淺談高等職業(yè)院校人力資源管理及對策

侯淑清

（晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉中 030600）

淺談高等職業(yè)院校人力資源管理及對策

侯淑清

（晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 晉中 030600）

人力資源是指能夠推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的、具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和，人力資源已成為當(dāng)今社會最有價值的資源，也是最富有競爭力的資源。文章分析了知識經(jīng)濟時代人力資源管理和開發(fā)的特點，把經(jīng)濟學(xué)的人力資源理論與高校人力資源管理的實踐結(jié)合起來，對新時期市場經(jīng)濟條件下高校人力資源管理進行了探討。

人力資源；開發(fā)；管理

隨著全球經(jīng)濟一體化時代的到來，競爭的范圍迅速擴大，競爭的程度空前加劇。經(jīng)濟競爭說到底是人才的競爭，是人力資源綜合素質(zhì)的競爭。人力資源是高校發(fā)展的核心因素。高等職業(yè)院校人力資源的數(shù)量、質(zhì)量決定著高校的活力和發(fā)展水平。高等職業(yè)教育水平的提高，很大程度上又取決于師資隊伍整體素質(zhì)的提高。本文將人力資源開發(fā)與管理理論和實踐，與高等職業(yè)院校的人事管理相互聯(lián)系，試圖探討新時期下高職院校人事管理新途徑。

一、人力資源開發(fā)管理的含義和意義

（一）人力資源開發(fā)管理的含義

人力資源的開發(fā)與管理，指運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓(xùn)、組織與調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才、事得其人、人事相宜，以實現(xiàn)組織目標(biāo)。

作為最主要的資源，人力資源必須進行科學(xué)而有效的開發(fā)和管理，才可能最大限度地造福社會、造福人類。人力資源的管理包括量的管理和質(zhì)的管理。量的管理就是根據(jù)人力和物力及其變化，對人力進行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、組織和協(xié)調(diào)，使兩者經(jīng)常保持最佳比例和有機的結(jié)合，使人和物都充分發(fā)揮出最佳效應(yīng)。質(zhì)的管理指對人的心理和行為的管理。就人的個體而言，主觀能動性是積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，而人的思想、心理活動的行為都是人的主觀能動性的表現(xiàn)。

人力資源具有綜合性、實踐性、發(fā)展性和社會性等特點。綜合性是指人力資源的開發(fā)與管理是一門相當(dāng)復(fù)雜的綜合性的科學(xué)。實踐性是指其來源于實際生活中對人力管理的經(jīng)驗。發(fā)展性是指人力資源管理與開發(fā)是動態(tài)的、發(fā)展的和不斷完善的。社會性是指其受生產(chǎn)關(guān)系和意識形態(tài)兩個因素的影響。

（二）人力資源開發(fā)管理的意義

1.有利于組織各項活動的順利進行。組織中的人與人、人與事、人與組織的配合與效率，直接影響組織各項活動的順利進行。只有通過科學(xué)的人力資源管理，合理組織人力資源，不斷協(xié)調(diào)人力資源同其他資源之間的關(guān)系，并在時間和空間上使人力資源同其他資源形成最優(yōu)配置，才能保證組織各項活動的有序進行。

2.有利于調(diào)動組織成員的積極性，提高工作效率。組織人力資源管理的重要任務(wù)就是要設(shè)法為組織中每一個成員創(chuàng)造一個適合他們的工作環(huán)境，使他們和工作崗位相匹配，充分發(fā)揮每個人的專長。并且正確地評價每個成員的貢獻，根據(jù)成員的貢獻和需要進行有效的激勵，使他們安于工作，樂于工作，忠于工作，積極主動地奉獻自己的全部能力和智慧。

3.有利于開發(fā)人力資源，樹立長期的競爭優(yōu)勢。組織人力資源管理的一個主要任務(wù)就是對成員的培訓(xùn)與開發(fā)。通過對組織成員的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)，使他們能夠有效地掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，創(chuàng)造出更優(yōu)秀的工作成績。

4.有利于減少勞動消耗，提高組織活動的效率。通過科學(xué)的人力資源管理，合理配置人力資源，可以促使組織能夠以高效率、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

二、新時期高職院校如何進行人力資源管理

人力資源管理與開發(fā)對組織的重要意義和作用已非常明顯。作為高職院校，人力資源管理與開發(fā)同樣對高職院校的生存與發(fā)展有著重要的作用。下面從三個方面來闡述新時期高職院校如何進行人力資源管理：

1.加大人力資源投入，系統(tǒng)開發(fā)高職院校的人力資源，建立高等職業(yè)院校工作和崗位評價體系

教師隊伍與管理隊伍的管理與開發(fā)是提高學(xué)生素質(zhì)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校在人力資源上舍得投入資金，滿足教師和管理人員個人發(fā)展的需求，也可滿足學(xué)校知識積累和創(chuàng)新的需要，為社會培養(yǎng)“下得去，用得上，留得住”的生產(chǎn)一線的高等職業(yè)技術(shù)人才，為學(xué)校的生存和發(fā)展提供有力保障。學(xué)校人力資源開發(fā)重要的一項工作就是要制訂出師資隊伍和管理隊伍培訓(xùn)計劃，結(jié)合計劃籌集資金，并完善培訓(xùn)體系，系統(tǒng)地開發(fā)學(xué)校的人力資源。高等職業(yè)院校可通過校企合作，開發(fā)教師和管理人員的創(chuàng)新能力。技能開發(fā)是通過系統(tǒng)的訓(xùn)練，掌握從事高等職業(yè)教育和管理所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、實用知識和工作技能，特別是具備本專業(yè)實際動手能力的技能。這種訓(xùn)練與培訓(xùn)可通過建立教師上崗培訓(xùn)制度、教師相關(guān)專業(yè)實習(xí)制度和傳幫帶制度進行。還要注重工作態(tài)度與職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)教師良好的職業(yè)道德和對學(xué)生的責(zé)任感，使教師自覺地將個人工作目標(biāo)與學(xué)校和國家的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。

2.創(chuàng)新高等職業(yè)院校人事管理機制

高等職業(yè)院校人力資源開發(fā)管理的重心是對職業(yè)技能的開發(fā)與管理，變“事務(wù)管理”為“以人為中心”的管理，其核心是對機制的創(chuàng)新。我國高等職業(yè)院?，F(xiàn)行的人事管理制度基本上是實行封閉式靜態(tài)的管理模式。對人的管理強調(diào)“服從安排”，“進、管、出”三個環(huán)節(jié)的管理過程中“見事不見人”，忽視個人潛能的開發(fā)和發(fā)展等現(xiàn)象較為突出。這種國家辦教育，社會辦學(xué)校和能進不能出，以及因人設(shè)事等模式，造成了學(xué)校機構(gòu)臃腫、冗員過多和負擔(dān)沉重；學(xué)校內(nèi)部有限的辦學(xué)資源難于得到優(yōu)化配置，外部資源難于利用，科學(xué)靈活的用人機制無法建立和運行，導(dǎo)致辦學(xué)效益低。新機制下，要變被動管理為主動管理；變“靜態(tài)管理”為“動態(tài)管理”；變“事務(wù)管理”為“以人為中心”的管理。

3.推行教職工聘任制

實行教職工聘任是學(xué)院人事制度的一項重大改革，是優(yōu)化教師隊伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施。

（1）實行教職工聘任制的意義

從實行教職工聘任制的實踐來看，崗位聘任制，啟動了學(xué)院內(nèi)部活力，教職工也有了選擇崗位的權(quán)利，學(xué)院內(nèi)每個教職工能否上崗，上哪個崗、擔(dān)任什么職務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，都與自己的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)水平、工作效率有關(guān)，每個人都存在被聘、不聘或待聘的可能性，實行聘任制，有力地推動了教師的工作積極性，在教師中形成了一種努力做好本職工作，不僅要得到聘任，而且要爭取獲得較好職務(wù)的心理動因，從而提高了工作效率，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）實行教職工聘任制的原則

①定編定崗，因事設(shè)人

根據(jù)定編人數(shù)確定教師和職工崗位數(shù)、崗位職現(xiàn)和任務(wù)，實行滿員負荷工作量，提高師生比例，合理使用人員，調(diào)控學(xué)校內(nèi)部潛力，提高工作效率。

②任人唯賢

注重思想政治素質(zhì)好，工作認(rèn)真負責(zé)，教育教學(xué)能力強的骨干教師聘任上崗，實行“適者聘任、能者高聘、個別低聘、劣者不聘”，量才而用，優(yōu)用劣汰。

③公開、公正、公平

實行公開公平，德、能、勤、績量化考核，對教師考核做到公正無私，競聘上崗，結(jié)果張榜公布，接受教職工監(jiān)督。

④合理組合，適人適位

實行教職工聘任制，應(yīng)與招聘教師的教學(xué)能力、年齡、學(xué)歷和個性特點相結(jié)合，充分發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，各教師優(yōu)勢互補，取得合理組合的整體效應(yīng)。

⑤地位平等，雙向選擇

教師的聘任應(yīng)當(dāng)以學(xué)院和教師雙方地位平等的原則，經(jīng)過雙向選擇，由學(xué)院和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時根據(jù)自身的特點、性質(zhì)、優(yōu)勢，以及市場對專業(yè)人才的需求，設(shè)置一定的專業(yè)與培養(yǎng)方案，據(jù)此進行人力資源的優(yōu)化配置，以促進人力資源潛能的開發(fā)。有目的地重點培養(yǎng)有前途、有潛力的教研人員，創(chuàng)造條件和機會，形成一些名師品牌優(yōu)勢，以提高學(xué)校的學(xué)術(shù)聲望，在社會上樹立良好的學(xué)科形象。

實行教職工聘任制就要在干部、教職工中形成能上能下，能進能出，人盡其才，任人唯賢，不斷優(yōu)化的新機制，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部新舊管理體制和運行機制的轉(zhuǎn)化。從目前實行聘任制的總體情況看，教師仍是國家干部編制，有干部的身份和待遇，我們現(xiàn)行的聘任制是崗位聘任和職務(wù)聘任相結(jié)合。崗位聘任制將逐步發(fā)展到《教師法》規(guī)定的社會化的真正聘任制，要做到這一步，還需要以下條件：

（1）教師資格制度的建立，是聘任制的基礎(chǔ)工程。教師資格制度是國家對教師實行的一種職業(yè)許可制度，是國家對準(zhǔn)備進入教師隊伍，從事學(xué)院教學(xué)工作人員的基本要求，這一制度將大大提高師資來源的渠道，通過教師資格的認(rèn)定，把選用教師的視角從師范院校畢業(yè)生、在職教師轉(zhuǎn)向更為廣闊的社會人才市場，保證多渠道、高起點選用高素質(zhì)的教師，實際上，這一制度的實施為優(yōu)秀人才進入教育系統(tǒng)打開了方便之門。

（2）保險制度社會保障體制的建立和住房商品化，是保證不勝任教師出得去的必要條件。社會醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度的建立，將學(xué)院不應(yīng)承擔(dān)的要轉(zhuǎn)移給社會，解除其沒有單位就活不下去的過分依賴心理，為不合格教師和學(xué)院順利斷奶提供良好的外部環(huán)境，失業(yè)保險制度、崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度的建立，為落聘者提供了一個緩沖地帶，這為保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展起重要作用，住房商品化則為人員的流動提供了可靠的保障。

（3）上級政府的重視和支持是聘任制度實施的關(guān)鍵。政府及教育行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到學(xué)院冗員增多，結(jié)構(gòu)失調(diào)，素質(zhì)不高對教育事業(yè)的危害，必須認(rèn)真貫徹政事職責(zé)分開，單位自主用人，職員自主擇業(yè)，政府監(jiān)督的事業(yè)單位人事制度改革的基本指導(dǎo)思想，將人事權(quán)責(zé)真正還給學(xué)院，將科學(xué)的改革行為變?yōu)檎母母镄袨?最后變?yōu)槿藛T的改革行為。

（4）教師職業(yè)的吸引力是教師聘任制達到預(yù)期改革目標(biāo)的最重要條件，如果教師待遇較低，其結(jié)果必然是教育的低質(zhì)量、低水平。教師聘任制要達到吸納俊才，排斥庸才的目標(biāo)，必須提高教師的工資待遇。

（5）科學(xué)的教師評價制度的建立是教師聘任制的必備條件。哪些人落聘，哪些人上崗，必須有一個評價標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定教師每個聘期的任務(wù)目標(biāo)，建立可操作的指標(biāo)體系，對教師教書育人的全過程及育人績效進行評估，對教師的任務(wù)完成情況及目標(biāo)進度進行橫向比較，最后決定去留。

目前，“科教興國”、“全面提高勞動者的素質(zhì)”等國家的方針政策，實際上，談的是一個國家、一個民族的人力資源開發(fā)管理。只有一個國家的人力資源得到了充分的開發(fā)和有效的管理，一個國家才能繁榮，一個民族才能振興。在一個組織中，只有求得有用人才、合理使用人才、科學(xué)管理人才、有效開發(fā)人才等，才能促進組織目標(biāo)的達成和個人價值的實現(xiàn)。高校作為培養(yǎng)國家高素質(zhì)人才的地方，人力資源開發(fā)與運用對高校有著重要的意義！

［1］寧冬華，唐禮勇.現(xiàn)代學(xué)校人力資源管理職能與流程的再造［J］.教育探索，2004，（1）.

［2］張建祥.高校人力資源開發(fā)與管理新機制探索［J］.高等教育研究，2002，（2）.

G718.5

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1673-0046（2011）04-0023-02