淺探為誠信立法

向莉娟,鄒東向,彭小偉

摘 要：誠信是我國千年來的傳統(tǒng)美德，當今誠信缺失頻現(xiàn)于商業(yè)活動，人際交往，政府行為，學術領域，構成影響社會不和諧因素之一，如何挽救誠信危機已成為人們普遍關注的社會問題，國內(nèi)的許多學者從道德自律層面探尋挽救誠信危機的方法，從誠信含義、誠信立法可能性、誠信立法必要性和誠信立法實現(xiàn)及意義四個方面探討，尋求通過法律途徑挽救誠信危機。

關鍵詞：誠信；誠信缺失；誠信立法

中圖分類號：D920.0文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）06-0048-02

處于社會轉型時期的當代中國，隨著市場經(jīng)濟進一步深化和完善，社會結構相應發(fā)生著調(diào)整與改革。而與此同時，社會經(jīng)濟增長的過程中，社會意識遭遇到前所未有的沖擊，尤其是市場經(jīng)濟范疇中對利益的追求深刻影響著人們的價值觀念，市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，對經(jīng)濟利益的狂熱追逐，對物質(zhì)欲望的不滿足，直接而有力地改變了社會生活中人們的意識觀念，把追求利益作為自身的最大目的，把他人作為自己達到目的的手段。一切以自身利益為重，這樣，必然導致個人在追求自身利益的過程中，造成對他人利益的傷害，只尊重經(jīng)濟規(guī)律，盡可能地獲得最大利潤，卻不尊重他人利益的獲取，致使社會秩序出現(xiàn)混亂。而市場經(jīng)濟又是一種規(guī)律經(jīng)濟，在個人追求自身利益最大化的同時，不知覺的忽視了社會生活中的各種倫理規(guī)范，尤其是自身民族傳承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)。如集體協(xié)作的團體精神，見義去利的犧牲精神，忠誠守信的美好品質(zhì)。這些最能體現(xiàn)中華民族美好品德的傳統(tǒng)在當代社會轉型時期出現(xiàn)令人寒心的滑坡，個人至上主義，金錢萬能主義，只要自己能達到目的，可以不守承諾，出現(xiàn)社會道德的失范，其中最突出的，是誠信的缺失。2002年，我國因誠信失范造成的經(jīng)濟損失達6 000億元，一個讓人嗔目結舌的數(shù)字。這樣的現(xiàn)狀，已引起了人們的強烈關注。

近年，對誠信問題的探討日顯，且一浪高過一浪，全社會呼喚誠信，當社會在某一個時期，一種資源越來越被人們所呼吁的時候，也就是我們最需要它的時候，也就是這種資源最稀缺的時候。誠信便是如此，誠信是一種資源，是一種美好品德，更是一種底線倫理，對誠信的渴求的背后是誠信資源的缺乏，造成這一現(xiàn)狀的根源是在于從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的進程中，人們傳統(tǒng)思維遭到新思維的沖擊，在轉變過中因不能自然過渡而出現(xiàn)斷裂，市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，是規(guī)律經(jīng)濟，更應是一種法制經(jīng)濟，在經(jīng)濟交往過程中，如只遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，只追求經(jīng)濟利益的最大化，而忽視自身行為對他人利益的影響，必然會出現(xiàn)經(jīng)濟行為的無倫理，而市場經(jīng)濟又是開放的，自身無倫理的行為會在交往中像波浪一樣，一圈一圈的向出堆積，當個人的行為擴大化為集體的行為時，整個經(jīng)濟的無倫理就形成了。

國內(nèi)的許多學者也正是把視角置于經(jīng)濟領域中去挖掘經(jīng)濟生活中誠信的根源，并在此基礎上探尋一種挽救誠信危機的合理性建構，把這種建構訴求于道德，認為誠信的缺乏是道德的失范所致，應把樹立誠信的觀念重心放于道德的范疇之內(nèi)，強化道德意識，樹立誠信觀念，在經(jīng)濟生活中以道德來協(xié)調(diào)人與人之間的交往，把市場經(jīng)濟塑造為一種道德經(jīng)濟。筆者也很贊同，將經(jīng)濟行為道德化，的確是一種最為可取的思維方式，市場經(jīng)濟最終也應以這種形式表現(xiàn)出來。但對國人來說，這一合理性的建構是否能立竿見影，是否能在短時間內(nèi)將經(jīng)濟行為道德化，無疑，道德面對如此嚴竣的困難，是無法做到的，更何況，誠信問題已不再僅限于經(jīng)濟生活中，在日常生活中，誠信的喪失隨處可見，朋友言而無信，社會交往無信，出現(xiàn)的誠信危機已擴展到了人們生活的每個角落，如若把誠信訴諸于道德，筆者以為，誠信不如訴諸于法律，這應是一種更為快捷，更為有效的扭轉方法。

將誠信立法，筆者認為是一項迫在眉睫的工作，雖然在我國現(xiàn)階段的各項法律法規(guī)中，已涉及到了誠信道德，但都顯的軟弱無力，人們在經(jīng)濟生活中，并沒有因此而對自己的誠信喪失行為認識多深，而照樣出現(xiàn)誠信的不在場，究其原因，一是人們法制意識的淡泊，二是誠信都只是零零散散的出現(xiàn)在各項法律中，并沒有形成完整的法制體系，而人們法制意識的薄弱，往往難以形成統(tǒng)一的意識，這樣，誠信失范仍然還是一種危機，并沒有得到多大的挽救，改變這種現(xiàn)狀，應該建立一套專門的誠信法體系。

將誠信立法，必然牽涉到誠信立法何以可能，誠信立法的必要性等一些問題，故筆者試圖從以下論述中進行探討：

一、誠信的含義

誠信是一種道德，誠信：“誠者，從言也，信者，從人也”，誠信的本質(zhì)就是關于于人的言行品格。其中，誠有真心誠意，誠實不欺之義，它在孔子的倫理思想中便已體現(xiàn)出來，在孟子那兒得到進一步發(fā)展，孟子說：“誠者，天之道也，思誠者，人之道也?！币曊\為人內(nèi)心修養(yǎng)的一種方法，是取悅他人的一種美好品質(zhì)。誠信在《中庸》中被上升到本體論的高度，“誠者，天之道也，誠之者，人之道也”。把誠視為一種天賦的道德，“天命之謂性，率性之謂道”。誠為一種先天的意識，正因為誠是人性之秉性，又“修道之謂教”，可知道是可以修的，故人可以不斷的提高自己的道德修養(yǎng)，因此，誠信一詞，誠體現(xiàn)的道德的內(nèi)化，“誠于中而形于外”，誠更多的體現(xiàn)了道德的自律。

另外，誠信之信，信為相信，信任之意。中國社會是一種人情社會，人際交往被披上了厚厚的溫情脈脈的大衣，這件大衣就是人與人之間自覺維系起來的信任，孔子說：“言而無信，不知其可也”，將信視為人際交往必備的品格，孟子說，“言必信，行必果”，強調(diào)人們言行應恪守承諾，在中國傳統(tǒng)社會中，信更多的體現(xiàn)了個人與他人的關系，這種關系應建立在“信”之上，信是道德外化的表現(xiàn)?！罢\信”正是從內(nèi)到外兩方面體現(xiàn)了人與人之間取起碼的道德原則，朋友無誠信，則不可交，商人無誠信，則買賣不興，官員無誠信，則民不服，君臣無誠信，則社稷不守。誠信不僅體現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ畹男袨橹?，維持著人與人的正常交往，同時，誠信又是社會秩序得以井然有序、政府治國賴以穩(wěn)定的重要道德原則，“格物，致志，正心，誠意，修身，齊家，治國，平天下”，中國傳統(tǒng)社會倫理道德體系中，誠信起著重要的紐帶作用。

通過對誠信根源的探析，我們知道誠信首先是以一種道德范疇體現(xiàn)出來的，道德對人們的作用是自律的，每種道德只有轉化為個人自身的內(nèi)心信念，道德才能發(fā)揮它本質(zhì)的作用，但道德在人們內(nèi)心的形成并不是一蹴而就的，它通常需經(jīng)過對道德概念的認識，再通過各種途經(jīng)的學習和教育，最后才能達到自律的階段，而這一過程是逐步完成的，甚至需要漫長的時間，原因有二：一是人性的差異，每個人對道德概念的認識和接受，然后轉化為內(nèi)心信念的時間是有分別的，時間的先后必然形成個人道德身律完成的不一致和不平衡。二是整個社會無道德的大環(huán)境，往往會打擊個人的道德的積極性，致使個人在塑造自身道德的過程中，由于我們中國人的從眾思維而放棄，“近朱者赤，近墨者黑”，便是如此。

因此，要在全社會范圍內(nèi)短時間內(nèi)形成統(tǒng)一的道德認識，是理想的，是難以實現(xiàn)的，即使有一天完成這種狀態(tài)，也需幾代人的不斷努力，既如此，我們?yōu)楹尾辉噲D通過更為有效的途經(jīng)呢，故筆者以為，為誠信立法不失為上策。

二、誠信立法的可能性

誠信是一種道德，誠信立法的可能性就是道德立法的可能性，道德和法律都是為了協(xié)調(diào)人與人之間關系而產(chǎn)生的，從時間上看，道德先于法律，在原初社會，當人們在實踐過程中，人的二重性通過物質(zhì)利益表現(xiàn)出來時，道德并產(chǎn)生了，道德的最初作用是為了協(xié)調(diào)個人需要與他人需要的合理分配，進而隨著社會交往的擴大，歷史發(fā)展的演變，道德內(nèi)容不斷得到豐富，逐漸形成更為復雜，更為龐大的意識體系，很多哲學家將道德的起源歸之為人性，或者“人性善”，或者“人性惡”，或者“人性自私”，每種學說的產(chǎn)生都建立在特定的社會歷史環(huán)境中，因而在當時社會，在學說的某個方面，都有其正確的一面，且能自圓其說，不管哪種學說，對于道德的起源，都最終要放置于人與人的關系中才能進行更深層的探討，所以道德在本質(zhì)上就是一種關系，這種關系是自覺維系的，需要交往雙方對道德的自覺遵守，這種自覺維系和遵守是出自于交往雙方的內(nèi)心操守，以自律為高階段，而人心欲望的不滿足，往往會對這種自律以強有力的沖擊，如若沒有外在的規(guī)范限制，自律就會變的無律。當交往關系的一方從道德鏈條中斷裂開來的時候，道德對雙方的協(xié)調(diào)作用就不存在了，就出現(xiàn)了道德的失范，道德作為主體間內(nèi)心自覺維系的力量，對這種道德失范，雖會起一定扭轉作用，但如果沒有更強有力的規(guī)范制約，道德失范就難以徹底改變，于是就出現(xiàn)了法律，法律是因為道德本身的約束力顯得微弱的時候產(chǎn)生的，二者有著相同的作用，都是協(xié)調(diào)人與人，人與社會的關系，在內(nèi)容上，道德是個相當寬泛的概念，包括各種“應當”的概念范疇，其中，善，正當，公平，正義，責任，幸福等是道德的核心概念，道德就是一切體現(xiàn)“應當”的內(nèi)心要求，而法律的內(nèi)容相對于道德，范圍小得多，它是以一種更具強制力的手段來完成道德不能完成的任務，每一種法律都源自于道德，而法律的內(nèi)容又往往是通過道德范疇中最基本的概念嬗變而來的，從一定程度上講，法律是一種底線倫理（道德），正因為法律與道德具有同質(zhì)同源性，因此，當?shù)赖虏荒茉V求于自身的時候，便可以訴求于法律，誠信也就成為可能。

三、誠信立法的必要性

每一種道德在不得已而求諸于法律的時候，道德作為自本身，沒有因此而消失，道德仍然游離于法律之外發(fā)揮著作用，同樣，道德上升到法律的最終目的也不是要消滅道德自身，而是通過法律的強制手段在公民主體中形成一種被動意識，這種被動意識隨著時間的推移形成一種更加穩(wěn)定的心理習慣，當這個時候，這種被動意識就轉化為內(nèi)心的自覺了，也就最終又達到道德的回歸，因此，將誠信立法的最終目的不是消解誠信，而是通過法律的形式，在整個社會交往中，首先讓法律主體被動的遵守誠信法，依靠強有力的懲罰制度在社會中形成“自覺維護誠信”的平靜狀態(tài)，公民按照誠信法行事，然后在不斷的行為過程中形成習慣，當每個人都形成習慣后，誠信又從法律重新回到了道德。

在我國現(xiàn)階段，誠信越來越頻繁的出現(xiàn)在各項法律法規(guī)中，《民法通則》第4條中，把誠信原則作為基本原則，在《中華人民共和國反不正當競爭法》中，在第2條也明確規(guī)定經(jīng)營者在市場交易中應當遵循自愿、平等、公正、誠信原則，把誠信列為最基本的商業(yè)原則，還有其他法律中，也提及到了誠信一詞，但正如前文所說，許多法律只是稍微觸及誠信，顯得零散而不集中，難以形成系統(tǒng)，其作用也就難以取得預期的效果。同時，我國現(xiàn)行的法律對誠信的引入還有一個顯著特點，便是僅在經(jīng)濟活動中，提出對誠信道德的重視，力圖通過對經(jīng)濟行為的法律約束來徹底扭轉整個社會誠信失范的狀態(tài)，但這是不徹底的，當今誠信危機不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，還表現(xiàn)在人們的日常生活諸多方面。

因此，對誠信的思考只停留在經(jīng)濟領域是遠不夠的，要從社會生活，經(jīng)濟運動，政府行為各個方面入手，即把誠信立法的視野拓寬，將經(jīng)濟法的誠信，民法中的誠信以及其他各種法律法規(guī)中的誠信提取出來，單獨制訂一套完備的誠信法，這套誠信法是囊括社會各領域的，具有獨立性，這樣，集中起來的誠信法體系在處理社會人際關系過程中，顯得更有針對性，用力更集中，效果更顯著。

四、誠信立法的實現(xiàn)及意義

誠信立法并不是新事物，在古羅馬法中，就出現(xiàn)了誠信契約和誠信訴訟，調(diào)節(jié)的對象主要是具有經(jīng)濟關系的債務人和債權人，困為西方具有悠久的法制傳統(tǒng)，契約的效用就等同于法律。隨后，許多西方國家，像瑞士，日本都借鑒了這一傳統(tǒng)，把誠信引入法律，中國雖然有著契約的傳統(tǒng)，但人情化的社會很大程度上削弱了契約的約束性，而法律又只是奴化民眾的一種工具，反而呈現(xiàn)了中國傳統(tǒng)社會中民眾法律意識的淡泊，如今，隨著法制的不斷健全，許多道德規(guī)范都走向了法律化的道路，為誠信立法，也應是這一鏈條上的一環(huán)。在國內(nèi)，道德法律化表現(xiàn)了三種方式：一是在立法中將一定的道德規(guī)范上升到法律法規(guī)，即通過禁止性，義務性的法律法規(guī)直接反映道德規(guī)范，如子女贍養(yǎng)父母，父母撫養(yǎng)子女。這是道德法律化的直接模式。二是在立法中規(guī)定法律主體必須遵守一般的道德規(guī)范，使一般的道德規(guī)范具有某種法律屬性或法律效力，如遵守社會公德，職業(yè)道德。三是在立法是規(guī)定準用性道德規(guī)范，使其成為國家立法的有效補充，如將一些習慣視為法律的輔助。

在國內(nèi)學者的觀點中，主要把誠信置于第二種方式中，但筆者以為，將誠信立法，就是要把誠信直接上升到法律法規(guī)，即把誠信以第一種方式體現(xiàn)出來，將誠信獨立成法。當誠信上升到法律后，筆者認為有以下意義：第一，有助于公民自覺遵守誠信法規(guī)，增強誠信觀念。更強有力的法律帶來的威懾力易于深入公民心中。第二，誠信立法后，易于在整個社會生活范圍內(nèi)在短期內(nèi)扭轉當前的誠信危機，嚴格的懲罰機制，使法律主體在行事前，將內(nèi)心的不守信心理扼殺，防患于未然。

誠信立法如其他道德法律化一樣，它的最終目的并不是要消滅誠信，而是以另一種更具強制力的形式表現(xiàn)出來，最終有一天，當不需要借助法律的支撐時，誠信就會重新回歸，以它本來的面目呈現(xiàn)出來。

參考文獻：

[1]范進學.論道德法律化和法律道德化[J].法學評論，1999，（1）.