫助會計失業(yè)人員尋找新的就業(yè)機會,提高會計人員遵守職業(yè)道德的勇氣和信心。

(五)樹立以人為本思想,健全會計職業(yè)制度機制

(1)整頓財會隊伍,建立淘汰制度。全校的財會人員必須持證上崗。對沒有會計從業(yè)資格證書的財會人員,要調離財會崗位。還要對會計人員進行年度考核,包括德、能、勤、績等方面。凡考核不合格者,要限期改正。

(2)會計崗位輪換制度。有計劃的會計輪換制度,有利于加強內部監(jiān)督,有利于調動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于建立健全選拔和激勵約束機制,更有利于提高會計人員業(yè)務素質,掌握多種崗位技能,從而促使本單位會計水平的整體提高。

(3)激勵政策。對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來,促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德。

(4)評價制度。要注重對會計職業(yè)道德的追蹤評價,要通過自我評價、單位內部評價、用戶評價和社會評價等來衡量每位從業(yè)人員的職業(yè)道德狀況。鼓勵會計人員自覺地完善其道德行為,促進會計道德的健康發(fā)展[7]。

總之,在科學發(fā)展觀大背景下,會計職業(yè)道德建設已經成為做好會計工作的重要基礎,會計工作的重要性也決定了會計職業(yè)道德的建設將是一個長期的過程,只要會計人員以科學發(fā)展觀為指導,通過不斷地學習,注重自我修養(yǎng),提高認識,職業(yè)道德水平就一定會提升到一個新的臺階。筆者堅信,在社會主義建設的大好形勢下,在踐行科學發(fā)展觀的良好背景下,通過廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業(yè)道德建設將會取得更多豐碩的成果。

[1]商淑東.會計職業(yè)道德研究[J].社會科學論壇,2005(3):139.

[2]韓傳模,郝景昭.會計職業(yè)道德的失范與重塑[J].會計研究,2005(5):31.

[3]胡玲燕.會計職業(yè)道德缺失的成因及對策研究[J].考試周刊,2009(2):222.

[4]馬曉萍.關于提高高校會計隊伍整體素質的探討[J].事業(yè)財會,2001(6):60.

[5]田淵.加強會計職業(yè)道德建設的途徑[J].河南科技,2009(12):28.

[6]方飛虎.基于科學發(fā)展觀的會計職業(yè)道德建設[J].山東商業(yè)職業(yè)技術學院學報,2009(4):15.

[7]李佳金.高校會計職業(yè)道德機制創(chuàng)新探微[J].玉林師范學院學報,2009(2):129-131.

Abstract:The good p rofessional ethics is the p rerequisite to any accountants.Strengthening Accountants’p rofessional ethics is a systematic p roject,and only w ith the scientific outlook on development as the guidelines,the p rofessional ethics construction of accounting w ill have a comp rehensive,systematical and scientific p romo tion and w ill contribute to the balanced and sustainable development of the w hole accounting p rofessional.By analyzing the actually existing p roblems and reasons for rules violations,some effective means are put forward to strengthen the p rofessional ethicsw ith an aim to guarantee amore healthy,stable and sustainable development of our accounting p rofessional.

Key words:accounting;p rofessional ethics;scientific outlook on development

Professional Ethics Construction of Accounting from the Scientific Outlook on Development

YIN X iu-jiao
(Dep t.of Economics and Law,Hengyang Normal University,Hengyang Hunan 421008,China)

G417

A

1673-0313(2011)01-0022-03

2010-10-20

尹秀嬌 (1980—),女,湖南株洲人,會計師,從事財務管理和電算會計研究。