紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)油田和諧發(fā)展

□ 文/程鑫

紀(jì)檢監(jiān)察工作是油田預(yù)防和懲治腐敗的基礎(chǔ)，是油田和諧發(fā)展的保證。油田各級(jí)黨組織只有不斷地加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，才能有效促進(jìn)油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實(shí)深入開(kāi)展，為油田上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。

油田紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

隨著吐哈油田礦區(qū)改革的進(jìn)一步深化，油田各單位上下一心，改革和發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是從集團(tuán)公司和油田公司以往的案例中我們不難發(fā)現(xiàn)，決策失誤、管理混亂，特別是腐敗問(wèn)題造成國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前深化改革，奪油上產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要圍繞油田經(jīng)營(yíng)管理、奪油上產(chǎn)的中心任務(wù)，發(fā)揮“保駕護(hù)航”的作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，油田公司兩級(jí)紀(jì)委和專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，按照中央紀(jì)委“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律規(guī)定，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，保持了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象，提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。2010年，員工群眾對(duì)油田公司反腐倡廉工作的總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的滿(mǎn)意度比上年分別提高了8.63%和7.44%，繼續(xù)保持了良好的工作局面。但是，在回顧總結(jié)工作的同時(shí)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，以更加有力的措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困難與挑戰(zhàn)

在油田各二級(jí)單位，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展得是否有效，是否能夠發(fā)揮預(yù)防和懲治腐敗的作用，對(duì)油田的整體工作有著至關(guān)重要的作用。

工作能力急需加強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)水平?jīng)Q定了工作能力。當(dāng)前油田基層單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作態(tài)度上是積極的，但是相當(dāng)一部分干部在專(zhuān)業(yè)水平上還存在不足。要將干部的培訓(xùn)，特別是專(zhuān)業(yè)能力的提高放在相當(dāng)?shù)母叨葋?lái)抓。

干部結(jié)構(gòu)不合理。干部結(jié)構(gòu)不合理是制約公司當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要原因之一。以筆者所在的鄯善物業(yè)管理公司為例，公司共有員工1171人，科級(jí)干部46人，關(guān)鍵崗位人員22人，而監(jiān)察干部?jī)H有三人，且均為兼職。這種現(xiàn)象在油田大部分基層單位普遍存在，其存在必然會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作的表面化。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作不夠重視。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)艱巨的、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的工作，要想開(kāi)展好這項(xiàng)工作，除了監(jiān)察人員自身覺(jué)悟強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)硬，還需要有單位主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，企業(yè)基層單位更是如此。

反腐倡廉宣傳教育缺乏創(chuàng)新。與油田公司教育活動(dòng)的多元化、創(chuàng)新化相比，基層單位的宣傳教育大多還停留在讀報(bào)紙、學(xué)文件、喊口號(hào)上，很難使黨員干部真心接受。2010年油田公司以“黨風(fēng)廉政教育月”為載體，集中組織開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，取得了良好的效果。

基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題的成因

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于保證企業(yè)的肌體健康起著十分重要的作用。紀(jì)檢部門(mén)在自身建設(shè)上暴露出來(lái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，群眾參與面不廣、部門(mén)支撐不力等問(wèn)題，與我們對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)態(tài)度、重視程度和工作力度息息相關(guān)。

首先，與基層各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作比起來(lái)，紀(jì)檢工作是用“軟”指標(biāo)來(lái)考核的，其效果和作用不是那么直觀，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多關(guān)注的是檢查結(jié)果，結(jié)果好壞就是考核部門(mén)績(jī)效的“晴雨表”。當(dāng)前，上產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，各單位生產(chǎn)任務(wù)都很緊，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)協(xié)同做好紀(jì)檢工作的意識(shí)較差。在這種大氣候下，紀(jì)檢監(jiān)察職能的輻射穿透效應(yīng)不會(huì)太強(qiáng)，相當(dāng)一部分員工群眾不會(huì)認(rèn)同，更不會(huì)投身參與，支撐作用也就受到限制。同時(shí)，基層單位紀(jì)檢工作受傳統(tǒng)的束縛太多，習(xí)慣走老路，創(chuàng)新不夠，影響力不足。

其次，在油田發(fā)展的過(guò)程中，紀(jì)檢隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、技能提升等自身建設(shè)環(huán)節(jié)上本應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿(mǎn)足服務(wù)油田中心工作的需要。但在油田重組整合后，許多新人加入了紀(jì)檢陣營(yíng)，紀(jì)檢隊(duì)伍處于一個(gè)調(diào)整期。新手上路，面對(duì)一個(gè)全然陌生的工作環(huán)境，快速完成“角色”轉(zhuǎn)換的心情非常迫切，但限于“傳、幫、帶”機(jī)制不完善，幫扶作用收效甚微，新人只能邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊改，致使紀(jì)檢人才成長(zhǎng)緩慢，工作的創(chuàng)新能力不足。

對(duì)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要服務(wù)油田上產(chǎn)、服務(wù)油田的改革發(fā)展、服務(wù)油田員工隊(duì)伍穩(wěn)定，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境，為促進(jìn)油田的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

一要增強(qiáng)大局意識(shí)。牢固樹(shù)立為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的重要工作組成部分，必須時(shí)刻把反腐倡廉放到油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局中去認(rèn)識(shí)和把握。主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與油田發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。

二要明確目標(biāo)。預(yù)防和懲治腐敗是我們的主要工作任務(wù)，相較懲治來(lái)說(shuō)，我們基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作中心應(yīng)當(dāng)更多地放在預(yù)防上。要關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化宣傳教育，做到未雨綢繆，防患于未然，這既是我們工作的根本目的，也是對(duì)干部的一種保護(hù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素養(yǎng)。科學(xué)發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。我們要不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，承擔(dān)起紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

第一，著力加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高工作能力。應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討活動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部。

第二，要勤于實(shí)踐。紀(jì)檢人員必須處理好兩個(gè)方面的實(shí)踐。一方面要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，加強(qiáng)理論知識(shí)的實(shí)踐培訓(xùn)，隨時(shí)保持高度的政治敏銳性和主觀能動(dòng)性；另一方面要不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)踐能力的訓(xùn)練力度。增強(qiáng)口頭(文字)表達(dá)能力、鑒別是非能力和思考調(diào)研能力。努力拓展業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)知識(shí)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，要善于總結(jié)。紀(jì)檢從業(yè)人員要善于總結(jié)所做的工作，在積累“量”的增長(zhǎng)中促進(jìn)工作能力“質(zhì)”的飛躍。紀(jì)檢工作定量的指標(biāo)要相對(duì)少些，工作成果不是那么明顯、直觀。因此，衡量此項(xiàng)工作的美譽(yù)度、知曉度和含金量，離不開(kāi)勤于總結(jié)。

第四，鍛造多姿多彩的人格魅力。置身于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍陣營(yíng)中的每一位成員，要把鍛造多姿多彩的人格魅力和樸實(shí)無(wú)華的道德操守，當(dāng)成終身的必修課。要在遵守條規(guī)制度中磨練意志，陶怡情操，廉潔自律，剛正不阿，樹(shù)立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新形象。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核力度。一是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，擴(kuò)大紀(jì)檢委員隊(duì)伍，形成全油田的監(jiān)督網(wǎng)。二是抓好考核工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立完善責(zé)任制檢查考核工作制度，規(guī)范檢查考核的權(quán)限、時(shí)限、內(nèi)容、方法和步驟。進(jìn)一步建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，提高考核效能。結(jié)合廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等制度，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。進(jìn)一步完善基層紀(jì)檢監(jiān)察組織業(yè)務(wù)目標(biāo)考核辦法，積極鼓勵(lì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要安守本份，盡職盡責(zé)，做好工作，為油田反腐倡廉建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。