打黑輿論淺析——以網(wǎng)絡(luò)輿論為例

張 爽

（廣東外語外貿(mào)大學(xué) 法學(xué)院，廣東 廣州 510635）

2011年2月25日通過的《刑法修正案八》再次加大了打黑除惡的力度，將黑社會性質(zhì)組織特征立法化，增設(shè)了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的財(cái)產(chǎn)刑，加大了對黑社會性質(zhì)組織“保護(hù)傘”的打擊力度，將黑社會性質(zhì)組織犯罪歸入特殊累犯，并嚴(yán)懲敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪和尋釁滋事罪三種常見的黑社會性質(zhì)組織犯罪，體現(xiàn)了我國打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪的堅(jiān)定決心，但與此同時，也不能忽略群眾基礎(chǔ)對打黑工作的基礎(chǔ)性作用，不能忽略社會輿論支持的重要性。日本早就深切體會到，對于有組織犯罪，僅靠警察取締難竟全功，因而呼吁全民抗暴，但一般民眾卻普遍抱持消極不協(xié)助的態(tài)度，直至因連續(xù)發(fā)生暴力團(tuán)介入一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題，傳媒不斷對其進(jìn)行報(bào)道并呼吁民眾提高危機(jī)意識，日本暴力團(tuán)排除活動體制才逐漸建構(gòu)完成。[1]這個事實(shí)也說明了社會輿論支持的重要性。

輿論是公眾對其關(guān)心的人物、事件、現(xiàn)象、問題和觀念的信念、態(tài)度和意見的綜合，具有一定的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，并對有關(guān)事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生影響。[2]2009年，重慶打黑風(fēng)暴的輿論宣傳社會效果顯著，有關(guān)部門通過傳媒高密度、大范圍的宣傳贏得了民眾的交口稱譽(yù)。據(jù)重慶市政法委書記劉光磊介紹，自重慶開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭后，打黑舉報(bào)線索已成為警方破案的重要武器，群眾舉報(bào)線索達(dá)9 165條，其中80%都是實(shí)名舉報(bào)，從重慶打黑的經(jīng)驗(yàn)看，這場戰(zhàn)爭的勝利是與此密不可分的。[3]我國對黑社會性質(zhì)組織犯罪的刑事政策是打早打小，這就需要群眾的普遍支持和密切配合。但總體而言，目前我國打黑的群眾動員工作的廣度、強(qiáng)度都存在不足。即使在重慶打黑的凱歌聲中，在網(wǎng)絡(luò)世界里仍有不少“雜音”：部分網(wǎng)民沉迷于鼓吹黑社會性質(zhì)組織首要分子的“成功”模式；模糊焦點(diǎn)，苛責(zé)政府不作為；無根據(jù)地夸大黑社會性質(zhì)組織犯罪形勢；謠傳打黑是黑社會利用政府權(quán)力火并的一種形式等等。這些意見顯然不夠理性和客觀，但卻代表了相當(dāng)一部分人的心態(tài)，并可能輻射其他網(wǎng)民，產(chǎn)生惡劣的社會影響，因此值得重視。

一、當(dāng)前打黑新聞報(bào)道的缺陷

一位美國學(xué)者曾經(jīng)做過一項(xiàng)“沒有報(bào)紙對人們意味著什么”的調(diào)查。許多人反映，沒有報(bào)紙，他們感到奇怪地“離開了世界”，好像他們“不在”這個世界上了。[4]傳媒在現(xiàn)代社會中意義重大，而新聞報(bào)道是傳媒發(fā)生影響的主要途徑。沒有新聞，就沒有輿論，而新聞的偏頗和缺陷必然會導(dǎo)致輿論方向的歪曲。

（一）形式平板，缺乏感染力

從結(jié)構(gòu)上說，新聞報(bào)道一般由標(biāo)題、主要事件、背景、口頭反應(yīng)和評論五部分組成，但除標(biāo)題與主要事件外，其他元素不一定會出現(xiàn)在新聞?wù)撌鲋?。打黑新聞一般分為兩種形式：一是純新聞，電視打黑新聞一般出現(xiàn)在綜合性的新聞節(jié)目中，時間在一兩分鐘左右；報(bào)紙打黑新聞一般以簡訊的形式出現(xiàn)，篇幅不大，位置也不顯著，即所謂的“純”新聞形式。純新聞由于短小精悍、曝光密度大，易為受眾認(rèn)知，但也因?yàn)樾问较拗?，平面化、格式化、說教化，缺乏感染力和說服力，很難使受眾產(chǎn)生直觀、強(qiáng)烈的反應(yīng)。二是專題報(bào)道，新聞內(nèi)容更具縱深性，形式生動形象，內(nèi)容豐富全面，網(wǎng)絡(luò)輿論多是由這種形式的報(bào)道引起，因此這種報(bào)道形式特別值得重視。

（二）迎合商業(yè)導(dǎo)向，內(nèi)容偏頗

1.隱性宣傳黑色文化

在打黑專題報(bào)道中，不管是情節(jié)、口頭反應(yīng)，還是結(jié)論描述中呈現(xiàn)的“老大”形象，都是狡猾、深沉、悍勇、富有、享樂的“成功”形象，其與家人、情人、“兄弟”的感情交流往往被大加渲染。這種“成功”雖然另類，但也不失“令人羨慕”，很少聽到負(fù)面、指責(zé)的聲音。這可能是由整個社會的功利主義環(huán)境決定的，即使罪犯的成功也被視為成功的一種，“勝者為王”，“老大”的“成功”生活在某種意義上被肯定，甚至被艷羨。媒體在立場上，一方面反對黑社會性質(zhì)組織犯罪，一方面卻隱性宣揚(yáng)黑社會的生活方式，這種自相矛盾會造成受眾的認(rèn)識混亂和評價失準(zhǔn)。

2.新聞內(nèi)容娛樂化

以電視打黑新聞為例，一些地方電視臺更注重眼球效應(yīng)。比如某地方電視臺報(bào)道文強(qiáng)被判處死刑的新聞節(jié)目，標(biāo)題是“歡呼！文強(qiáng)死刑，大快人心”，幾個板塊分別是：“啥滋味？九年間地覆天翻”，“色！風(fēng)流文強(qiáng)愛玩幼女”，“貪！家里就像博物館”，“黑！拿人錢財(cái)替人消災(zāi)”……節(jié)目中還念念不忘地提一句：張君當(dāng)年落網(wǎng)時對文強(qiáng)說“有一天你會和我一樣”……百度關(guān)于文強(qiáng)的10個熱門搜索詞中，女星和張君就占了一半，新聞報(bào)道的內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)搜索詞的高度重合從某種意義上說明了新聞報(bào)道的價值取向。在關(guān)于文強(qiáng)的嚴(yán)重罪行報(bào)道中，女大學(xué)生、幼女等內(nèi)容被頻繁翻炒，而各種新聞報(bào)道的具體內(nèi)容中，公安機(jī)關(guān)在查處文強(qiáng)犯罪中面對的巨大困難和所作的艱苦努力卻少有涉及。

著名學(xué)者李普曼認(rèn)為，“只要你看過《一個國家的誕生》，你對三K黨的模糊概念就會具有一清二楚的形象。從歷史的角度看，它可能是錯誤的形象；從道德的角度說，它可能是有害的形象。但我感到疑慮的是，凡是看了這部電影的人，……即使他并沒見過那些白衣騎士，但只要他再次聽到這個名稱，他所想到的就是這一形象”。“在銀幕上，整個觀察、描繪、報(bào)道以及想象過程都已為你完成了。你需要做的只是不斷感受銀幕上涌現(xiàn)的、你的想象力始終追求的效果”。[5]李普曼的擔(dān)憂是有根據(jù)的，尤其是在大多數(shù)受眾通過電視來了解新聞的現(xiàn)實(shí)下就更是如此。約翰?博加特于19世紀(jì)70年代提出“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞”。一百多年后，這個定義至今仍然左右新聞界。記者選擇報(bào)道對象的根本評價標(biāo)準(zhǔn)是市場原則，于是迎合受眾的片面化的新聞不斷出爐，但傳媒和受眾都忽視了一點(diǎn)，片面的新聞同時也是不真實(shí)的新聞。從打黑新聞看，有的媒體為了迎合受眾而炮制的新聞大餐，更關(guān)注的是色香味，而不是營養(yǎng)價值，這對打黑斗爭的持續(xù)深入是非常不利的。

3.內(nèi)容公式化，疏離群眾

目前，打黑報(bào)道主要集中在已經(jīng)宣判的大案要案上，且報(bào)道內(nèi)容公式化，幾乎是公判大會的轉(zhuǎn)播形式，很難深入人心。但間接侵害對一般民眾而言并沒有切身感受，尤其是黑社會性質(zhì)組織以經(jīng)濟(jì)利益為最高目標(biāo)，為長期維系穩(wěn)定的“犯罪市場”，犯罪行為往往局限于特定地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，將暴力作為商品經(jīng)營，在不涉及利益的情況下，很少滋擾普通民眾，“老大”甚至往往以慈善家或代言人的偽裝出現(xiàn)在生活區(qū)域，越是坐大成勢的黑社會性質(zhì)組織暴力特征反而越不明顯，這就導(dǎo)致民眾對黑社會性質(zhì)組織的認(rèn)識可能發(fā)生偏頗。

我國近年陸續(xù)出現(xiàn)的“地下 110”，[6]引發(fā)了惡劣的社會影響。黑社會性質(zhì)組織樂于充當(dāng)“110”，這可以理解，問題是民眾為什么不求助公權(quán)力而轉(zhuǎn)向地下保護(hù)？可以說，每一個“地下110”的猖獗都有一個消費(fèi)群體的支持和輿論背景的縱容。有的網(wǎng)民甚至認(rèn)為，社會上充滿著不公不義，法制不健全，地下組織正好填補(bǔ)了社會制度的缺陷。這種觀念與大眾文化中的黑色污染密不可分，對黑社會性質(zhì)組織的美化深入人心，重情尚義的藝術(shù)形象深入人心，而他們“職業(yè)”身份中日?；姆缸镄袨楸慌懦谝曇爸?，這種觀念對于打黑除惡是非常危險的。

（三）評論感性主觀

評論是指社會對新聞事件的評判與看法，或指出對事件可能的對策，包含了口頭反應(yīng)及結(jié)論?？陬^反應(yīng)意指與事件有關(guān)人士發(fā)表的意見，通常是訪問權(quán)威人士對事件的看法。結(jié)論部分則包含了期望和評價，評價是對新聞事件的意見與看法，期望則是指出可能的政策或是可能引起的其他影響，同時對事件未來發(fā)展的預(yù)測，期望與評價大多出現(xiàn)在一篇新聞稿的結(jié)尾。評論很少出現(xiàn)在純新聞之中，多出現(xiàn)在特寫新聞或?qū)ｎ}報(bào)道中，但往往有特別的重要意義。

在打黑新聞尤其是專題報(bào)道中，感情強(qiáng)烈的評論比比皆是，但是千篇一律，少有特色。首先，與其他新聞相比，口頭反應(yīng)比例偏低，較少對權(quán)威人士的訪問，即使有，學(xué)者和警方的觀點(diǎn)也傾向于對反常事件的關(guān)注和分析，較少深刻思考和社會呼吁。當(dāng)然，這與新聞單位為了迎合受眾而選擇性地訪談、剪輯有很大關(guān)聯(lián)。其次，在節(jié)目最后的評價環(huán)節(jié)，感情傾向趨于負(fù)面，拷問肆虐多年的黑社會性質(zhì)組織犯罪時，往往盲目指責(zé)政府部門的不作為，而忽略了打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪是一個相對長期的過程。黑社會性質(zhì)組織犯罪，作為職業(yè)犯罪集團(tuán)，他們強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的反偵察經(jīng)驗(yàn)、迷惑性極強(qiáng)的社會偽裝都給打黑工作帶來了特殊難度。再次，口號式的期望則過于理想化，缺少積極地進(jìn)行社會動員、鼓勵公民舉報(bào)、反抗黑社會性質(zhì)組織犯罪的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，在報(bào)紙新聞和電視新聞中也很少公布舉報(bào)電話和聯(lián)系打黑部門的方式等，而專門搜索相關(guān)信息進(jìn)行舉報(bào)對于多數(shù)受眾而言是不現(xiàn)實(shí)的。總之打黑輿論的引導(dǎo)和調(diào)控必須有全局意識、長期意識，才能產(chǎn)生積極的社會效果。

二、打黑網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論意義有限

網(wǎng)絡(luò)輿論樣本結(jié)構(gòu)與調(diào)查總體的結(jié)構(gòu)未必具有相似性。網(wǎng)絡(luò)普及率低，且分布不平衡，使用者又多為年輕男性，教育水平較高，網(wǎng)絡(luò)輿論無論在地域分布，還是在職業(yè)特征等方面的結(jié)構(gòu)都可能與總體結(jié)構(gòu)存在錯位，不具有代表性。且網(wǎng)絡(luò)輿論具有表層性，即這種輿論一般不是經(jīng)過深思熟慮的意見集合，而是處在“絕對自由”空間中的一種情緒表達(dá)及其合成，其用詞的激烈程度并不能標(biāo)識其意見的強(qiáng)烈程度。

（二）輿論分布格局穩(wěn)定

所謂輿論分布，就是指面對一個公共問題，各種意見、偏好、需求、評價所擁有的人數(shù)比例各有多少。輿論分布常見的有三種類型：J形分布、雙眾數(shù)分布、正態(tài)分布。J形分布指的是在某一共同問題上，大多數(shù)人是持有某種一致的意見、看法，持有不同意見的人只占比例較小的一部分。J形分布表明，輿論已被引導(dǎo)到相對比較成熟的階段。就是說，在意見的磨合、互動、自我整合過程當(dāng)中，已經(jīng)形成了一組比較強(qiáng)勢的輿論，并占統(tǒng)治地位或主導(dǎo)地位，此時民意已經(jīng)進(jìn)入到一個比較成熟的階段。打黑輿論現(xiàn)在就處于J形分布的狀態(tài)，絕大多數(shù)民眾對于黨和政府打黑除惡的成績都?xì)g欣鼓舞，對于黨和政府打黑除惡的決心都充滿信心，不負(fù)責(zé)任的懷疑者和指責(zé)者只占極少數(shù)，而且發(fā)表負(fù)面評論的網(wǎng)民往往沒有切實(shí)根據(jù)，只是單純發(fā)泄情緒，對于打黑的負(fù)面評價其實(shí)不過是其反社會情緒的一個側(cè)面罷了。這種評論富含感染力，但缺乏說服力，吸引的只是本來就有這些想法的人，而對于其他受眾幾無影響，因此，尚不足以形成影響決策的輿論強(qiáng)度。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿論是在完全自愿的原則下產(chǎn)生的，網(wǎng)民在完全獨(dú)立思考的環(huán)境下發(fā)表意見，不受外在因素的干擾，其意見具有一定的真實(shí)性和客觀性。而且，由于網(wǎng)絡(luò)媒體形式的特殊性，這些極少數(shù)意見表達(dá)的機(jī)會更多、領(lǐng)域更廣。因此，這部分網(wǎng)民的意見在形成數(shù)量和強(qiáng)度上的感覺遠(yuǎn)超于實(shí)際的比例，這種假象可能引發(fā)不必要的不安和反社會情緒，一犬吠影，百犬吠聲；一人傳虛，萬人傳實(shí)，因此亦需加以重視。

（三）輿論領(lǐng)袖缺位

每個人群中都會有這樣的一些人，他們的意見更能影響周圍的人，我們一般稱其為輿論領(lǐng)袖。輿論領(lǐng)袖的介入，會加快公共性的社會問題進(jìn)入亟待解決的社會議事日程的速度。在打黑的網(wǎng)絡(luò)輿論中，尚未形成具有領(lǐng)軍地位的輿論領(lǐng)袖。

現(xiàn)實(shí)中，與民眾對切身相關(guān)的犯罪的普遍關(guān)注不同，打黑或者黑社會性質(zhì)組織犯罪引起的民眾關(guān)注是有限的，而這種情況隨著黑社會性質(zhì)組織逐漸黑社會化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)大、組織更龐大、偽裝更完善，完成原始積累后，就更不易為民眾察覺，對打黑也就談不上支持和配合了。

在輿論世界，有時持有某種意見的人數(shù)雖然很多，但它不是處于中心性的利益格局、觀念格局或關(guān)系格局之中，雖然持有意見的人數(shù)比較多，但是社會訴求力度本身比較微弱，而有些意見雖然持有的意見人數(shù)比例很小，但是強(qiáng)度很高。根據(jù)西方政治統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析，社會上大概有20%是熱衷于政治、關(guān)心政治的最活躍的人群，而有80%屬于沉默的大多數(shù)，當(dāng)社會政治跟自身的利益不發(fā)生直接沖突時，他們可能是漠視政治的一群人。類似地，普通民眾對“事不關(guān)己”的打黑行動可能采取不了解、不關(guān)心、無行動的反應(yīng)，這時，就需要輿論領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)全民打黑的社會環(huán)境。

三、打黑網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)

輿論決定了民眾關(guān)注哪些事實(shí)以及從哪個角度去關(guān)注，對公共事務(wù)的態(tài)度和行動決定了打黑網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性。同時，作為社會表層意識的一種公開表達(dá)，輿論具有某種不穩(wěn)定性，在社會心理層面最容易變化，這就給輿論引導(dǎo)提供了可行性的根據(jù)。筆者認(rèn)為，引導(dǎo)打黑網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)注意以下幾個方面：

（一）善用傳媒設(shè)置議事日程

在如今的泛傳媒時代，大眾傳媒具有為公眾設(shè)置“議事日程”的功能，媒體以不同的方式表現(xiàn)社會事件，而該事件出現(xiàn)在媒體上的位置、頻率、范圍會影響民眾對該事件的判斷。換句話說，媒體關(guān)注的程度決定民眾關(guān)注的程度，因?yàn)閷ξ锢硪曇昂突顒臃秶邢薜囊话闳硕?，對社會事件重要性的判斷，通常來自于媒體的重視程度，媒體作為大事報(bào)道的事件，同樣也作為大事反應(yīng)在民眾意識之中，媒體不僅是重要的信息員，而且是重要的影響源。

作為重要的社會公共資源，傳媒必須由相關(guān)的社會公共管理部門管理、調(diào)配，尤其是傳媒對社會輿論的引導(dǎo)或控制究竟是以何種面目呈現(xiàn)、以何種手段實(shí)施，鑒于傳媒設(shè)置議事日程的重要功能，相應(yīng)的管理部門應(yīng)當(dāng)更重視對其統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

（二）培養(yǎng)輿論領(lǐng)袖

前文述及，打黑領(lǐng)域尚未形成輿論領(lǐng)袖，輿論領(lǐng)袖的特征是消息靈通、分析能力強(qiáng)、具有人格魅力，基于這些條件，這個責(zé)任可以由專家（學(xué)術(shù)界或?qū)崉?wù)界的權(quán)威）擔(dān)當(dāng)。在重慶打黑審判中，重慶市各級法院要求“法院院長每天關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，案件宣判當(dāng)天召開新聞發(fā)布會”，[7]提供專業(yè)、權(quán)威的資訊，保證群眾的知情權(quán)，體現(xiàn)了專家意見的積極作用。“專家并不代表任何唾手可得的實(shí)力，但是他可以通過打破力量的布局來發(fā)揮力量。通過把無形變?yōu)橛行?，他會利用一種新的環(huán)境去面對那些運(yùn)用物質(zhì)力量的人，操縱他們的觀念和情感，改變他們的立場，以這種最深刻的方式去影響決策”。[8]

（三）多面?zhèn)鞑?/h3>

過去，一提到輿論的引導(dǎo)與控制，人們往往會將控制目標(biāo)理解為唯一狀態(tài)，很多方案的提出都是基于主流社會意識，將民眾作為“愚民”和“文化愚笨者”加以灌輸。如果說，在傳播環(huán)境比較閉塞的情況下，這種控制目標(biāo)還有實(shí)現(xiàn)的可能，但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息傳播的復(fù)雜性使控制目標(biāo)的唯一性很難達(dá)到。在此前提下，我們要進(jìn)行方向性的控制，而不是唯一狀態(tài)的目標(biāo)控制。

從傳播學(xué)的角度說，傳播效果論有一面說、兩面說、多面說。一面說是指針對某一社會問題或新聞事件，傳媒只報(bào)道單方面的意見信息，而對其他或反面意見信息不予披露，所謂的兩面說和多面說，是指在進(jìn)行意見的傳播時，不但要強(qiáng)調(diào)傳播者自己的主張和觀點(diǎn)，同時還要有意識、有計(jì)劃地安排一些反對意見。事實(shí)上，如果受眾原本就傾向于反對傳播者的觀點(diǎn)，那么把正反兩方面的意見都提出來反而比只談一面之詞更為有效，對教育程度較高的受眾，應(yīng)將正反兩方面的意見一并陳述。對于網(wǎng)絡(luò)輿論而言，無論從傳播效果的角度還是心理學(xué)的角度，從認(rèn)知角度進(jìn)行兩面說和多面說的引導(dǎo)，已成為一種必要的選擇。

（四）寓引導(dǎo)于服務(wù)

通過官方網(wǎng)站提供全方位的信息，給受眾提供的信息服務(wù)越全面、越高質(zhì)，越能更多吸引注意。因?yàn)楸仨毾茸屖鼙妼π畔⒂兴⒁?，才可能施加某種引導(dǎo)或控制。假如信息不新不全，無異于拒傳播對象于千里之外。信息的全方位提供是一種看似比較開放但卻更加隱性的輿論引導(dǎo)方式，即以優(yōu)化的信息結(jié)構(gòu)將某種理念滲透在信息服務(wù)當(dāng)中，通過信息的供給結(jié)構(gòu)來強(qiáng)調(diào)一種比例關(guān)系，突出重點(diǎn)，提供解讀思路，暗示人們用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，這樣，才更加符合現(xiàn)今受眾的接受心理。

另外，網(wǎng)絡(luò)交流氛圍自由而輕松，即便是對一些嚴(yán)肅的話題也是如此，這種特征有時會導(dǎo)致發(fā)言者的不認(rèn)真、不慎重，以至不負(fù)責(zé)的態(tài)度。網(wǎng)上輿論常常是混亂的，每當(dāng)一個正確的意見出現(xiàn)，就會有人以嘲諷、歪曲的形式回帖，讓前者處在一種被調(diào)侃甚至被懷疑的地步。輿論引導(dǎo)者要熟悉、適應(yīng)這種交流特征，對一些明顯錯誤的意見，尤其是帶有挑釁性、煽動性的意見，可以以一種嬉笑怒罵的態(tài)度予以回?fù)簦瑥那榫w色彩上強(qiáng)化錯誤意見的非嚴(yán)肅性，從內(nèi)容分析上明確指出其錯誤性，從而真正融入，而后才是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

打黑是一場全民戰(zhàn)爭，輿論宣傳是民間反黑力量的播種機(jī)。對打黑這樣一項(xiàng)長期的艱苦斗爭來說，網(wǎng)絡(luò)輿論雖然有其局限性，但由其傳播特點(diǎn)決定，可能產(chǎn)生巨大的輻射效應(yīng)，能否有效地控制和引導(dǎo)非常重要，更具針對性的措施必將發(fā)揮良好的社會效果，在全民反黑的輿論環(huán)境中“打早打小”才能真正實(shí)現(xiàn)。

[1][日]新田修.暴力團(tuán)排除活動現(xiàn)狀（上）[J].東京：警察時報(bào)，1993，（48）.

[2]陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究[M].北京：中國廣播電視出版社，1999.

[3]侯露露.重慶政法委書記：重點(diǎn)涉黑涉惡案力爭春節(jié)前審結(jié)[EB/OL]http：//leaders.people.com.cn/GB/10286080.html/2009-10-30.

[4][美]威爾伯·施拉姆，威廉·波特.傳播學(xué)概論[M].北京：新華出版社，1984：211.

[5][美]沃爾特·李普曼.公眾輿論[M].上海：上海人民出版社，2002：75.

[6]韋文潔.邯鄲：“地下110”一年出警上千次“警員”達(dá)千人[EB/OL]http://news.xinhuanet.com/legal/2008-11/03/content_10300233.htm/2008-11-03.

[7]高一飛.評重慶打黑行動中的媒體與司法[J].法學(xué)，2010，（4）.

[8][美]沃爾特·李普曼.公眾輿論[M].上海：上海人民出版社，2002：300.