酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設研究

李玉忠，胡秉安

(1.甘肅省酒泉市行政學院，甘肅酒泉 735000;2.甘肅省酒泉市農(nóng)業(yè)科學研究所，甘肅酒泉 735000)

酒泉市處于青藏高原和內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，風、光、熱資源豐富?？偯娣e19.12萬km2，總人口100萬人。甘肅省委、省政府根據(jù)“資源稟賦較好的地區(qū)往往率先成為區(qū)域經(jīng)濟增長極，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展”的理念［1］，2006年提出了“建設河西風電走廊、再造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構想。隨后國家發(fā)改委批準了建設酒泉千萬千瓦級風電基地的規(guī)劃。酒泉市委、市政府加大落實力度，提出了“6+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃［2］，制定了風光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間表，以清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的風光電以及相關產(chǎn)業(yè)集群開始快速發(fā)展。

1 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的特點

1.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大

酒泉地廣人稀，95%的面積是戈壁和荒漠。在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)惠政策和甘肅省委省政府的“兩翼齊飛”戰(zhàn)略指導下，酒泉市根據(jù)所處的自然環(huán)境和資源稟賦，在下屬各縣市區(qū)確定了面積150km2，設立48個的清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于建設風光電廠和發(fā)展風光電相關裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國乃至世界上最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

表1 酒泉風電裝機容量

1.2 建設速度快

酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立從2006年開始，發(fā)展非常的迅速，在短短4年時間內(nèi)，企業(yè)數(shù)從2004年的4家，發(fā)展到2009年底的68家，幾乎所有的國內(nèi)大型風電企業(yè)和風電裝備制造業(yè)都落戶酒泉。在風電場建設中，中節(jié)能公司創(chuàng)下了一天澆筑5個風機基礎工程、四個半月建成20萬kW風電場的記錄;金風科技公司2009年生產(chǎn)風機200臺;中材科技公司從開工建設到首臺葉片出廠只用了99天，當年生產(chǎn)葉片300幅，創(chuàng)造了本行業(yè)百天建廠投產(chǎn)的酒泉速度;華銳科技公司從開工建設到投產(chǎn)只用了110天，50天時間生產(chǎn)1.5MW風機300臺，創(chuàng)下了日產(chǎn)風機10臺、日銷售收入1億元的酒泉速度。2009年底酒泉風電裝機容量達到了220萬kW，是前12年裝機總和的3.3倍;風電裝備制造業(yè)僅半年時間就實現(xiàn)銷售收入64億元，超過了全省裝備制造企業(yè)前3家銷售收入的總和，占到了全省裝備制造銷售收入的80%。

1.3 投資額度大

從2006年到2010年6月，產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計投資額達到326億元，主要集中在風電光電廠的建設和風電裝備制造業(yè)。從業(yè)人員達到6 500多人。2009年風電制造業(yè)完成產(chǎn)值到達64億多元，2010年上半年完成100多億元。完成了當年建設，當年投產(chǎn)，當年盈利的目標。

1.4 企業(yè)技術先進

表2 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展狀況

落戶酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，全部是國內(nèi)風電光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，技術國產(chǎn)化率達到了90%以上，從風機、葉片、塔筒等都采取了國內(nèi)最先進的技術。

1.5 配套條件好

酒泉市為了發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)致力于做好清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設施建設，累計投資28億多元，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)供水、排水、電力、通訊、消防、供暖設施按照工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃結合產(chǎn)業(yè)園實際布局建設，吸引國內(nèi)先進企業(yè)的入駐。

2 酒泉建設清潔能源園區(qū)的優(yōu)勢分析

2.1 酒泉具有豐富的風光資源，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的綜合優(yōu)勢

酒泉市風能資源非常豐富，瓜州縣俗稱“世界風庫”、玉門市俗稱“世界風口”。酒泉市風能資源儲量約1.5億kW，占甘肅省的85%，初步測定可開發(fā)利用的風能在4 000萬kW以上，發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的綜合優(yōu)勢。其一，風力能量密度大，風能富集區(qū)年平均有效風功率密度在每平方米150W以上，風速年內(nèi)、年際變化小，無破壞性風力;其二，年有效發(fā)電時數(shù)長，年有效風速時數(shù)在6 300小時以上，年滿負荷發(fā)電在2 300小時以上;其三，風力發(fā)電的氣候環(huán)境好，極限低溫不低于零下30℃，空氣濕度低，沒有鹽霧、冰凍等自然災害，有利于風機壽命的延長;其四，風電場的建設條件好，易開發(fā)建設的風電場大都在荒漠戈壁之中，臨近交通干支線，地勢平坦廣闊，不需占用耕地，投資成本低［3］。

表3 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)2009年產(chǎn)業(yè)結構

2.2 節(jié)能減排的環(huán)境效益非常明顯，符合我國能源建設的發(fā)展方向

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快，能源需求不斷增長，已成為世界上第二能源生產(chǎn)國和消費國。我國優(yōu)質(zhì)能源相對不足，能源消費以煤為主，環(huán)境壓力大，能源供應體系面臨著重大挑戰(zhàn)。風電與太陽能、生物質(zhì)能等其他可再生能源相比，具有產(chǎn)業(yè)成熟度高、發(fā)電成本低、自然環(huán)境和社會環(huán)境影響好等優(yōu)點。近年來，在國家的高度重視下，我國風電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。2007年，風電裝機累計已達到605萬kW，其中在建的420萬kW。同時，國家在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，確定建設包括河西走廊在內(nèi)的若干個百萬kW級風電基地。據(jù)測算，酒泉千萬千瓦級風電基地建成后，年上網(wǎng)電量約為69億kW時，每年可節(jié)約原煤330萬t，減少煙塵排放約3.3萬t，減少二氧化硫排放量約2.7萬t，減少二氧化氮排放量約2.8萬t，減少二氧化碳排放量約700萬t，節(jié)能減排的環(huán)境效益非常明顯。

2.3 大力發(fā)展以風電、光電等可再生能源為主的新能源及相關產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整酒泉產(chǎn)業(yè)結構的迫切需要

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，酒泉基本形成了符合地方資源特點和經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)體系，但仍然處在一個較低層次的發(fā)展水平。第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重達17%，分別高于全省和全國3個和6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的比重一直穩(wěn)定在33%左右;工業(yè)經(jīng)濟總量小、結構單一、對地方經(jīng)濟拉動作用不足，石化工業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重一直在60%左右，地方工業(yè)主要為采掘業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新水平低、抵御風險能力弱。發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，大力發(fā)展以風電、光電等可再生能源為主的新能源及相關產(chǎn)業(yè)，對于促進酒泉經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、推動地方工業(yè)快速發(fā)展，“實現(xiàn)資源的合理開發(fā)、合理配置，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會［4］”具有重要意義。

2.4 發(fā)展酒泉風電產(chǎn)業(yè)，推動甘肅產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級

甘肅省在提出建設河西風電走廊、再造西部陸上“三峽”戰(zhàn)略構想的同時，又實施了“振興裝備制造業(yè)行動計劃”。圍繞風電基地建設，發(fā)展設備制造業(yè)，進而帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使甘肅成為全國重要的風電裝備制造基地。這樣甘肅的經(jīng)濟總量不僅會有個大幅度的提升，而且產(chǎn)業(yè)結構也會發(fā)生重大變化，對外開放程度顯著提高，從而將大大提升甘肅的工業(yè)化水平，是貫徹國務院《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的有力措施。

2.5 風電產(chǎn)業(yè)的興起，為酒泉市可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑

酒泉是內(nèi)陸通向西北邊疆的大通道，政治經(jīng)濟地位十分重要。酒泉風電的建設，不僅關系甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，而且事關國家民族的長遠發(fā)展。經(jīng)過新中國成立以來的開發(fā)建設，河西走廊已經(jīng)成為甘肅重要的經(jīng)濟增長區(qū)，特色農(nóng)業(yè)基礎比較雄厚，鎳都金昌、鋼城嘉峪關和玉門油田在我國都有重要的影響。但河西走廊的可持續(xù)發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，這里生態(tài)脆弱，環(huán)境承載能力有限，隨著人口的增加和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水資源短缺的矛盾越來越突出，目前一些地方已經(jīng)程度不同地出現(xiàn)了生態(tài)危機。破解這個難題，根本的出路在于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展。風電產(chǎn)業(yè)的興起，既是一個可持續(xù)發(fā)展的新的增長點，也必將有力地推進河西走廊的可持續(xù)發(fā)展。一方面，風電產(chǎn)業(yè)作為一種清潔能源，不僅不會給環(huán)境造成壓力，而且通過密度較大的風力發(fā)電裝置作功后可使風速減緩，減輕風沙危害;另一方面，風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動河西走廊制造業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，從而逐步把河西走廊的發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道，實現(xiàn)綠洲區(qū)人與自然的和諧相處。風力發(fā)電設備制造產(chǎn)業(yè)是一項投資成本低，經(jīng)濟和社會效益顯著的朝陽產(chǎn)業(yè)。僅從經(jīng)濟效益來看，投資風電設備制造項目后，3～4年即可收回全部投資成本，而且上繳的稅金對當?shù)亟?jīng)濟的帶動作用也是非常明顯的。此外，發(fā)展風電裝備制造產(chǎn)業(yè)，將極大提升地方裝備制造業(yè)發(fā)展水平，并帶動以電機制造、電器生產(chǎn)、機械加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高當?shù)毓I(yè)化發(fā)展及科研水平。同時酒泉風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為社會提供2萬多個就業(yè)崗位，同時拉動酒泉鋼鐵、餐飲、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，為酒泉社會穩(wěn)定具有明顯的效益。同時，風電基地建成后，將會成為世界上最大的風電景觀。

3 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的制約因素分析

3.1 現(xiàn)有電網(wǎng)難以滿足風光電發(fā)展的輸送需求

由于酒泉位于甘肅電網(wǎng)末端，遠離負荷中心，區(qū)域內(nèi)已建和在建、將建的風電裝機已超出現(xiàn)有電網(wǎng)的接受能力，現(xiàn)有的電網(wǎng)主要依靠嘉瓜330kV輸電線路輸送，只能輸送70萬kW左右，上網(wǎng)電量只占現(xiàn)有發(fā)電量35%左右，致使已投入運行的風電場不能滿負荷發(fā)電。按照建設速度2010年末風光電的裝機容量將達到516萬kW，2015年將達到1 000多萬kW，輸電壓力將進一步增強。

3.2 調(diào)峰電源建設嚴重不足

由于風電的輸出功率具有很大的間歇性和不穩(wěn)定性。酒泉市春秋季多風，發(fā)電量較大，但用電量卻相對較少。夏冬季風力不足，但卻是能源最為緊張的時間。必須有一定的調(diào)峰電源，才能保證風光電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。按照目前專家研究的結果，風電和其他電源的調(diào)峰比例為1∶2，建設千萬千瓦的風電，理論上需2 000萬kW調(diào)峰電源調(diào)峰，而且在風電場源頭調(diào)峰更為合理。但酒泉市目前火電裝機和水電裝機容量遠遠不能滿足風電調(diào)峰的需求。

3.3 風電發(fā)電成本的制約

風光電的設備成本較高，一次性投入大，從計算成本看，風電上網(wǎng)價格相比火電每度高出0.2元左右，較高的電價阻礙了風電消費。當前之所以發(fā)展速度快，基本上是靠國家的補貼以及高新技術企業(yè)和清潔能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠條件的刺激。

3.4 保證風光電快速發(fā)展的技術力量薄弱

一是風電技術研發(fā)和設備制造能力不強。目前，落戶酒泉市的風電設備制造企業(yè)走的是一條從帶料加工，到合作生產(chǎn)或購買國外許可證進行組裝的技術路線，風電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱，現(xiàn)有制造水平遠落后于市場對技術的需求。二是風電發(fā)展缺乏專業(yè)及復合型人才，風電產(chǎn)業(yè)服務體系尚未形成。目前，酒泉還沒有建立起專業(yè)的風電技術研究開發(fā)機構，風電技術研發(fā)和管理人才嚴重不足，風電產(chǎn)業(yè)缺乏從設計、制造、安裝、調(diào)試及運營管理的人才培養(yǎng)體系，風電產(chǎn)業(yè)服務體系尚不完善，難以適應當前風電快速發(fā)展的需要。

4 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的思路與內(nèi)容

4.1 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路

以科學發(fā)展觀為指導，以“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”為契機，以建設千萬千瓦級大型風力發(fā)電基地為基礎，配置和完善生產(chǎn)要素市場，引進和建設一批大型風力發(fā)電裝備制造企業(yè)，加大關鍵技術、主要零部件的研發(fā)和配套力度，打造風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)集群，使風力發(fā)電裝備制造業(yè)成為推動酒泉經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃分3期建設?？傮w目標是:把裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設成為集研發(fā)、制造、認證、測試、培訓、配件供應、高科技服務為一體的西北地區(qū)最大的風電產(chǎn)業(yè)裝備制造基地;把風光電場建設成為國際先進、規(guī)模最大和效能最高的清潔能源基地;把風電相關配套產(chǎn)業(yè)建成服務一流、協(xié)調(diào)運行、規(guī)范運作、利益聯(lián)結緊密的產(chǎn)業(yè)集群。

4.3 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的主要內(nèi)容

緊緊圍繞酒泉市委、市政府提出的統(tǒng)籌推進風電、光電、電網(wǎng)建設、調(diào)峰電源、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料后處理的“6+2”產(chǎn)業(yè)群協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3.1 重點抓風電場建設

2010年裝機達到516萬kW，2015年達到1 271萬kW，建成千萬千瓦級風電基地，2020年達到2 000萬kW，2020年以后逐步開發(fā)4 000萬kW。

4.3.2 大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

當前，敦煌100MW光伏發(fā)電項目和金塔100MW光熱發(fā)電項目已經(jīng)開展前期工作。按照酒泉新能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年酒泉的太陽能發(fā)電裝機達到1000萬kW。

4.3.3 積極推進調(diào)峰電源建設

力爭到2015年煤電裝機達到920萬kW，2020年達到1 360萬kW。千萬千瓦級煤電基地建設已經(jīng)啟動，國電茅庵河灘熱電廠2×33萬kW、酒鋼明沙窩電廠2×60萬kW、甘電投瓜州常樂電廠2×100萬kW、中電投金塔紅柳洼電廠2×100萬kW項目前期工作進展順利。

4.3.4 加快電網(wǎng)工程建設

規(guī)劃建設6條750kV雙回線路和4～5條800kV直流輸變電線路，到2010年輸電能力達到500萬kW，2015年達到1 500萬kW，2020年達到4 000萬kW。目前，嘉瓜、玉門兩個330kV輸變電工程已建成投入運營，金昌—酒泉—瓜州750kV超高壓雙回路輸變電工程全線開工建設，積極爭取超高壓點對點直流輸變電工程，密切關注智能電網(wǎng)建設，實現(xiàn)與華北、華中、華東電網(wǎng)直流聯(lián)網(wǎng)。

4.3.5 壯大裝備制造業(yè)

到2015年酒泉新能源裝備制造園形成年產(chǎn)風力發(fā)電機組1 000套、150萬kW的生產(chǎn)能力，2020年達到2 000套、300萬kW的配套水平。實現(xiàn)利潤500億元。

4.3.6 做好資源綜合利用

通過科學規(guī)劃，大力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，探索資源綜合利用新途徑，力爭到2020年全市高載能產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到15%以上。在爭取建設500萬t石油戰(zhàn)略儲備庫的同時，擴大煉油規(guī)模，爭取將煉油能力提高到500萬t，力爭達到1 000萬t，積極延伸石油產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細化工等石油接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

4.3.7 加快水能資源利用

大力開發(fā)酒泉水能資源，探索風電、光電、水電互補的途徑。按照多點多級布局發(fā)展調(diào)蓄電站，利用風能發(fā)電高峰抽水蓄能，在風電低谷時放水發(fā)電，實現(xiàn)為風電調(diào)峰填谷。統(tǒng)一規(guī)劃疏勒河、黨河、“引哈濟黨”工程河道引水式電站，抽水蓄能100萬kW以上，使水電成為風電調(diào)峰的重要組成部分。

4.3.8 盡快啟動核乏燃料后處理項目

核電建設有利于調(diào)整能源結構，保障能源供應與安全。同時，在金融危機面前，核電也是我國保增長的重要投資方向。我國是鈾資源短缺國家，核乏燃料的重復再利用具有重要意義，緊緊抓住國家支持核電發(fā)展的有利時機，積極支持核乏燃料后處理一期、二期工程建設盡快啟動。

5 酒泉清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的保障措施

按照國家及甘肅省的規(guī)劃，清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)在未來10年，即2020年風電裝機容量將達到2 000萬kW以上。同時，完成項目投資額2 000億元，年銷售收入達到500億元以上。最終建設成為集研發(fā)、制造、認證、測試、培訓、配件供應、高科技服務為一體的中國最大的風光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5.1 加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設

由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)地域廣大，有的園區(qū)深入戈壁荒漠幾十公里。所以，政府必須加大投資，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)通電、通水、通路和綠化等基礎設施的建設。同時風電場辦公地點選擇在盡量沿路、沿綠洲邊緣或距離城市較近的地方。統(tǒng)籌建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃與區(qū)內(nèi)企業(yè)的個性化需求相適應的園區(qū)網(wǎng)絡基礎設施，將電子商務、電子政務、信息中心等多個平臺融為一體，集約利用網(wǎng)絡資源，提高管理和服務水平;推動園區(qū)企業(yè)以管理信息化為重點的信息化建設，逐步推進產(chǎn)業(yè)園內(nèi)相關企業(yè)的信息平臺一體化建設、信息網(wǎng)絡連接和信息資源共享。

5.2 加快輸電網(wǎng)建設和調(diào)峰電源建設提高電量調(diào)節(jié)能力

要統(tǒng)籌考慮電源與電網(wǎng)建設，加快750kV超高壓電網(wǎng)工程向河西走廊的延伸，論證建設特高壓直流電網(wǎng)向華中和華北電網(wǎng)送電，為河西走廊風電基地電力外輸提供保障。同時，按照規(guī)劃的風光電的裝機速度，建設配套的更高電壓等級的電網(wǎng)勢在必行。要充分利用甘肅省和周邊的煤炭和水力資源，抓緊主網(wǎng)沿線現(xiàn)有電源的擴容改造，并規(guī)劃建設一批新的水電、火電和核電項目，大力發(fā)展核電，實現(xiàn)風電、太陽能發(fā)電、核電互補。要積極探索風電“直供”和就地轉化的途徑，不斷降低風電對電網(wǎng)調(diào)峰的影響。要積極論證在風力資源富集區(qū)發(fā)展適應電源特點的高科技高附加值的高載能產(chǎn)業(yè)，論證發(fā)展電解水制氫、高容量動力電池充電等儲能產(chǎn)業(yè)，減輕電網(wǎng)的壓力。

5.3 加大國內(nèi)外融資力度

風光電產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，建設2 000萬kW的風電基地，綜合投資接近2 000億元。要解決如此大規(guī)模的投資，必須以企業(yè)為主體、政府為導向，建立多渠道投融資機制，不斷完善投融資服務體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。當前在國家政策導向和市場需求的共同作用下，風電產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)外資本投資的熱點，要抓住這一難得的機遇，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，堅持規(guī)劃先行，扎實做好資源評估、風電廠選址、項目核準、設施配套等基礎工作。要建立風電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務機制，簡化辦事程序，提高辦事效率。要創(chuàng)新招商引資方式，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，重點引進知名的大企業(yè)大集團參與風電產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

5.4 建立園區(qū)科技創(chuàng)新機制

圍繞產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品研發(fā)和技術升級兩大重點，加快建立產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。充分利用社會技術資源，積極引進大院名校共建風電設備制造技術研發(fā)中心。加強自主技術創(chuàng)新，著力推動行業(yè)或區(qū)域技術創(chuàng)新服務平臺建設，以科研院所、高等院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)力促進中心等為依托，著力建設若干集研究開發(fā)、技術支持、技術推廣、信息咨詢?nèi)瞬排嘤柕裙δ転橐惑w的產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新中心，重點提升特色產(chǎn)業(yè)共性技術開發(fā)能力。

5.5 構建園區(qū)人才資源支撐體系

要通過內(nèi)育、外引、借智等多種途徑，不斷創(chuàng)新人才引進方式、健全人才培訓體系與優(yōu)化人才政策環(huán)境，集聚產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類人才智力。大力開展網(wǎng)上人才信息服務，采取柔性流動、項目合作等多種形式，逐步形成高級人才引進的長效模式，并加強同高等院校合作，引進優(yōu)秀的高校畢業(yè)生人才。以人才實用性為目標，采用多種培訓形式，建立一支“本地化”的專業(yè)技術隊伍和技工隊伍。加快制訂人才引進政策，特別是要制定產(chǎn)業(yè)所需技術人員及技工來園區(qū)工作的政策，并不斷完善人才激勵機制，鼓勵企業(yè)探索實施各種先進柔性分配機制，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各種管理、技術人才積極性和創(chuàng)造性。

1 龍飛，蔣和平．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推動新農(nóng)村建設的理論與趨勢．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2009，30，(2):54～58

2 酒泉市政府．酒泉市清潔能源基地發(fā)展規(guī)劃．2009．5

3 陸浩．一項關系全局的大戰(zhàn)略——關于建設河西風電走廊的思考．求是，2009．(6)

4 李瑞琴，于安芬，車宗賢等．河西走廊涼州綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2009，30，(6):62～65