輸油場(chǎng)站安全“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化管理法

□ 文/景楨飛 路升峰 王劍 羅屹 臧國(guó)軍

長(zhǎng)慶油田第一輸油處緊緊圍繞 “安全可靠、技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、效益明顯”的工作目標(biāo)，本著“一切工作為安全、一切行為保安全”的宗旨，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)站建設(shè)作為安全生產(chǎn)中心工作和緊迫任務(wù)，確立了“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)管理升級(jí)，以管理升級(jí)確保安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升”的遞進(jìn)式安全工作思路，建立了場(chǎng)站 “五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式。

內(nèi)涵與特點(diǎn)

“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化管理基于加強(qiáng)場(chǎng)站安全管理這一核心，瞄準(zhǔn)場(chǎng)站安全管理的關(guān)鍵區(qū)域，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，以人的安全行為為重點(diǎn)，集成門(mén)衛(wèi)管理、站控管理、交接班管理、現(xiàn)場(chǎng)管理及崗位操作行為管理為一體的管理模式，強(qiáng)化工作職責(zé)的分解和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)檢查向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，確保場(chǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。

實(shí)施過(guò)程

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)衛(wèi)管理，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。門(mén)衛(wèi)管理是輸油場(chǎng)站安全管理的第一道關(guān)口。第一輸油處通過(guò)在基層場(chǎng)站推行檢查標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面規(guī)范門(mén)崗守衛(wèi)人員的工作行為，嚴(yán)把人員入場(chǎng)關(guān)。一是推行嚴(yán)格細(xì)致的檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作萬(wàn)無(wú)一失，從物品檢查、周邊巡查、車(chē)輛檢查、人員檢查、夜間檢查、關(guān)鍵部位檢查等方面共制定10項(xiàng)68條檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保要害守衛(wèi)目標(biāo)的絕對(duì)安全。二是推行明晰準(zhǔn)確的警示標(biāo)準(zhǔn)，在場(chǎng)站內(nèi)要害部位統(tǒng)一設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)護(hù)標(biāo)志，在站外設(shè)置進(jìn)站須知標(biāo)識(shí)牌、防撞隔離墩、破胎器等。做到了配置規(guī)格高、安裝位置醒目、內(nèi)容清晰完整，充分發(fā)揮了安全保衛(wèi)警示作用。 三是推行嚴(yán)肅周到的語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)，要求場(chǎng)站守衛(wèi)人員堅(jiān)持文明執(zhí)勤，熱情服務(wù)的行為準(zhǔn)則，先后實(shí)施了“上崗執(zhí)勤12個(gè)不準(zhǔn)”、“執(zhí)勤常用敬語(yǔ)30句”和“執(zhí)勤守衛(wèi)忌語(yǔ)40句”，從嚴(yán)要求守衛(wèi)人員的言行，不斷提高守衛(wèi)人員的文明素養(yǎng)，做到依法值守、文明值守。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化站控室管理，把好生產(chǎn)指揮關(guān)。第一輸油處在各場(chǎng)站建立了集生產(chǎn)指揮、數(shù)據(jù)錄入、巡回檢查、參數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控為一體的數(shù)字化管理平臺(tái)。在系統(tǒng)建設(shè)中，將站控崗位關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)固化在程序設(shè)計(jì)中，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)自動(dòng)監(jiān)控、安全巡檢和智能語(yǔ)音預(yù)警等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化。除了借助信息化管理手段之外，第一輸油處還努力實(shí)現(xiàn)站控操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，要求站控崗人員熟知系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行情況的信息反饋用詞專業(yè)、清晰、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的站控崗響應(yīng)程序要求和時(shí)間要求，統(tǒng)一在明顯位置布置工藝流程圖、危險(xiǎn)源分布圖等圖表，使站控人員在生產(chǎn)組織中的每個(gè)環(huán)節(jié)都明確“何時(shí)做、怎么做、做到什么程度”，確保生產(chǎn)指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳送，實(shí)現(xiàn)全線7個(gè)場(chǎng)站的站控崗生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)一致。

實(shí)施崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，把好安全操作關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)操作是場(chǎng)站安全管理的重中之重。第一輸油處在基層場(chǎng)站全面推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，率先在長(zhǎng)慶油田輸油行業(yè)建立了涵蓋47個(gè)操作崗位的24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，并通過(guò)落實(shí)“宣傳動(dòng)員到位、保障機(jī)制到位、監(jiān)督培訓(xùn)到位、持續(xù)改進(jìn)到位、效果檢驗(yàn)到位”的“五個(gè)到位”工作措施，把標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的執(zhí)行做實(shí)做細(xì)。同時(shí)，通過(guò)完善各場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)操作卡、工藝流程圖，將測(cè)試結(jié)果及時(shí)收集、匯總和分析，查找問(wèn)題根源，尋找解決對(duì)策，提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的適應(yīng)性。通過(guò)強(qiáng)化崗位練兵和實(shí)際應(yīng)用，快速提升員工安全作業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過(guò)程安全管理。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化交接班管理，把好生產(chǎn)銜接關(guān)。交接班管理是輸油生產(chǎn)組織中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。第一輸油處將場(chǎng)站日常交接班過(guò)程中的規(guī)范分解為“六步交接法”，并貫穿于交接班全過(guò)程，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化交接班管理。一是規(guī)范了交接程序。二是完善了交接班基本要求。對(duì)交接班工作提出了“三一、三定、四到、七不接”的工作要求：“三一”，即設(shè)備一臺(tái)臺(tái)交接，重要數(shù)據(jù)（參數(shù)）一個(gè)個(gè)核實(shí)，工器具一件件檢查；“三定”，即規(guī)定內(nèi)容，規(guī)定路線，規(guī)定檢查點(diǎn)；“四到”，即交接時(shí)應(yīng)該看到的要看到，應(yīng)該摸到的要摸到，應(yīng)該聽(tīng)到的要聽(tīng)到，應(yīng)該聞到的要聞到；“七不接”，即任務(wù)、調(diào)度指令交代不清不接，上班工作存在遺漏不接，存在問(wèn)題處理不徹底不接，安全隱患防范措施不明不接，工器具、設(shè)備及其配件缺損不接，原始資料及重要數(shù)據(jù)不清不接，生產(chǎn)辦公區(qū)衛(wèi)生不整潔不接。三是固化了交接標(biāo)準(zhǔn)。第一輸油處以體現(xiàn)時(shí)間、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)四要素為基本要求，針對(duì)每個(gè)崗位分別編制《崗位交接程序圖》，確定崗位交接項(xiàng)目、交接路線、檢查標(biāo)準(zhǔn)，形成了交接班規(guī)范性文件《標(biāo)準(zhǔn)化交接班操作規(guī)程》，并通過(guò)實(shí)行《崗位無(wú)縫對(duì)接卡》，督促崗位員工在交接過(guò)程中逐項(xiàng)、逐條落實(shí)交接內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，督促班組長(zhǎng)和值班干部認(rèn)真履行復(fù)核和巡查責(zé)任，促進(jìn)了交接標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理，把好安全基礎(chǔ)關(guān)。一是規(guī)范員工安全行為。通過(guò)采取定期與不定期抽查的辦法，加強(qiáng)了維修作業(yè)、特殊作業(yè)、承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)糾“三違”現(xiàn)象。通過(guò)員工違章積分卡和站隊(duì)曝光欄，定期收集、分析和組織員工討論事故案例，使安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。依據(jù)場(chǎng)站績(jī)效考核辦法，將考核結(jié)果與員工收益掛鉤，調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)積極性，促進(jìn)場(chǎng)站安全管理上臺(tái)階。二是強(qiáng)化員工安全素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)場(chǎng)站應(yīng)急演練、每周的HSE例檢、定期召開(kāi)安全分析會(huì)等常態(tài)化工作，提高場(chǎng)站及運(yùn)行班組對(duì)突發(fā)事件的處理能力，促進(jìn)安全管理水平整體提高。三是建立兩個(gè)層面的滾動(dòng)監(jiān)督檢查體系。在操作現(xiàn)場(chǎng)管理上堅(jiān)持做到檢查到崗位，誰(shuí)的崗位檢查誰(shuí)、誰(shuí)的崗位誰(shuí)迎檢，檢查與指導(dǎo)并重，在檢查中不但善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要告知被檢查對(duì)象該怎么做，如何做。既查具體細(xì)節(jié)，又深挖思想根源，看干部員工責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，用制度進(jìn)一步規(guī)范崗位工人的安全行為，不斷提高安全管理水平。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理上推行“五程序”、“四共同”、“把三關(guān)”等措施，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全?！拔宄绦颉?，即安全資質(zhì)審查不合格的不簽訂安全環(huán)保合同，安全環(huán)保合同未簽訂的不安排入廠安全教育，安全教育考試不及格的不辦理入廠手續(xù)，施工安全方案不合格的不辦理相關(guān)作業(yè)票證，安全措施不落實(shí)的不允許施工。“四共同”，即對(duì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)共同組織，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共同識(shí)別，對(duì)安全防范措施共同確認(rèn)，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全共同管理?！鞍讶P(guān)”，即嚴(yán)把入廠審核和教育關(guān)，嚴(yán)把方案審批和會(huì)簽關(guān)，嚴(yán)把人員考核關(guān)。

實(shí)施效果

實(shí)現(xiàn)了崗位安全。通過(guò)綜合運(yùn)用“五位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化管理法，提高了班組成員的整體默契性、協(xié)調(diào)性和緊密性，班組各崗位職責(zé)得到明確化和細(xì)化，班組員工做到了規(guī)范操作，克服僥幸心理，自覺(jué)消除“三違”，防止事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化和提高了全體員工的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全素養(yǎng)，造就出了高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，真正讓規(guī)章制度進(jìn)入員工的思想，進(jìn)入日常工作和生活，變規(guī)章制度的被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)了屬地安全?！拔逦灰惑w”的標(biāo)準(zhǔn)化管理法，進(jìn)一步嚴(yán)格了場(chǎng)站安全管理。通過(guò)對(duì)場(chǎng)站生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化提升，更好地落實(shí)了“直線責(zé)任，屬地管理”的精神內(nèi)核，進(jìn)一步明晰了分級(jí)負(fù)責(zé)和層級(jí)管理，場(chǎng)站各管理層掌握了考核和獎(jiǎng)懲的主動(dòng)權(quán)，日?？己烁泳唧w細(xì)致，直線責(zé)任得到很好落實(shí)。同時(shí)，各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的效率也得到普遍提高，管理綜合效能得到充分發(fā)揮。

實(shí)現(xiàn)了管道長(zhǎng)效安全。通過(guò)“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化管理法的創(chuàng)建與推行，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立了安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在場(chǎng)站基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)量工作、HSE工作等方面得到全面提升，綜合治理、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，班子和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年全年實(shí)現(xiàn)了全處無(wú)事故，無(wú)環(huán)境污染責(zé)任事故，安全環(huán)保達(dá)標(biāo)，企業(yè)形象獲得提升，榮獲了長(zhǎng)慶油田公司HSE管理金牌單位、環(huán)保先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。