創(chuàng)建之功 奠基之德——毛澤東對(duì)中國(guó)特色政黨制度理論形成的貢獻(xiàn)

★ 劉蓉寶 周述杰

黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體尤其是毛澤東，把馬克思主義關(guān)于多黨合作理論和中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不但對(duì)這一制度的形成和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，而且在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義的多黨合作理論，為中國(guó)特色政黨制度理論的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、新民主主義革命時(shí)期孕育催生中國(guó)特色政黨制度理論雛形

1、創(chuàng)立發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)理論，為共產(chǎn)黨同民主黨派建立合作關(guān)系提供理論依據(jù)

對(duì)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在民族民主革命中究竟是爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)的對(duì)象還是打擊對(duì)象，毛澤東在大革命時(shí)期就開(kāi)始了理論探索。1925年11月，毛澤東在給少年中國(guó)學(xué)會(huì)填寫的調(diào)查表中就有對(duì)聯(lián)合中產(chǎn)階級(jí)(即民族資產(chǎn)階級(jí))的論述：“用無(wú)產(chǎn)階級(jí)及中產(chǎn)階級(jí)左翼合作的國(guó)民革命，實(shí)行中國(guó)國(guó)民黨之三民主義，以打倒帝國(guó)主義，打倒軍閥，打倒買辦地主階級(jí)”。同年12月，在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，他明確地將中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)分為買辦資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，揭示民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性，“其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友”[1]。這一論述，對(duì)后來(lái)共產(chǎn)黨制定對(duì)民主黨派的政策產(chǎn)生了重大的影響。

毛澤東等共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中一方面努力爭(zhēng)取與民族資產(chǎn)階級(jí)左翼的聯(lián)合，批評(píng)其妥協(xié)動(dòng)搖性,盡力維護(hù)國(guó)共合作，推動(dòng)國(guó)民革命的發(fā)展，另一方面與資產(chǎn)階級(jí)右翼破壞國(guó)共合作的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。大革命失敗后，毛澤東認(rèn)為，雖然民族資產(chǎn)階級(jí)跟隨了大買辦資產(chǎn)階級(jí)，但是“我們同民族資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟的關(guān)系還存在，如宋慶齡、何香凝堅(jiān)持同我們合作。九一八事變后，楊杏佛、史量才也轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)靠近我們了”。[2]他說(shuō)，大革命的失敗，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民受到打擊，但“中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)（非買辦豪紳階級(jí)）也受了打擊”。[3]因此，他主張，要正確對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民族矛盾和階級(jí)關(guān)系發(fā)生極大變化,國(guó)共兩黨在抗日問(wèn)題上斗爭(zhēng)激烈。在這種情況下，毛澤東進(jìn)一步發(fā)展了關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)的理論，對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)同大資產(chǎn)階級(jí)加以區(qū)分，把大資產(chǎn)階級(jí)納入買辦階級(jí)；在同民族資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立性，實(shí)行又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的政策；在被迫同資產(chǎn)階級(jí)，主要是同大資產(chǎn)階級(jí)分裂時(shí)，強(qiáng)調(diào)要敢于并善于同大資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行堅(jiān)決的武裝斗爭(zhēng)，同時(shí)要繼續(xù)爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)的同情或中立，爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力。

毛澤東關(guān)于中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)理論的創(chuàng)立和發(fā)展，在實(shí)踐中對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取的探索，為黨積極爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)民主黨派，建立和發(fā)展多黨合作關(guān)系，提供了理論根據(jù)。

2、提出同民主黨派合作的思想，為多黨合作理論形成奠定基礎(chǔ)

1938年，毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人對(duì)于一切革命的人們，是絕不排斥的，我們將和所有愿意抗日到底的階級(jí)、階層、政黨、政團(tuán)以及個(gè)人，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)行長(zhǎng)期合作?！盵4]他認(rèn)為，國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事，因此，共產(chǎn)黨員只有對(duì)黨外人士實(shí)行民主合作的義務(wù)，而無(wú)排斥別人、壟斷一切的權(quán)利。所以，他強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨的這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的?！盵5]1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“中國(guó)在整個(gè)新民主主義制度期間，不可能，因此就不應(yīng)該是一個(gè)階級(jí)專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他政黨，任何社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人，對(duì)于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對(duì)的態(tài)度，我們是沒(méi)有理由不和他們合作的?！盵6]

3、分析中國(guó)社會(huì)歷史條件，論證多黨合作的必要性

中國(guó)為什么要建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度？毛澤東從這一制度產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)歷史條件等方面進(jìn)行了一系列論述。

在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中毛澤東指出:“帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些都是近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”這種矛盾決定了中國(guó)革命的任務(wù)是反帝反封建，革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主革命，也決定了中國(guó)革命的對(duì)象不是一般資產(chǎn)階級(jí)，而是大地主大資產(chǎn)階級(jí)，在民主革命的任務(wù)和斗爭(zhēng)目標(biāo)上民主黨派和共產(chǎn)黨是基本一致，這就為共產(chǎn)黨同民主黨派的合作提供了客觀條件與可能。

毛澤東說(shuō)，在半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)，帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“力量太強(qiáng)”，而“自己的力量太弱”，“由于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，產(chǎn)生了革命的不平衡”，“要把不平衡的狀態(tài)變到大體上平衡的狀態(tài)，還要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，還要花費(fèi)很大的氣力”。這就決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)要取得革命勝利“不是一天兩天可以成功的，必須準(zhǔn)備花費(fèi)長(zhǎng)久的時(shí)間；不是少少一點(diǎn)力量可以成功的，必須聚積雄厚的力量?！盵7]因此，聯(lián)合廣大的同盟者和一切可以聯(lián)合的黨派，組成一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是完全必要的。這是中國(guó)多黨合作制度產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)歷史條件。

綜上所述，毛澤東在這一時(shí)期對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)、多黨合作理論的闡述，為新民主主義革命時(shí)期多黨合作制度的形成提供了理論和政策依據(jù)，同時(shí)也為中國(guó)政黨制度理論雛形的孕育形成奠定了基礎(chǔ)。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期搭建中國(guó)特色政黨制度理論框架

1、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)革命勝利以后繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的重要性和必要性

新中國(guó)成立以后，毛澤東針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)的輕視民主黨派、忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的錯(cuò)誤傾向，批評(píng)把民主黨派看成只起“一根頭發(fā)”作用的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，指出不可藐視民主黨派背后聯(lián)系著一大批人的作用。他說(shuō)“光靠我們黨是治不好天下的”。

社會(huì)主義改造完成后，雖然資產(chǎn)階級(jí)不存在了，但是階級(jí)差別仍將長(zhǎng)期存在，各民主黨派所聯(lián)系和代表的社會(huì)階層和社會(huì)集團(tuán)也將長(zhǎng)期存在。這就需要民主黨派繼續(xù)聯(lián)系、代表他們，反映他們正當(dāng)利益和要求。因此，毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào)要抓好“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，使他們和我們的關(guān)系得到改善，盡可能把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)?！盵8]“團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物，他們的知識(shí)分子和政治派別，以便在革命時(shí)期使反革命勢(shì)力陷于孤立，徹底打倒國(guó)內(nèi)的反革命勢(shì)力和帝國(guó)主義勢(shì)力；在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，因?yàn)檫@樣，我們黨同黨外人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確立下來(lái)”。[9]

2、分析共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度產(chǎn)生和發(fā)展的階級(jí)條件，闡述共產(chǎn)黨在這種合作中擔(dān)當(dāng)政治領(lǐng)導(dǎo)者的原因

毛澤東指出:“中國(guó)社會(huì)是一個(gè)兩頭小中間大的社會(huì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和地主大資產(chǎn)階級(jí)都只占少數(shù)，最廣大的人民是農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及其他的中間階級(jí)。”[10]這個(gè)論斷表明，在半殖民地半封建的中國(guó)社會(huì)，多階級(jí)、多階層的階級(jí)結(jié)構(gòu)反映在政黨關(guān)系上，必然出現(xiàn)多黨派并存的局面。毛澤東分析指出，舊中國(guó)的階級(jí)結(jié)構(gòu)中，革命的和進(jìn)步的階級(jí)、階層主要有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和農(nóng)民以外的各種類型的小資產(chǎn)階級(jí)——這兩個(gè)階級(jí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)可靠的同盟者，但它們有很大的散漫性，不可能組織起真有現(xiàn)代意義的本階級(jí)的獨(dú)立政黨。民族資產(chǎn)階級(jí)及其它中間勢(shì)力——民族資產(chǎn)階級(jí)因?yàn)榫哂袃芍匦?，決定其政治態(tài)度總體上是站在中間立場(chǎng)，屬于中間勢(shì)力。但由于其經(jīng)濟(jì)利益和政治態(tài)度也不盡一致，常常分化為不同的階層或集團(tuán)，因而成為產(chǎn)生不同派別的重要原因。除民族資產(chǎn)階級(jí)外，還有開(kāi)明紳士和地方實(shí)力派等，這個(gè)階層既同大地主大資產(chǎn)階級(jí)有矛盾，也同無(wú)產(chǎn)階級(jí)有矛盾，因而在政治態(tài)度上常取中間立場(chǎng)，成為中間勢(shì)力的組成部分。它們的政治態(tài)度一般是附合民族資產(chǎn)階級(jí)某一政治派別的，故而也是構(gòu)成中國(guó)多黨派的重要因素。知識(shí)分子階層——這個(gè)階層具有革命性，并在革命運(yùn)動(dòng)中常起先鋒和橋梁作用。他們?cè)诟锩\(yùn)動(dòng)中樂(lè)意組織各種不同形式的社會(huì)和黨派，也是產(chǎn)生多黨派現(xiàn)象的重要因素。中國(guó)多黨派并存的局面就是上述復(fù)雜多樣的階級(jí)狀況的反映。但是中國(guó)獨(dú)裁專政的政治體制根本不能容納這些革命的或進(jìn)步的社會(huì)力量及其政治要求，它們幾乎沒(méi)有參與政治的可能。其中，主要反映民族資產(chǎn)階級(jí)利益和要求的民主黨派，由于其軟弱性與動(dòng)搖性，決定了它們不會(huì)有大發(fā)展的余地，不可能形成全國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)大的政治力量，更不可能在國(guó)共兩黨之外形成第三大政黨。它們要擺脫帝國(guó)主義的壓迫和封建主義的束縛，就必須向無(wú)產(chǎn)階級(jí)尋求支持與合作。而無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨為了革命勝利，又需要爭(zhēng)取聯(lián)合這些政治力量。這樣，在中國(guó)革命中，共產(chǎn)黨和各民主黨派建立合作關(guān)系就成為歷史的必然選擇。而共產(chǎn)黨所以能夠在這種合作關(guān)系中充當(dāng)政治領(lǐng)導(dǎo)者，則是“因?yàn)榘胫趁竦氐闹袊?guó)的社會(huì)各階層和各種政治集團(tuán)中，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨，才最沒(méi)有狹隘性和自私自利性，最有遠(yuǎn)大的政治眼光和最有組織性”，“只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，克服農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)的狹隘性”，“克服資產(chǎn)階級(jí)的動(dòng)搖和不徹底性”，“而使革命和戰(zhàn)爭(zhēng)走上勝利的道路”。[11]

3、對(duì)比西方和前蘇聯(lián)的政黨制度，論證我國(guó)多黨合作制度是獨(dú)具特色的社會(huì)主義政黨制

許多西方資本主義國(guó)家實(shí)行兩黨制或多黨制。毛澤東揭露西方的政黨制度的實(shí)質(zhì):“西方的兩黨制，就是這一黨在臺(tái)上，那一黨在臺(tái)下。這種所謂兩黨制不過(guò)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的一種方法，它絕不能保障勞動(dòng)人民的自由權(quán)利。”[12]中國(guó)“究竟是一個(gè)黨好”，還是幾個(gè)黨好？毛澤東指出:“現(xiàn)在看來(lái)，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過(guò)去如此，而且將來(lái)也可以如此，就是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。”[13]“這對(duì)黨，對(duì)人民，對(duì)社會(huì)主義比較有利?！逼鋵?shí)，毛澤東在抗日時(shí)期就說(shuō)過(guò)，新民主主義革命勝利后，中國(guó)不可能像俄國(guó)那樣來(lái)一個(gè)“一黨制度”，不可能是“一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度”?！霸谶@一點(diǎn)上我們和蘇聯(lián)不同。我們有意識(shí)的留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)”。[14]毛澤東的這些論斷，充分說(shuō)明中國(guó)的多黨合作制度既區(qū)別于西方的兩黨制或多黨制，又有別于原蘇聯(lián)的一黨制，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。

建國(guó)后的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東根據(jù)黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變和黨內(nèi)外出現(xiàn)的忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)與民主黨派團(tuán)結(jié)合作的重要性和必要性，分析我國(guó)為什么不能照搬前蘇聯(lián)的一黨制模式，為什么要堅(jiān)持共產(chǎn)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這些理論闡述搭建了中國(guó)特色政黨制度理論的基本框架。

三、賦予“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”豐富內(nèi)容，奠定中國(guó)特色政黨制度理論思想政策基礎(chǔ)

1956年社會(huì)主義改造基本完成后，毛澤東正確分析各民主黨派的歷史性變化，總結(jié)多黨合作的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了在社會(huì)主義條件下多黨合作的基本方針——“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”，并賦予這一方針豐富的思想內(nèi)涵，為黨在社會(huì)主義時(shí)期長(zhǎng)期發(fā)展多黨合作奠定了政策基礎(chǔ)，把我國(guó)多黨合作的理論和實(shí)踐都推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。

1、分析“長(zhǎng)期共存”的歷史和現(xiàn)實(shí)原因

為什么要讓資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的民主黨派同工人階級(jí)政黨長(zhǎng)期共存呢？毛澤東認(rèn)為“凡是一切確實(shí)致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)的，得到人民信任的黨派，我們沒(méi)有理由不對(duì)他們采取長(zhǎng)期共存的方針”，“只要誰(shuí)肯真正為人民效力，在人民還有困難的時(shí)期內(nèi)確實(shí)幫了忙，做了好事，并且是一貫得做下去，并不半途而廢，那么，人民和人民的政府是沒(méi)有理由不要他的，是沒(méi)有理由不給他以生活的機(jī)會(huì)和效力的機(jī)會(huì)的?！盵15]同時(shí)，留下民主黨派與我們長(zhǎng)期共存，不僅有利于民主黨派的自我改造和自我教育，更重要的是有利于處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨。因?yàn)閳?zhí)政后的共產(chǎn)黨十分需要聽(tīng)取來(lái)自各方面包括民主黨派的意見(jiàn)，接受他們的批評(píng)和監(jiān)督。

2、闡述“互相監(jiān)督”的必要性和內(nèi)容

各友黨之間實(shí)行“互相監(jiān)督”，尤其是加強(qiáng)民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是毛澤東的一貫思想。他在民主革命時(shí)期就說(shuō)：““共產(chǎn)黨是真心實(shí)意想把國(guó)事辦好的。但是我們的毛病還很多?！覀冞€要經(jīng)過(guò)和黨外人士實(shí)行民主合作來(lái)清除這些毛病”[16]。建國(guó)前夕，黨即將在全國(guó)執(zhí)政。毛澤東更加重視與民主黨派的合作關(guān)系。他說(shuō)：“與黨外人士合作，對(duì)于整掉黨內(nèi)的官僚主義、不民主、貪污現(xiàn)象，有極大好處?！苯▏?guó)后，他說(shuō)：劉少奇同志講過(guò)，共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓哇哇叫，二怕民主黨派發(fā)議論，我們要搞兩個(gè)萬(wàn)歲。共產(chǎn)黨萬(wàn)歲，民主黨派萬(wàn)歲。打倒一切，把其他黨派搞得光光的，只剩下共產(chǎn)黨的辦法，使同志們中很少不同意見(jiàn)，弄得大家無(wú)所顧忌，這樣做很不好。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》報(bào)告中進(jìn)一步闡述了這一思想：“所謂互相監(jiān)督，當(dāng)然不是單方面的，共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨。為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣，耳邊很需要聽(tīng)到不同的聲音?！盵17]

3、闡述多黨合作的長(zhǎng)期性

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的這個(gè)同黨外人士實(shí)行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的。只要社會(huì)上還有黨存在，加入黨的人總是要和黨外的人合作?！盵18]而且這種合作不是一朝一夕的權(quán)宜之計(jì)，他說(shuō):“共產(chǎn)黨和民主黨派都是歷史上發(fā)生的。凡是歷史發(fā)生的東西，都要在歷史上消滅。因此，共產(chǎn)黨總有一天要消滅，民主黨派總有一天要消滅?！盵19]就是說(shuō)共產(chǎn)黨的壽命有多長(zhǎng)，民主黨派的壽命就有多長(zhǎng)，多黨合作制度將一直實(shí)行到包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的黨派消亡為止。

4、提出以政治協(xié)商作為中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派合作和互相監(jiān)督的形式

民主革命時(shí)期，共產(chǎn)黨以政治協(xié)商形式爭(zhēng)取聯(lián)合各民主黨派和社會(huì)賢達(dá)，并在政治協(xié)商的基礎(chǔ)上建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的聯(lián)合政府。在社會(huì)主義條件下，通過(guò)政治協(xié)商的形式也能夠把共產(chǎn)黨和各民主黨派的“合作”和“監(jiān)督”有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的作用。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“政協(xié)是各黨派的協(xié)商機(jī)關(guān)，人大成立后，要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，并不妨礙成立政協(xié)進(jìn)行協(xié)商?！盵20]把人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式確立下來(lái)，為堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”，完善和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了十分重要的途徑和方式。

在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義的新的歷史條件下，毛澤東沒(méi)有照搬蘇聯(lián)的一黨制，創(chuàng)立了社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)和關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，為我國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義多黨合作制提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)?！伴L(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”方針的提出，標(biāo)志著中國(guó)特色政黨制度理論的初步形成，而毛澤東賦予“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的豐富內(nèi)涵，正是這個(gè)理論堅(jiān)實(shí)的根基。

總之，毛澤東關(guān)于多黨合作和政黨關(guān)系的思想，產(chǎn)生于中國(guó)革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，是馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學(xué)說(shuō)在中國(guó)的創(chuàng)造性運(yùn)用，作為我國(guó)多黨合作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，為中國(guó)特色政黨制度理論的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1][3]毛澤東選集第1卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，9.

[2]黨的文獻(xiàn)[J].1992（4），5.

[4][5][6]毛澤東選集第3卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，809、803、1062.

[7]毛澤東選集第1卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，152.

[8]毛澤東著作選讀（下冊(cè)）[M].北京：人民出版社，1986，735.

[9][10]毛澤東選集第3卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，808.

[11]毛澤東選集第1卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，183.

[12][13][14][15]毛澤東文集第7卷（第1版），北京：人民出版社，1999，208.

[16][18]毛澤東選集第3卷（第2版）[M].北京：人民出版社，1991，810.

[17]毛澤東文集第7卷（第1版），北京：人民出版社，1999，235.

[19]毛澤東著作選讀下冊(cè)[M].北京：人民出版社，1986，734.

[20]毛澤東文集第6卷（第1版）[M].北京：人民出版社，1999，384.