論湖南港口群的物流發(fā)展策略

湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉長軍

湖南北接長江，省內(nèi)湘、資、沅、澧四水匯聚洞庭湖，融入長江，擁有得天獨厚的水運條件。湖南自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，全省大小河流通航里程長達(dá)1.5萬余公里,內(nèi)河航線更是貫通95%的縣市,構(gòu)成了湖南省重要的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。悠久的航運歷史，豐富的內(nèi)航經(jīng)驗和多樣的水運基礎(chǔ)設(shè)施，為湖南發(fā)展內(nèi)河航運提供了良好的基礎(chǔ)平臺。

港口是貨運物資、運輸中轉(zhuǎn)、服務(wù)資源的重要集散地，它匯集了大量的商流、信息流、資金流，已成為物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合樞紐和重要節(jié)點。作為我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的沿海地區(qū)，其發(fā)展與區(qū)域內(nèi)城市港口經(jīng)濟(jì)的快速增長密切相關(guān)，而其中，港口物流已成為實現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

沿海港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動了內(nèi)陸港口的建設(shè)，內(nèi)陸港口作為聯(lián)系海洋運輸?shù)臉蛄汉图~帶，為當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件；在蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推動下，港口物流經(jīng)濟(jì)已成為提升內(nèi)陸城市競爭力的重要支持力量。根據(jù)最新的國家水運業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，湖南港口物流的發(fā)展面臨著新一輪機(jī)遇。

1 湖南港口物流發(fā)展的重要性

1.1 在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化的背景下，內(nèi)陸港口物流必然成為重要助推力量

為進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集度，有效整合產(chǎn)業(yè)布局，湖南就主要城市進(jìn)行規(guī)劃：加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3+5”城市群建設(shè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)在相關(guān)區(qū)域形成了具有一定特色的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，比如以三一重工、中聯(lián)重科等企業(yè)為代表的長沙工程機(jī)械制造業(yè)，瀏陽的煙花制造業(yè)，以長豐、北汽福田為核心的汽車及零配件產(chǎn)業(yè)，株潭的軌道交通產(chǎn)業(yè)，醴陵的陶瓷業(yè)，岳陽的石化產(chǎn)業(yè)等。

這些產(chǎn)業(yè)的聚集與競合，提升了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給湖南省水運發(fā)展帶來了新的契機(jī)。在這過程中，港口物流的迅猛發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了不可替代的作用，成為城市經(jīng)濟(jì)引擎的重要助推器。受惠于這些因素，2008年湖南省水運完成貨物運輸量10010萬噸，躋身全國內(nèi)河運輸前五強(qiáng)。2009年湖南省水路貨物運輸量達(dá)11834萬噸，共完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量255億噸公里，港口貨物吞吐量計16940萬噸。

1.2 湖南對水運航道和港口的持續(xù)投入，使得港口物流在水運周轉(zhuǎn)中的作用日益明顯

在國家財政的大力支持下，湖南也加大了對水運業(yè)的建設(shè)投資。1998～2008年，全省用于水運業(yè)的發(fā)展投資額高達(dá)50.6億元；其中，航道建設(shè)資金為30.5億元，對湘江千噸級航道、澧湘航道、常茅航道、益蘆航線等進(jìn)行了開發(fā)性建設(shè)；完成港口基本建設(shè)投資16.1億元，先后建設(shè)了衡陽、長株潭、岳陽等重點港口。根據(jù)2009年末省政府制定的《關(guān)于加快水運業(yè)發(fā)展的意見》，將對區(qū)域水運業(yè)實行寬松的優(yōu)惠稅費政策：從當(dāng)年起減免或優(yōu)惠港口建設(shè)需求用地和港口經(jīng)營企業(yè)的稅費等，或是將所交稅款返還用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

港口現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)正成為第三方物流企業(yè)獲取利潤的重要源泉，隨著湖南省航道、港口等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，特別是城陵磯外貿(mào)碼頭兩個5000噸級泊位和衡陽、長株潭等港千噸級泊位的投產(chǎn)使用，再加上水運物流本身低廉的價格優(yōu)勢，會積極促進(jìn)物流企業(yè)不斷拓展貨運市場、謀求業(yè)務(wù)發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。

1.3 省內(nèi)港口物流的緩慢發(fā)展已成為制約集裝箱化現(xiàn)代運輸?shù)闹匾蛩?/h3>

隨著珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，緊鄰的湖南自然獲得了近水樓臺的地理優(yōu)勢。承接沿海制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得外向型企業(yè)的規(guī)模和層次不斷擴(kuò)大，也相應(yīng)加大了港口貨物的吞吐量。從湖南整體水路物流來看，湘江水運是絕對的主線，沿線就有岳陽、長沙、湘潭、株洲、衡陽等湖南省重量級港口。特別是近幾年來，長沙港集裝箱物流發(fā)展迅猛，集裝箱吞吐量增速保持在二位數(shù)上；2008年港口集裝箱出口量為4.48萬TEU，較上年增長11.22%，而同期全省港口集裝箱吞吐量更是達(dá)到14.18萬TEU。

省內(nèi)其他港口也已經(jīng)開始運作建設(shè)集裝箱碼頭，但與作為省級航運中心的岳陽港一樣在發(fā)展上都還顯得滯后。為長沙集裝箱運輸?shù)於ɑA(chǔ)平臺的霞凝新港，一、二期工程及配套物流園已經(jīng)投入使用，但與沿海的港口物流和物流配套產(chǎn)業(yè)支持方面相比，還存在著不小的差距。港區(qū)物流企業(yè)中，多處于專業(yè)物流運作階段，能提供全面一體化物流運作的企業(yè)還很少。除長沙港外，其他港區(qū)還存在物流配套服務(wù)企業(yè)實力不強(qiáng)、能力不足等問題；或是國內(nèi)知名集團(tuán)的分支，如貨代、船運公司等，由于貨源等因素考慮，所設(shè)機(jī)構(gòu)小、人員少。

2 省內(nèi)港口物流業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 隨著湖南公路、鐵路系統(tǒng)不斷完善，港口物流業(yè)貨源增量不足

近年來，湖南省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地推動了交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省內(nèi)公路的建設(shè)速度不斷加快，再次提速的鐵路運輸大大地提升了區(qū)域貨運能力，據(jù)湖南省交通統(tǒng)計年報顯示：2009年全省公路總里程達(dá)到191403公里，社會營業(yè)貨運總量為111531萬噸，而同期的港口吞吐量僅為16940萬噸；截止到2010年11月全省公路貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)到114465萬噸，而對應(yīng)的主要港口吞吐量僅為15594萬噸。

新建的陸路交通網(wǎng)，尤其是城際高速的先后建成和完善，使得區(qū)域內(nèi)貨運線路更加順暢，而且南下廣州、東至上海，北上武漢也很是便利，交通運輸時間大大縮減。大批企業(yè)出于時間和服務(wù)效率的考慮，寧愿放棄低成本的港口水運而選擇速度更快的公路運輸和鐵路運輸。這樣，主要港口物流企業(yè)喪失了大量客戶，貨運業(yè)務(wù)來源的相對萎縮，嚴(yán)重影響正在發(fā)展中的港口物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和競爭力的提高。

2.2 省內(nèi)港口群的統(tǒng)一物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺缺失，信息流量少且傳遞不暢

由于現(xiàn)階段各港口的粗放經(jīng)營，管理者在港口物流建設(shè)中的理念和規(guī)劃還不夠全面，使得物流相關(guān)信息技術(shù)沒能很好地應(yīng)用到現(xiàn)代港口物流經(jīng)營管理中。雖然，各個港口經(jīng)營者都意識到需要充分利用現(xiàn)代物流信息資源，構(gòu)建自己的物流信息平臺，但是在行動中卻受到各種主客觀因素的影響，遲遲不能推出。

這樣，一方面限于港口物流公共信息平臺的缺失，大量信息資源得不到充分利用，區(qū)域內(nèi)相關(guān)貨源便被其他運輸通道給搶走；另一方面，湖南統(tǒng)一的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺還沒有開通，更不要說各港口間的實現(xiàn)互聯(lián)互通。由于對外部市場信息的反應(yīng)遲鈍，致使港口物流企業(yè)流失了大量生意，進(jìn)而影響到整個港口物流業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和物流服務(wù)效率的提升，也就慢慢失去了在物流市場競爭的優(yōu)勢。

2.3 省內(nèi)主要航道規(guī)劃建設(shè)不明確，水域疏浚不到位，港口間發(fā)展不平衡

長期以來，由于對長江中游航道缺乏進(jìn)行規(guī)模實質(zhì)性的建設(shè)，特別是城陵磯通達(dá)長江的出口，僅能航行3000噸以下的船舶，岳陽擁有的5000噸級泊位竟無用武之地，低效的長江水道影響了湖南水運的暢通，也嚴(yán)重地制約了湖南經(jīng)濟(jì)向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和海外市場的輻射和擴(kuò)散作用。

另外，省內(nèi)主要干流——湘江航道淤塞嚴(yán)重，枯水季節(jié)甚至難以達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)，僅能通航500噸或以下的船舶。而且，近年來每年湘江水量持續(xù)減少，近半年的枯水期嚴(yán)重制約了株洲和湘潭港的發(fā)展和建設(shè)，大批量的國際集裝箱和其他貨物更多的只能依靠長沙港進(jìn)行發(fā)運和加載。因此，水運設(shè)施已經(jīng)一定程度上制約了湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和開發(fā)湘江航道亟待展開。

截止到2009年，湖南先后建成的港口泊位多達(dá)1884個，同處湘江干線且地理相鄰的長株潭港口群和岳陽港，都將自身定位為湘江或省內(nèi)的重要區(qū)域物流中心，這樣難免產(chǎn)生一些造成重復(fù)建設(shè)的不良競爭，也加大了鄰近港口的資源內(nèi)耗和惡性競爭。

2.4 省內(nèi)港口間產(chǎn)業(yè)分工不明確，物流同質(zhì)化競爭激烈，造成船貨不平衡

湖南的水資源豐富，可通江達(dá)海，發(fā)展內(nèi)河運輸?shù)淖匀粭l件得天獨厚。隨著湖南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國企和民企紛紛進(jìn)入港口建設(shè)市場，設(shè)港區(qū)，建碼頭，辦貨場，干散貨、專用品碼頭應(yīng)有盡有。但是，由于一些港口距離近，使得物流對貨源的輻射小，特別是長株潭三個港口緊鄰，城市區(qū)域近距離的貨源物流量不大，性質(zhì)相似的港區(qū)，物流專業(yè)化程度均不高，造成資源浪費嚴(yán)重。各港口間物流貨品雷同，缺乏經(jīng)營特色，物流職能不清等問題較大。

設(shè)計意圖 對照函數(shù)概念，幫助學(xué)生理解“直角三角形中，∠A的對邊與鄰邊的比值是銳角A的函數(shù)”，突破難點.同時概念的引入已是水到渠成，讓學(xué)生在一系列的問題解決中，經(jīng)歷一個數(shù)學(xué)概念形成的一般研究過程.并進(jìn)一步得出正切的性質(zhì).

另外，隨著港口物流業(yè)的逐漸發(fā)展，與港口物流相關(guān)的裝卸、貨代等公司也紛紛設(shè)立。由于缺乏規(guī)范的管理，惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，致使企業(yè)利潤較低，造成企業(yè)物流服務(wù)意識不強(qiáng)，也反過來制約著港口物流的進(jìn)一步發(fā)展。

3 湖南省港口物流發(fā)展的策略

3.1 推進(jìn)湘江航道開發(fā)，著力于改善通航條件，保證港口物流的健康發(fā)展

由于湘江航道的限制，使得許多貨代公司不得不調(diào)整貨物運輸線路，其他相關(guān)物流專業(yè)公司則不斷壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模。因此，大力發(fā)展港口物流，保證物流企業(yè)獲利，首先需要面對的就是湖南省水運的航道建設(shè)。

因此，對于淤塞嚴(yán)重的湘江航道，應(yīng)采取多種措施盡快恢復(fù)正常的航運條件。結(jié)合目前湖南即將實行的《關(guān)于加快水運業(yè)發(fā)展的意見》,積極聯(lián)系水利部門,對主要河道開展并實施系統(tǒng)的整治工程，保證完成各段2020年的航道規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。另外，需要強(qiáng)化湘江航道日常維護(hù)，以精心的養(yǎng)護(hù)和科學(xué)的管理來鞏固和保持工程效果，保證省內(nèi)航道的安全暢通。再者，對于重要港口，要加快建設(shè)千噸級的航道和碼頭、泊位，不斷提高港口的運營能力。

3.2 加快湖南主要港口的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口物流的市場競爭力

多年的城市港口發(fā)展歷史證明，港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中重要的貨物集散中心，也定會成為綜合性的現(xiàn)代物流中心，更將是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。通過現(xiàn)代物流服務(wù)的協(xié)調(diào)運作使集裝箱和集疏散貨實現(xiàn)高效的周轉(zhuǎn)，推進(jìn)湖南港口物流的發(fā)展，重點就是要加快主要港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加大對港口物流建設(shè)方面的投入：一方面，要修建并完善港口的現(xiàn)代倉儲設(shè)施和相關(guān)物流配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化港區(qū)的物流功能布局；另一方面，要實現(xiàn)水運與高速公路、鐵路運輸?shù)母咝с暯樱纬梢惑w化的交通網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)湖南省新型工業(yè)化發(fā)展提供支撐和保障。這樣，有利于提升湖南承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭實力，也有利于形成臨港經(jīng)濟(jì)或臨江產(chǎn)業(yè)帶，擴(kuò)大城市港口對周邊地區(qū)的物流集散和輻射范圍。

3.3 結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點，以專業(yè)化發(fā)展港口業(yè)務(wù)，改善港口物流的經(jīng)營結(jié)構(gòu)

根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分工布局，考慮水運和航道因素，要科學(xué)地定位省內(nèi)各港口的專業(yè)發(fā)展方向。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，長沙聚集了一批如煙花鞭炮、有色金屬制品、機(jī)電設(shè)備等集群化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點建設(shè)成為湖南集裝箱中心港；作為省內(nèi)連接長江航運主干道的樞紐，岳陽港應(yīng)重點建設(shè)成為湖南直接溝通國際航線和內(nèi)河運輸?shù)臉蝾^堡。對于中心港口物流的發(fā)展，要加快集裝箱碼頭和泊位建設(shè)，更要大力培植和提升港區(qū)物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平，確保順暢的完成貨物周轉(zhuǎn)。

株洲港和湘潭港、常德港、邵陽港等重要港口應(yīng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點，“加快推進(jìn)干散貨、件雜貨、液散貨、危險品等專業(yè)化、現(xiàn)代化的碼頭建設(shè)”。通過對貨品進(jìn)行專業(yè)化物流運營管理，不僅可以提高水路運輸效益，還能有效地促進(jìn)湖南省港口轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代物流港口，深化不同港口在現(xiàn)代物流中的貨物集散、信息廣泛等作用。

3.4 建立湖南港口公共物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息資源的開放與共享

現(xiàn)代社會的競爭，是一個快魚吃慢魚的過程。港口物流的發(fā)展，更需要有高效的物流信息平臺來支持企業(yè)能獲取及時的貨源信息。因此，湖南港口群的物流發(fā)展要加速，離不開現(xiàn)代物流信息技術(shù)的強(qiáng)力支撐。在目前情況下，主要港口(如：長株潭港和岳陽港)經(jīng)營管理者應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的溝通，區(qū)域物流企業(yè)之間更需要加強(qiáng)交流，爭取政府部門的支持搭建起湖南港口群的統(tǒng)一公共物流信息平臺，再不斷加入并充實其他港口的信息。通過它，可以及時發(fā)布港區(qū)和貨運市場信息，也方便企業(yè)更快地把握物流信息、了解物流動態(tài)，從而掌握市場先機(jī)。

湖南港口群的信息平臺不是孤立的存在，應(yīng)該在適時引進(jìn)國外先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)上，搭建并完善各個主要港口的獨立物流信息網(wǎng)絡(luò)，以滿足未來湖南港口物流信息資源的全面互聯(lián)和共享的需要。

3.5 整體籌劃港口聯(lián)盟，加強(qiáng)港口物流產(chǎn)業(yè)的分工合作，實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢互補

區(qū)域物流發(fā)展的提速使內(nèi)河港口面臨著巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)湖南省水運業(yè)發(fā)展的要求，“十二五”期間省內(nèi)500噸級及以上泊位將達(dá)到65個。要解決資源分散的問題，必須統(tǒng)籌規(guī)劃湖南水路物流，重點依托長沙主樞紐港及岳陽港的中心優(yōu)勢，通過實施聯(lián)盟創(chuàng)新戰(zhàn)略，整合株洲、湘潭、常德、衡陽等重要港口的物流設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流職能的整合與統(tǒng)一，尤其是在主要港口方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使得港港業(yè)務(wù)相互支持，船貨物流相互平衡，提高湖南內(nèi)河港口的物流競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

港口物流的發(fā)展必將進(jìn)一步優(yōu)化湖南物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為未來湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供更大的發(fā)展契機(jī)。

4 結(jié)語

在國家大力支持和幫助湖南水運建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的有利條件下，湖南應(yīng)該抓住發(fā)展機(jī)遇，著力打造長株潭港口群和岳陽港兩個省級航運中心，形成以衡陽港、益陽港、邵陽港等重要港口為基礎(chǔ)，其他港口為補充，層次分明、功能明確的內(nèi)河港口群。湖南港口群的建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要平臺，有利于發(fā)揮港口群集體優(yōu)勢、提高市場物流競爭力，它是以港口為基礎(chǔ)，通過各個港口在功能上的優(yōu)化組合，從而形成功能全面、競爭力強(qiáng)大的港口物流體系。通過對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有港口進(jìn)行優(yōu)化布局，從而有效整合物流資源形成區(qū)位競爭優(yōu)勢，逐漸在激烈的運輸競爭中搶占有一席之地，適應(yīng)湖南省現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展對物流服務(wù)的迫切需要。

[1]2009年湖南省交通統(tǒng)計年報,湖南省交通六十年(1949～2008交通統(tǒng)計主要指標(biāo)).湖南省交通運輸廳/交通數(shù)據(jù),http://www.hnjt.gov.cn,2010-2.

[2]湖南省人民政府關(guān)于加快水運業(yè)發(fā)展的意見(湘政發(fā)〔2009〕42號).湖南省政府信息公共發(fā)布平臺,http://www.hunan.gov.cn,2009-12.

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