以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動萬元增收工程

□ 侯晉雄

以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動萬元增收工程

□ 侯晉雄

黨的十七屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。中共重慶市委三屆七次全委會明確提出渝東北、渝東南“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的目標(biāo)。那么，何謂“學(xué)習(xí)型黨組織”和“萬元增收工程”？兩者之間的內(nèi)在關(guān)系是什么？如何才能切實(shí)做到以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動萬元增收工程？本文擬對此作分析與探討。

一、何謂“學(xué)習(xí)型黨組織”和“萬元增收工程”

學(xué)習(xí)是人類文明不斷傳承和發(fā)展的力量之源，是個(gè)人砥礪人格和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的重要途徑，是黨和國家正身立本和繁榮昌盛的不竭動力。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢。黨的十六屆四中全會在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中第一次以黨的中央全會決定的方式提出要 “努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大命題。2010年2月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要，是黨著眼于新時(shí)期世情、國情、黨情的不斷變化做出的重要決定。那么，何謂“學(xué)習(xí)型黨組織”？學(xué)習(xí)型黨組織是以人的素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展為根本宗旨，并最終以黨員干部素質(zhì)率先發(fā)展影響、輻射、帶動全社會公民素質(zhì)的全面發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是一種現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在人的發(fā)展方面的發(fā)展模式。學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)理念與傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)理念的最大區(qū)別之一，是它要求其成員的學(xué)習(xí)是全過程的學(xué)習(xí)。全過程學(xué)習(xí)即學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作密不可分。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“為了適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?/p>

中共重慶市委三屆七次全委會專題研究了民生工作，決定本屆市委任期內(nèi)，用兩年半時(shí)間，在解決全市群眾最關(guān)心的10大民生問題上取得重大突破，其中，明確提出渝東北、渝東南“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的目標(biāo)。所謂“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，是2010年到2012年期間，讓渝東北、渝東南“兩翼”農(nóng)民戶均增收1萬元，其中有勞動能力的農(nóng)戶95%以上實(shí)現(xiàn)萬元增收。重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一圈兩翼”發(fā)展格局中，“兩翼”涵蓋渝東北和渝東南17個(gè)區(qū)縣，集三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和連片貧困地區(qū)于一體，是重慶市經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的板塊，幅員面積5.4萬平方公里，有15個(gè)扶貧工作重點(diǎn)區(qū)縣，貧困人口達(dá)113萬人，占全市貧困人口總數(shù)的80%。重慶發(fā)展的短板在“兩翼”，“兩翼”發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)在農(nóng)民收入太低。實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的直接作用就是讓農(nóng)民生活得更富裕更幸福。重慶市市長黃奇帆說，實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，是全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是“兩翼”地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的一場革命?！皟梢怼鞭r(nóng)戶萬元增收工程體現(xiàn)了黨和政府對弱勢群體的極大關(guān)懷，是利在當(dāng)代、功在千秋的大好事情。

二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是萬元增收工程的前提和關(guān)鍵

事有所成，必是學(xué)有所成。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)“人人學(xué)習(xí)”的理念，又要強(qiáng)調(diào)“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的理念。中國共產(chǎn)黨唯有不斷學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防風(fēng)抗險(xiǎn)和分辨是非的能力，才能建立起堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力，保持持久的戰(zhàn)斗力，才能破解新矛盾，解決新問題，才能時(shí)刻保持旺盛的生機(jī)和活力，始終走在時(shí)代前列，成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的永葆先進(jìn)性的黨。實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程首先必須建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，因?yàn)閷W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的前提和關(guān)鍵。

就內(nèi)涵而言，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與萬元增收工程是兩個(gè)不同的范疇。政黨作為一種政治組織，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一種創(chuàng)新，而“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程是社會建設(shè)的有效載體和重要方面。兩個(gè)不同范疇的建設(shè)是有區(qū)別的、能夠獨(dú)立發(fā)展的。問題在于，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，因而學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)又是社會建設(shè)的重要組成部分。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程彼此聯(lián)系、相互作用，二者是一種互動關(guān)系。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)得好，就會提升全黨的綜合競爭力、永葆黨的先進(jìn)性，以政黨建設(shè)引領(lǐng)社會發(fā)展，對“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程起促進(jìn)和帶動作用。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)得不好，“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程也就難以順利進(jìn)行。

由于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，許多黨員在黨政機(jī)關(guān)和社會組織中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)工作，掌握著一定的權(quán)力和資源，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)狀況會對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生難以估量的影響和作用。

中共黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨內(nèi)生活中樹立學(xué)習(xí)觀念，形成學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)作風(fēng)，以身作則，言傳身教，就會把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。黨員干部重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，模范地學(xué)習(xí)理論，模范地學(xué)習(xí)科技，模范地學(xué)習(xí)管理，模范地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，從而會影響、輻射和帶動身邊更多的人，有利于學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和形成，有利于全社會公民素質(zhì)的全面發(fā)展。全黨思想政治水平的提高，全社會公民的素質(zhì)提高和全面發(fā)展，無疑對“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程是一種推動和促進(jìn)。因此，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的前提和關(guān)鍵。

三、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動萬元增收工程

（一）密切聯(lián)系工作實(shí)際與民生問題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，說的就是聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用這個(gè)道理。在實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的過程中，各級黨組織要圍繞工作實(shí)際與民生問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，以解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中存在的問題。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系“兩翼”農(nóng)戶的收入問題，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，多深入基層，多深入群眾，多深入實(shí)際，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，進(jìn)一步拓展改革發(fā)展思路，提高戰(zhàn)略思維能力，提升科學(xué)決策水平，推進(jìn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。此外，認(rèn)真查找本地區(qū)、本單位、本部門存在的影響發(fā)展、穩(wěn)定與和諧的各種問題，圍繞問題來學(xué)習(xí)、研討，在學(xué)習(xí)、研討中開拓思路，尋找方法，解決實(shí)際問題，在解決問題的同時(shí)進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)和研究問題、解決問題緊密結(jié)合起來，立足于當(dāng)前，著眼于長遠(yuǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)推進(jìn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。比如，在實(shí)施兩翼農(nóng)戶萬元增收工程之初，種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能否賣出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，是萬元增收工程成敗的關(guān)鍵。這是一個(gè)民生問題，也是一個(gè)工作實(shí)際，要結(jié)合工作實(shí)際與民生問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)?？傊徽搶W(xué)什么、怎么學(xué)，都不能脫離工作實(shí)際與民生問題。

（二）深入研究和自覺把握規(guī)律，按照規(guī)律辦事。規(guī)律，就是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。不斷探索規(guī)律，自覺把握規(guī)律，按照規(guī)律辦事，就是實(shí)事求是。這是馬克思主義的認(rèn)識論和方法論。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，推動社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，就必須清醒認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律等，按照這些規(guī)律進(jìn)行執(zhí)政活動，制定正確的路線、方針、政策，以實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。因此，要著眼于“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，深入研究社會管理規(guī)律，更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高黨管理社會事務(wù)的能力，努力創(chuàng)建和拓寬向群眾學(xué)習(xí)的新渠道，廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多渠道、多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。

廣大黨員干部要學(xué)好用好馬克思主義哲學(xué)，促進(jìn)系統(tǒng)思考與研究，提高運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析問題、認(rèn)識問題和解決問題的能力，著眼長遠(yuǎn)看當(dāng)前、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、把握全局看局部。要敢于革除一切陳規(guī)陋習(xí),深入研究和自覺把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律,善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本單位和個(gè)人工作的思想實(shí)際，提高廣大黨員干部正確認(rèn)識實(shí)際問題和解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)持用科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神去開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。

（三）努力探求黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。薄熙來同志說，黨的建設(shè)是具體的，要結(jié)合具體工作，落到實(shí)處。一直以來，如何將黨建工作同黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)工作結(jié)合是黨建工作的難點(diǎn)。在許多單位普遍存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合找到了一個(gè)較佳結(jié)合點(diǎn)，這就是做好人才資源的開發(fā)與建設(shè)工作。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力、凝聚力、創(chuàng)新力在很大程度上取決于黨對自身的人力資源、人才資源開發(fā)和建設(shè)的能力，取決于黨是否具有惟一持久的競爭力——學(xué)習(xí)力。江澤民同志強(qiáng)調(diào)的人力資源是第一資源的觀點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)，就指明了這一發(fā)展走向。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有眾多黨員的大黨，許多黨員都是各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，如能把這樣一支宏大的人力資源隊(duì)伍開發(fā)出來，對增強(qiáng)國家的綜合競爭力和建設(shè)民生工程將會發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)行，大力提高廣大黨員干部的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。努力將學(xué)習(xí)融入到具體黨建工作中來，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，形成學(xué)習(xí)大局觀念，確立“大黨建”視野，把黨建問題放在始終反映當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展要求的大背景下系統(tǒng)思考，跳出傳統(tǒng)的“就黨建論黨建”思路，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。

（四）注重調(diào)查研究，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查研究是廣大黨員干部深入現(xiàn)場進(jìn)行考察,以探求客觀事物的真相、性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的活動，也是廣大黨員干部認(rèn)識社會、改造社會的一種科學(xué)方法，同時(shí)還是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一種很好的方法。毛澤東同志曾提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷。在調(diào)查研究中，我們既要樂于躬身深入調(diào)查，又要勤于潛心思考鉆研，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，解決新問題，這樣學(xué)習(xí)提高的效果會更好。總結(jié)是由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要方法?？偨Y(jié)的過程是廣大黨員干部深化認(rèn)識,吃一塹長一智，不斷提高工作水平的過程。注重調(diào)查研究，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持辯證唯物主義的思想方法，運(yùn)用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn),在詳盡占有材料的基礎(chǔ)上,具體情況具體分析，實(shí)事求是，通過分析事物產(chǎn)生的背景、環(huán)境、歷史條件,把握事物發(fā)展的全過程和事物的內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系，才能抓住事物的實(shí)質(zhì)。比如，“三進(jìn)三同”黨性鍛煉實(shí)踐活動讓廣大黨員干部有更多的機(jī)會與群眾進(jìn)行面對面的交流與溝通，對“兩翼”基層工作和農(nóng)戶疾苦有了更深入的了解，對開展工作具有更強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，為“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的早日實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和貢獻(xiàn)力量?？梢?，注重調(diào)查研究，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)和推動“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的重要途徑和有效方式。

作者單位：中共重慶市委黨校黨建教研部

責(zé)任編輯：張 波