60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷的回顧與思考

董澤芳 黃建雄

（華中師范大學(xué) 教育學(xué)院，湖北 武漢 430079）

60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷的回顧與思考

董澤芳 黃建雄

（華中師范大學(xué) 教育學(xué)院，湖北 武漢 430079）

新中國(guó)成立60年來(lái)，高等教育價(jià)值取向變遷大體經(jīng)歷了“服務(wù)政治”與“培養(yǎng)專才”的價(jià)值定位、“政治掛帥”與“教育躍進(jìn)”的盲目適應(yīng)、“教學(xué)為主”與“質(zhì)量為重”的價(jià)值重構(gòu)、“全面懷疑”與“極端政治”的錯(cuò)誤取向、“工具價(jià)值”向“本體價(jià)值”的逐步回歸、“適應(yīng)市場(chǎng)”與“注重人文”的積極探索、“規(guī)模擴(kuò)張”與“素質(zhì)提高”的雙向并進(jìn)、“以人為本”與“和諧發(fā)展”的目標(biāo)追求等八個(gè)階段。60年高等教育價(jià)值取向變遷特點(diǎn)和趨勢(shì)主要表現(xiàn)為：從國(guó)家主導(dǎo)型向教育主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從注重外在價(jià)值向內(nèi)外價(jià)值并重轉(zhuǎn)變，從同步型變遷向超前引領(lǐng)型變遷轉(zhuǎn)變，從正、負(fù)向變遷兼有向正向變遷效果日趨明顯的方向轉(zhuǎn)變，從過分強(qiáng)調(diào)主軸價(jià)值向堅(jiān)持主軸價(jià)值同時(shí)兼顧其他價(jià)值取向轉(zhuǎn)變等。

高等教育；價(jià)值取向；變遷歷程；主軸價(jià)值

高等教育發(fā)展除了受到經(jīng)濟(jì)、政治等因素的直接影響外，高等教育的價(jià)值取向也起著重要的導(dǎo)向與規(guī)范作用。高等教育的價(jià)值取向不僅支配著高等教育領(lǐng)域的一切活動(dòng)，而且成為判斷和評(píng)價(jià)高等教育各項(xiàng)活動(dòng)合理性的準(zhǔn)則。建國(guó)后，我國(guó)高等教育走過了一條異常曲折的發(fā)展道路，這與價(jià)值取向的模糊甚至偏頗密切相關(guān)，并由此留下了許多深刻教訓(xùn)。因此，認(rèn)真回顧我國(guó)60年高等教育價(jià)值取向變遷的歷程，總結(jié)價(jià)值取向變遷中的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，反思價(jià)值取向變遷中的沖突與原因，探尋價(jià)值取向變遷的規(guī)律，展望價(jià)值取向變遷的前景，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，無(wú)疑具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育價(jià)值取向變遷的內(nèi)涵與研究意義

高等教育價(jià)值取向是指高等教育主體在高等教育的價(jià)值判斷基礎(chǔ)上根據(jù)自身需求來(lái)進(jìn)行高等教育選擇時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種價(jià)值傾向性。①由于主體的多元性及需要的層次性、客體的多樣性與滿足主體的差異性等原因，高等教育價(jià)值取向呈現(xiàn)出多樣性和沖突性。高等教育價(jià)值取向與高等教育價(jià)值、高等教育價(jià)值目標(biāo)等概念緊密相關(guān)。高等教育價(jià)值是指作為客體的高等教育現(xiàn)象的屬性與作為高等教育的社會(huì)實(shí)踐主體的需要之間的一種特定的關(guān)系，高等教育價(jià)值目標(biāo)則是主體在明確價(jià)值取向后對(duì)加強(qiáng)某些高等教育活動(dòng)和發(fā)展某些方面希望達(dá)到的結(jié)果。

高等教育價(jià)值取向具有下列特征：

一是多元性與主導(dǎo)性。一方面，高等教育活動(dòng)涉及主體的多元性及需要的層次性、客體的多樣性與滿足主體的差異性等原因，決定了高等教育價(jià)值取向的多元性。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)高等教育價(jià)值取向進(jìn)行不同的分類：根據(jù)利益主體的不同，可分為國(guó)家本位與學(xué)校本位、社會(huì)本位與個(gè)人本位等；根據(jù)服務(wù)方向的不同，可分為政治目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、公平目標(biāo)與效率目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)、本土目標(biāo)與國(guó)際目標(biāo)、學(xué)術(shù)目標(biāo)與市場(chǎng)目標(biāo)等；根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同，可分為精英取向與大眾取向、通才取向與專才取向、知識(shí)取向與素質(zhì)取向等；根據(jù)知識(shí)價(jià)值的不同，可分為科學(xué)價(jià)值與人文價(jià)值、理論價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值等；根據(jù)功利程度的不同，可分為工具價(jià)值與理性價(jià)值、內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值等等?，F(xiàn)實(shí)中高等教育的各種價(jià)值取向并非絕然分開，而是相互聯(lián)系、相輔相成。實(shí)際上，依據(jù)上述分類方法劃分出來(lái)的高等教育價(jià)值取向，在內(nèi)涵上存在一定程度的交叉與對(duì)應(yīng)。另一方面，盡管高等教育價(jià)值取向具有多元性特點(diǎn)，但在一定歷史時(shí)期總有一個(gè)占主導(dǎo)地位的價(jià)值取向，即高等教育的主軸價(jià)值取向、或稱中軸價(jià)值取向、核心價(jià)值取向。高等教育的主軸價(jià)值取向是由特定歷史時(shí)期的特定利益主體的價(jià)值取向決定，它影響甚至決定著高等教育的服務(wù)方向、培養(yǎng)對(duì)象與知識(shí)選擇等價(jià)值目標(biāo)。

二是理論性和經(jīng)驗(yàn)性。高等教育價(jià)值取向具有理論性和經(jīng)驗(yàn)性的雙重色彩。在理論上，高等教育價(jià)值取向是主體多方考量、權(quán)衡利弊之后進(jìn)行理性選擇的結(jié)果；在實(shí)踐中，高等教育價(jià)值取向又帶有不同主體濃厚的經(jīng)驗(yàn)色彩。

三是繼承性與發(fā)展性。高等教育價(jià)值取向作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)，既受到傳統(tǒng)的思想觀念與高等教育理論的影響，具有一定的歷史繼承性，又隨著社會(huì)的物質(zhì)生活條件和思想意識(shí)等其他方面的變化而變化。因此，高等教育價(jià)值取向是在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。

四是矛盾性與統(tǒng)一性。多元的高等教育價(jià)值取向在其現(xiàn)實(shí)性上，不可能整齊劃一，往往存在種種矛盾與沖突，特別是在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，這種矛盾沖突更加尖銳。但我們不能只看到不同價(jià)值取向之間的沖突，還要看到它們之間的相互依存、相互補(bǔ)充的關(guān)系，任何時(shí)候都不能片面強(qiáng)調(diào)某一方面的價(jià)值，而是要在實(shí)踐中盡可能追求不同價(jià)值取向間的內(nèi)在統(tǒng)一。

高等教育價(jià)值取向變遷是用以描繪高等教育價(jià)值取向隨著社會(huì)發(fā)展而不斷變化的概念。影響高等教育價(jià)值取向變遷的既有特定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等客觀因素，也有高等教育主體對(duì)高等教育認(rèn)識(shí)水平等主觀因素。高等教育價(jià)值取向變遷可分為多種類型：從價(jià)值取向變遷與國(guó)家主體的支配關(guān)系看，有主導(dǎo)性變遷與從屬性變遷；從價(jià)值取向變遷與高等教育主體的能動(dòng)關(guān)系看，有主動(dòng)性變遷和被動(dòng)性變遷；從價(jià)值取向變遷與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的步調(diào)看，有超前性變遷、同步性變遷和滯后性變遷；從價(jià)值取向變遷的過程看，有漸進(jìn)性變遷和劇烈性變遷；從價(jià)值取向變遷的性質(zhì)與效果看，有正向變遷和負(fù)向變遷。正向與負(fù)向變遷的效果分別反映在高等教育價(jià)值取向的變遷促進(jìn)或阻礙高等教育乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

高等教育價(jià)值取向猶如一只無(wú)形的手，對(duì)高等教育中活動(dòng)的主體起著調(diào)節(jié)思想情感與指導(dǎo)實(shí)踐行為的作用，對(duì)高等教育發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展模式的選擇乃至整個(gè)高等教育都具有重大的影響。在一定時(shí)期內(nèi)，它可以使高等教育向著一定的目標(biāo)發(fā)展；還可以按照一定的價(jià)值目標(biāo)，通過發(fā)揮主體的能動(dòng)作用，創(chuàng)造出具有特定價(jià)值的高等教育模式。

開展高等教育價(jià)值取向變遷的研究具有重要意義，它可以有助于我們了解高等教育價(jià)值取向變遷的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)高等教育價(jià)值取向變遷的規(guī)律，預(yù)測(cè)高等教育價(jià)值取向變遷的趨勢(shì)，充分發(fā)揮價(jià)值主體在變遷中的主觀能動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)主體認(rèn)識(shí)與價(jià)值取向變遷規(guī)律的相互統(tǒng)一，進(jìn)而通過整合多元的高等教育價(jià)值取向，化解價(jià)值取向變遷中的各種沖突，調(diào)整價(jià)值取向的變遷策略，促進(jìn)高等教育價(jià)值取向達(dá)成正向變遷，推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷的歷程及評(píng)價(jià)

從總體上說，新中國(guó)建立后，我國(guó)高等教育價(jià)值取向基本上是社會(huì)本位，前30年主要是以培養(yǎng)革命者為目標(biāo)的政治本位取向，改革開放后轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)本位取向。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育價(jià)值取向開始由社會(huì)本位向以人為本過渡。為了便于分析，我們將60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向的變遷歷程劃分為如下八個(gè)階段。

（一）“服務(wù)政治”與“培養(yǎng)專才”的價(jià)值定位（1949—1957年）

建國(guó)初期，百?gòu)U待興，新中國(guó)需要完成政治革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙重任務(wù)，但由于面臨著國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力試圖顛覆新政權(quán)的雙重壓力，新政府選擇了“政治優(yōu)先”的發(fā)展策略。1949年9月通過的《共同綱領(lǐng)》指出，新中國(guó)要“為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗”，因此，有必要采用“鎮(zhèn)壓、懲罰、解除、消滅、剝奪、改造、制裁”等革命性措施。

新中國(guó)的政治環(huán)境使高等教育在價(jià)值取向和辦學(xué)模式上實(shí)現(xiàn)了第一次大變遷——從舊教育向新教育轉(zhuǎn)變，建立起以馬列主義為指導(dǎo)的“蘇聯(lián)模式”的教育理論體系，強(qiáng)調(diào)教育服務(wù)政治?！豆餐V領(lǐng)》中就明確規(guī)定國(guó)家文化教育工作的主要任務(wù)是，“提高人民文化水平、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想”，并指出了高等教育的任務(wù)是，“給青年知識(shí)分子和舊知識(shí)分子以革命的政治教育”。在明確的政治取向指導(dǎo)下，高等教育不僅在自身系統(tǒng)內(nèi)開展制度改造、理論改造和知識(shí)分子思想改造等革命運(yùn)動(dòng)，而且投身于系統(tǒng)外的土地改革、抗美援朝和鎮(zhèn)壓反革命等政治事業(yè)。

經(jīng)過三年的過渡和準(zhǔn)備時(shí)期，新中國(guó)拉開了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)帷幕。根據(jù)“一五計(jì)劃”制定的“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、特別是優(yōu)先發(fā)展國(guó)防重工業(yè)”的要求，為了更好服務(wù)工業(yè)化建設(shè)，1952年5月，教育部決定“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”為方針進(jìn)行院系調(diào)整，明確主要發(fā)展工業(yè)學(xué)院，尤其是單科性專門學(xué)院。②大規(guī)模的院系調(diào)整任務(wù)僅用了不到兩年時(shí)間就基本完成了。③此次的院系調(diào)整為工業(yè)，特別是國(guó)防工業(yè)快速培養(yǎng)了大量的對(duì)口技術(shù)人才?！芭囵B(yǎng)專才”的價(jià)值取向在這種情況下得以形成和強(qiáng)化。

通過一系列的革命和建設(shè)措施，我國(guó)迅速實(shí)現(xiàn)了高等教育新舊體系的根本性變遷。全面學(xué)蘇和院系調(diào)整，適應(yīng)了建國(guó)初期緊迫的社會(huì)人才需求，為政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批急需的專業(yè)人才，對(duì)當(dāng)時(shí)的高等教育發(fā)展也產(chǎn)生了一定的積極作用。但是也出現(xiàn)了不少問題，如管理體制上的高度集中，辦學(xué)體制上的條塊分割，院校結(jié)構(gòu)上的單科分設(shè)，教育思想上的功利實(shí)用，培養(yǎng)目標(biāo)上的專業(yè)對(duì)口，培養(yǎng)模式上的計(jì)劃統(tǒng)一等，忽視了學(xué)校的辦學(xué)特色，阻礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，導(dǎo)致了人才適應(yīng)面過窄，影響了人才的全面發(fā)展。

（二）“政治掛帥”與“教育躍進(jìn)”的盲目適應(yīng)（1958—1961年）

1956年我國(guó)基本完成了社會(huì)主義改造任務(wù)，但由于認(rèn)識(shí)偏差，仍然強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)的主要矛盾是階級(jí)矛盾，因而提出“政治掛帥”。同時(shí)，由于“一五計(jì)劃”期間經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，黨內(nèi)滋生了盲目樂觀情緒和可以“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”等“左傾”思想。1958年5月，中共八大二次會(huì)議制定了“多快好省”的總路線，在全國(guó)掀起了以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“大躍進(jìn)”高潮。④同年9月發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)的重要性，確立了教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)、必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，提出要進(jìn)行教育大躍進(jìn)并做了全面部署。

片面“政治掛帥”的價(jià)值取向直接影響著人們對(duì)教育方針的正確理解，如把“政治”理解為階級(jí)斗爭(zhēng)和路線斗爭(zhēng)，把“教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”理解為學(xué)校要參與或直接發(fā)起政治運(yùn)動(dòng)等，由此導(dǎo)致了高等教育系統(tǒng)開展“群眾性學(xué)術(shù)批判”、“拔白旗插紅旗”、“興無(wú)滅資”、“反右傾”等政治運(yùn)動(dòng)。

為了實(shí)現(xiàn)《關(guān)于教育工作的指示》中提出的“爭(zhēng)取在十五年左右的時(shí)間內(nèi)，基本上做到使全國(guó)青年和成年，凡是有條件的和自愿的，都可以受到高等教育”的躍進(jìn)式目標(biāo)，加上人們對(duì)“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的片面理解，國(guó)家采取了非常規(guī)方式大力發(fā)展高等教育，創(chuàng)辦大量“紅專大學(xué)、勞動(dòng)大學(xué)、市民學(xué)院”等半工半讀學(xué)校，廢除全國(guó)統(tǒng)一學(xué)歷，實(shí)行全民辦學(xué)、全民上學(xué)的“共產(chǎn)主義教育制度”，⑤盲目擴(kuò)張高等學(xué)校數(shù)量；同時(shí)，還掀起師生集體著書立作、編寫教材講義高潮，⑥大搞科研突擊、苦戰(zhàn)、獻(xiàn)禮等一系列教育躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)。⑦據(jù)1958年10月1日《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，僅當(dāng)年就“新辦高等學(xué)校八百余所”，“許多省初步建成了自己的包括綜合大學(xué)以及工、農(nóng)、醫(yī)、師范等高等學(xué)校在內(nèi)的高等教育體系?！雹喔叩葘W(xué)校在校生1957年為44萬(wàn)，1958年增加到66萬(wàn)人，一年增加50%。⑨1960年上半年高等學(xué)校數(shù)增至1289所，在校生攀升到96萬(wàn)。⑩

這場(chǎng)高等教育大變遷，雖然在某些局部領(lǐng)域取得了一些成果，如許多高等院校調(diào)整了學(xué)科，組建了高新技術(shù)專業(yè)，促進(jìn)了科研隊(duì)伍和科研工作的發(fā)展；有些高校“真刀真槍”地進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，與業(yè)務(wù)部門開展科研合作，闖出了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。但也存在許多嚴(yán)重失誤，集中表現(xiàn)為缺乏經(jīng)驗(yàn)，急躁冒進(jìn)，無(wú)視經(jīng)濟(jì)能力辦教育，無(wú)視教育規(guī)律辦高校，無(wú)視教學(xué)規(guī)律搞課改教改，以“大兵團(tuán)”方式自編教材講義，科研工作貪多圖快，混淆政治問題與學(xué)術(shù)問題界限等，因而造成諸多混亂，導(dǎo)致高等教育質(zhì)量的全面滑坡。

（三）“教學(xué)為主”與“質(zhì)量為重”的價(jià)值重構(gòu)（1961—1965年）

大躍進(jìn)帶來(lái)的無(wú)序和危害，引起了中央的高度關(guān)注。1961年1月召開的八屆九中全會(huì)提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的“八字方針”，標(biāo)志著國(guó)家建設(shè)從盲目冒進(jìn)時(shí)期向調(diào)整提高階段過渡。（11）

在“八字方針”的指導(dǎo)下，1961年9月中央批準(zhǔn)了《高教六十條》。（12）《高教六十條》指出了當(dāng)時(shí)高等教育工作存在的“數(shù)量發(fā)展過快，忽視同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)合作，勞動(dòng)過多、科研過多、社會(huì)活動(dòng)過多、課程改革不當(dāng)、教學(xué)質(zhì)量下降”等三大缺點(diǎn)，明確提出了高等教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)“各種專門人才”，將思想政治、基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)、實(shí)際技能和健全體魄作為學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的核心內(nèi)容，重申了“必須以教學(xué)為主，努力提高教學(xué)質(zhì)量”和“正確執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策”等五大問題。

《高教六十條》為高等教育的價(jià)值變遷和改革路徑指明了方向。首先它明確了高等學(xué)校的基本任務(wù)是培養(yǎng)人才，基本活動(dòng)是教學(xué)。其次它強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)質(zhì)量主要是指人才培養(yǎng)質(zhì)量，要促使學(xué)生在德、智、體、美、勞幾個(gè)方面獲得全面發(fā)展。第三它強(qiáng)調(diào)按照教育規(guī)律來(lái)組織教學(xué)活動(dòng)，如提出應(yīng)重視教師的主導(dǎo)作用，應(yīng)把政治問題、世界觀問題與學(xué)術(shù)問題分開，要按照基本規(guī)范開展教學(xué)工作，要合理安排各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，要做到既保證教學(xué)質(zhì)量又不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，要處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，要加強(qiáng)“雙基”教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生盡可能了解本專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)等等。（13）

至1963年初，全國(guó)200多所高等學(xué)校試行了《高教六十條》。這期間，教育部相繼出臺(tái)了一系列補(bǔ)充辦法和實(shí)施細(xì)則，各高等學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)整和改善。這樣，一套較為規(guī)范的高等學(xué)校章程制度得以初步建立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，為高等教育的健康發(fā)展提供了良好的制度環(huán)境。經(jīng)過上下努力，高等教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。（14）

然而，《高教六十條》作為時(shí)代的產(chǎn)物，不可避免地帶有重教學(xué)科研、輕社會(huì)服務(wù)；重專才教育、輕通識(shí)教育；重對(duì)教師“團(tuán)結(jié)對(duì)象”的定位、輕對(duì)教師“主體地位”的弘揚(yáng)；重政治問題、輕學(xué)術(shù)問題；重教育的“批判”功能、輕教育的“研究”功能等歷史局限性。更為嚴(yán)重的是，黨內(nèi)“左”的思想的不斷泛濫致使全國(guó)各條戰(zhàn)線在具體工作中，一方面強(qiáng)調(diào)“八字方針”，一方面又強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，政治運(yùn)動(dòng)對(duì)高等教育的沖擊并沒有得到根本消除，以至于后來(lái)提出了“階級(jí)斗爭(zhēng)必須年年講、月月講、天天講”和“階級(jí)斗爭(zhēng)，一抓就靈”等極端的政治本位口號(hào)，高等教育較為良性的發(fā)展時(shí)期未能持續(xù)多久。

（四）“全面懷疑”與“極端政治”的錯(cuò)誤取向（1966—1976年）

1966年5月召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和8月召開的八屆十一中全會(huì)相繼通過了《五·一六通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的決定》（以下簡(jiǎn)稱《十六條》），標(biāo)志著文化大革命的爆發(fā)?！锻ㄖ诽岢鲆獜氐捉衣端^的“學(xué)術(shù)權(quán)威”，“徹底批判學(xué)術(shù)界、教育界的資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)思想”。（15）《十六條》則強(qiáng)調(diào)要“‘敢’字當(dāng)頭”，“充分運(yùn)用大字報(bào)、大辯論這些形式，進(jìn)行大鳴大放……揭露一切牛鬼蛇神?！保?6）“文革”期間，在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“懷疑一切”、“打倒一切”、“全面內(nèi)戰(zhàn)”等口號(hào)的推波助瀾之下，全國(guó)掀起了一輪接一輪疾風(fēng)驟雨式的政治運(yùn)動(dòng)，高等教育也隨著社會(huì)變化的步子，呈現(xiàn)出全面的懷疑與極端的政治本位價(jià)值取向。

全面的懷疑和極端的政治本位取向不僅表現(xiàn)在對(duì)教育與知識(shí)價(jià)值的全面懷疑，也表現(xiàn)在對(duì)“教育革命”的狂熱追求。這種價(jià)值取向基于兩個(gè)基本判斷：一是把教育方針的“服務(wù)”和“相結(jié)合”都等同于“直接參與”，因而“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”被異化成教育必須首先直接參與政治運(yùn)動(dòng)，“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”被異化成教育必須在體力性的生產(chǎn)勞動(dòng)中進(jìn)行；二是全盤否定了建國(guó)后十七年的教育成就。《通知》、《十六條》以及“四人幫”拋出的“兩個(gè)估計(jì)”認(rèn)為是資產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)治著我國(guó)的教育，是“黑幫路線”專政。因此，《十六條》提出“必須徹底改變”這種現(xiàn)象，要“改革舊的教育制度，改革舊的教學(xué)方針和方法”；學(xué)制要縮短，課程要精簡(jiǎn)，教材要徹底改革，整個(gè)“教育要革命”。在這一價(jià)值取向誤導(dǎo)下，高等教育系統(tǒng)作出了許多現(xiàn)在看起來(lái)非?；闹嚨淖龇ǎ簬熒戎苯訁⒓酉到y(tǒng)外政治斗爭(zhēng)，又在系統(tǒng)內(nèi)開展“斗批改”、造反奪權(quán)等運(yùn)動(dòng)，目的是要“橫掃一切牛鬼蛇神”；大批高等學(xué)校撤、并、遷、散，大學(xué)長(zhǎng)期停止招生，大批青年“上山下鄉(xiāng)”，學(xué)?！巴Ｕn鬧革命”；在管理上，高等學(xué)校實(shí)行工農(nóng)兵學(xué)員“上、管、改”（17），“大學(xué)就是大家來(lái)學(xué)”（18）；在辦學(xué)上，興辦“五·七大學(xué)”、“七·二一大學(xué)”、“朝陽(yáng)農(nóng)學(xué)院”或“共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)”等新型高等學(xué)校；在教學(xué)上，以階級(jí)斗爭(zhēng)為主課、以主席語(yǔ)錄為主要教材、以“三大革命”為活動(dòng)中心（19）；教師隊(duì)伍實(shí)行“三結(jié)合”（20），學(xué)生“畢業(yè)”實(shí)行“三來(lái)三去”（21）等；“造反有理”、“讀書無(wú)用”、“知識(shí)越多越反動(dòng)”等口號(hào)響震校園，學(xué)校的正常秩序遭到嚴(yán)重破壞。1973年，張鐵生因交白卷而成為“反潮流英雄”，被破格錄取上了大學(xué)，還被提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，成為“知識(shí)貶值”的極端個(gè)案。（22）全面懷疑和極端的政治本位取向使我國(guó)高等教育價(jià)值取向步入負(fù)向變遷。

（五）“工具價(jià)值”向“本體價(jià)值”的逐步回歸（1978—1991年）

1978年年底召開的十一屆三中全會(huì)，進(jìn)行了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，莊嚴(yán)提出“實(shí)行改革開放，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的偉大號(hào)召（23），全黨工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移。教育戰(zhàn)線根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，開始撥亂反正，整頓和恢復(fù)教育秩序。我國(guó)高等教育開始向著“培育人才”的本體價(jià)值回歸。

改革開放初期，鄧小平提出了“尊重知識(shí)，尊重人才”、教育要優(yōu)先發(fā)展、教育的“三個(gè)面向”等重要思想，有力地推動(dòng)了高等教育的發(fā)展。1982年，十二大把“教育和科學(xué)”列為社會(huì)主義建設(shè)的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。1985年，中央頒布《關(guān)于教育體制改革的決定》，明確提出：“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”。新的兩個(gè)“必須”使人們更深刻地認(rèn)識(shí)到“服務(wù)”和“依靠”二者之間的密切關(guān)系、教育適應(yīng)社會(huì)需求和教育促進(jìn)個(gè)體發(fā)展之間的密切關(guān)系，更全面認(rèn)識(shí)到高等教育應(yīng)該兼顧社會(huì)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展，并應(yīng)通過促進(jìn)個(gè)人發(fā)展來(lái)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！蛾P(guān)于教育體制改革的決定》把教育從極端的“為政治服務(wù)”和“消極適應(yīng)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的桎梏中解脫出來(lái)。

在整個(gè)社會(huì)思想大解放的背景下，教育戰(zhàn)線還開展了關(guān)于教育真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，關(guān)于教育本質(zhì)、屬性和功能的大討論，關(guān)于人的全面發(fā)展的大討論。這系列討論解放了人們的思想，端正了人們對(duì)教育以及人的全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)，有助于人們從過去熱衷于討論教育的工具價(jià)值，轉(zhuǎn)向?qū)逃谋倔w價(jià)值、人的發(fā)展價(jià)值的關(guān)注。

在此期間，國(guó)家積極促進(jìn)高等教育發(fā)展。自從1977年恢復(fù)高考開始，我國(guó)高等教育重回正常軌道，1979年高等學(xué)校在校生102萬(wàn)人，達(dá)到歷史新高（24），1980年增至114萬(wàn)，1985年攀升至170萬(wàn)（25），1990年達(dá)到206萬(wàn)（26），為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量的合格人才，對(duì)補(bǔ)給知識(shí)缺口、解決人才斷層問題起到重要作用。

（六）“適應(yīng)市場(chǎng)”與“注重人文”的積極探索（1992—1998年）

1992年春，鄧小平發(fā)表南巡講話，提出“基本路線一百年不動(dòng)搖”和“發(fā)展才是硬道理”等觀點(diǎn)。同年10月黨的十四大召開，確立到20世紀(jì)末“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步與提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)”，標(biāo)志著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的全面啟動(dòng)。由此，包括高等教育在內(nèi)的社會(huì)生活各方面的價(jià)值取向發(fā)生了深刻的變化。

1992年11月召開全國(guó)普通高等教育工作會(huì)議，提出了“認(rèn)真貫徹十四大，加快改革和積極發(fā)展普通高等教育”的意見，強(qiáng)調(diào)高等教育要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)高等教育改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。同年頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，將教育事業(yè)列為“第三產(chǎn)業(yè)”。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，提出教育要“自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”，要重視素質(zhì)培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量。

這一時(shí)期，高等教育在價(jià)值取向的變遷主要反映在兩個(gè)方面：一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高等教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值廣受重視，高等教育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的傾向日漸突出；市場(chǎng)籌資逐漸成為高等教育新的資源配置渠道；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念日益成為高等教育觀念更新、體制創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。在適應(yīng)市場(chǎng)的過程中，高等教育有了較大的健康發(fā)展，體制改革取得了明顯進(jìn)展，教學(xué)改革全面深入展開。二是注重文化素質(zhì)教育。1995年9月，全國(guó)高等學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育試點(diǎn)院校工作會(huì)議召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了文化素質(zhì)教育的重要性，提出要把文化素質(zhì)教育作為教育改革的一個(gè)突破口、切入點(diǎn)，同高等教育改革緊密結(jié)合（27）。在這一背景下，一場(chǎng)以提高質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)文化素質(zhì)教育為中心的教育思想大討論，迅速在各高等學(xué)校展開。這場(chǎng)討論促使人們對(duì)高等教育價(jià)值認(rèn)識(shí)從過去片面強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)共同發(fā)展的本意回歸；促使人們對(duì)受教育者的個(gè)人價(jià)值、生命發(fā)展價(jià)值的重視。這一時(shí)期，許多高等學(xué)校，尤其是部分試點(diǎn)高等學(xué)校就如何實(shí)施文、史、哲、藝術(shù)等人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)教育進(jìn)行了大膽探索，使大學(xué)生審美情趣、文化品位、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)等得到了明顯的提高。

在新價(jià)值取向指導(dǎo)下的這些探索，促進(jìn)了高等教育的健康發(fā)展，提高了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，在提升大學(xué)生文化素質(zhì)方面也取得了顯著成效。但也存在不少問題：一是對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)有些被動(dòng)，高等教育改革簡(jiǎn)單照搬市場(chǎng)機(jī)制，主張高等教育產(chǎn)業(yè)化、高等學(xué)校辦學(xué)企業(yè)化，由此導(dǎo)致一些負(fù)面效應(yīng)。二是對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)有失偏頗，注重文化素質(zhì)，忽視整體素質(zhì)，尤其是思想道德素質(zhì)；注重學(xué)生素質(zhì)，忽視教師素質(zhì)等。

（七）“規(guī)模擴(kuò)張”與“素質(zhì)提高”的雙向并進(jìn)（1999—2006年）

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界眾多國(guó)家已經(jīng)或正在進(jìn)入高等教育大眾化，而我國(guó)科技落后、人才奇缺的形勢(shì)下，黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)推出從1999年開始高等學(xué)校擴(kuò)招的非常舉措。同年6月第三次全教會(huì)召開，通過了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），標(biāo)志著素質(zhì)教育改革在我國(guó)的全面推行。這些決定深刻地影響了高等教育價(jià)值取向的變遷，也迅速推動(dòng)了高等教育重大改革的雙向并進(jìn)。

一是采取非常規(guī)擴(kuò)招政策，促進(jìn)高等教育的規(guī)模擴(kuò)張。從1998年至2006年，普通高校招生數(shù)由108．4萬(wàn)猛增到546．1萬(wàn)，增長(zhǎng)了4．0倍；在校生數(shù)由340．9萬(wàn)攀升至1738．8萬(wàn)，增長(zhǎng)了4．1倍；毛入學(xué)率從9．8%提高到22%；研究生教育也相應(yīng)實(shí)行了大擴(kuò)張；（28）高等學(xué)校數(shù)從1022所發(fā)展到1867所。（29）同時(shí)，各高等學(xué)校通過擴(kuò)大或置換老校區(qū)、建立新校區(qū)、辦大學(xué)城等方式掀起了圈地?zé)?。各高校通過合并、升格以求做全做大做強(qiáng)。盡管時(shí)至今日，人們對(duì)這次擴(kuò)招政策的評(píng)價(jià)仍然是見仁見智，但總體來(lái)看，它極大地滿足了國(guó)民對(duì)高等教育的強(qiáng)烈需求，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育跨越式發(fā)展——從精英教育進(jìn)入大眾教育。

二是全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力?！稕Q定》指出實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹教育方針，“以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)”，造就“四有”的全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并就如何實(shí)施素質(zhì)教育作出全面部署。江澤民在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)”，“要下功夫造就一批真正能站在世界科學(xué)技術(shù)前沿的學(xué)術(shù)帶頭人和尖子人才，以帶動(dòng)和促進(jìn)民族科技水平與創(chuàng)新能力的提高。”（30）2002年黨的十六大報(bào)告提出的“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”的論斷，將創(chuàng)新人才培養(yǎng)推上更高的戰(zhàn)略地位。2003年召開的全國(guó)人才會(huì)議全面部署了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要“把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”，以“大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證”。（31）

這一時(shí)期，在素質(zhì)教育取向指導(dǎo)下，不少高等學(xué)校深化教學(xué)改革，更新人才培養(yǎng)理念，改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化創(chuàng)新人才成長(zhǎng)環(huán)境，努力提高大學(xué)生以創(chuàng)新能力為主的綜合素質(zhì)。然而，這一時(shí)期高等學(xué)校在理念、制度、體制、模式等方面，還存在很多與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，如教育理念相對(duì)滯后、培養(yǎng)目標(biāo)過于單一、專業(yè)知識(shí)面比較狹窄、教學(xué)內(nèi)容比較陳舊、實(shí)踐環(huán)節(jié)比較薄弱、學(xué)制機(jī)制不夠靈活等。高等學(xué)校在整體上還沒有形成有利于各類專門人才特別是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

（八）“以人為本”與“和諧發(fā)展”的目標(biāo)追求（2007—至今）

十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”列為報(bào)告主題，同時(shí)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的新目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理念是對(duì)發(fā)展理念的新提升，它深刻影響著高等教育價(jià)值取向的新一輪變遷，為我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展提供了正確的指導(dǎo)思想。

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育在價(jià)值取向變遷上第一個(gè)特點(diǎn)就是突出以人為本。以人為本，就是以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位。以人為本也是現(xiàn)代教育的基本價(jià)值判斷。高等教育堅(jiān)持以人為本主要體現(xiàn)在以學(xué)生為本，以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了學(xué)生，使學(xué)生在各方面都得到全面發(fā)展。近年來(lái)在高等教育改革中，普遍強(qiáng)調(diào)要以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，以學(xué)生成長(zhǎng)成才為中心；大力推進(jìn)全面素質(zhì)教育，努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會(huì)適應(yīng)能力，著力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；建立適應(yīng)學(xué)生共性與個(gè)性和諧發(fā)展的課程體系，構(gòu)建多樣化、有特色的人才培養(yǎng)模式，形成有利于學(xué)生主動(dòng)參與的管理制度；整合學(xué)校各種資源，盡快形成以人為本的服務(wù)體系、校園文化和良好氛圍。

高等教育在價(jià)值取向變遷上第二個(gè)特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展?！案叩冉逃椭C發(fā)展是指高等教育在發(fā)展中能夠協(xié)調(diào)高等教育內(nèi)部各要素之間及其與社會(huì)之間的關(guān)系，突出人的主體地位，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、制度健全、持續(xù)有序的發(fā)展目標(biāo)?！保?2）為此，高等教育進(jìn)行了一系列重大改革：一是實(shí)現(xiàn)從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，通過控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展和效益提高并進(jìn)；二是實(shí)施“質(zhì)量工程”，通過強(qiáng)化和改進(jìn)評(píng)估工作，深入推進(jìn)高水平大學(xué)（學(xué)科）建設(shè)，努力提升高等教育總體實(shí)力；三是優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)化分類指導(dǎo)，大力發(fā)展職業(yè)高等教育，豐富人才培養(yǎng)類型，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，提高高等教育的社會(huì)服務(wù)能力；四是實(shí)施“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”、“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”和“建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)”三大戰(zhàn)略，以培養(yǎng)大量拔尖創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、提高國(guó)家文化軟實(shí)力提供強(qiáng)大智力支持。

“以人為本”與“和諧發(fā)展”是現(xiàn)代高等教育的理想的價(jià)值取向，也是我國(guó)近年來(lái)高等教育改革的目標(biāo)追求。盡管上述改革已取得一定成效，但離理想目標(biāo)還有較大距離，現(xiàn)實(shí)高等教育體系中的重物輕人，以及發(fā)展中的目標(biāo)偏頗、盲目攀比、結(jié)構(gòu)失衡、使命模糊、功能失調(diào)、體制制約、機(jī)制缺失、效益偏低等不和諧現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。令人欣慰的是，新頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀在今后教育改革和發(fā)展中的指導(dǎo)地位，這表明，作為高等教育發(fā)展的價(jià)值取向，“以人為本”和“和諧發(fā)展”理念不僅已經(jīng)從觀念層面和政策層面得到廣泛認(rèn)同和全面確立，而且正源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的改革力量，只要堅(jiān)持不懈就可以逐步達(dá)到理想的目標(biāo)。

三、60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷的特點(diǎn)和趨勢(shì)

通過對(duì)60年我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷歷程的梳理，可以看到，60年來(lái)我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷具有以下特點(diǎn)和趨勢(shì)：

1．從價(jià)值取向變遷與國(guó)家主體的支配關(guān)系看，60年高等教育價(jià)值取向變遷從總體上說屬于國(guó)家主導(dǎo)性變遷。60年來(lái)我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷在很大程度上直接受制于特定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的制約，特別是直接受到政府力量的控制。無(wú)論是前30年的服務(wù)政治、服務(wù)工業(yè)化、服務(wù)“大躍進(jìn)”、服務(wù)“文化大革命”，還是后30年的經(jīng)濟(jì)取向、市場(chǎng)取向等，高等教育價(jià)值取向變遷都充分體現(xiàn)了國(guó)家主體的意志，高等教育的價(jià)值取向變遷與起伏跌宕的社會(huì)變遷表現(xiàn)出驚人的一致性，具有明顯的時(shí)代烙印。與此同時(shí)，隨著高校自主權(quán)的逐步落實(shí)和教育內(nèi)在價(jià)值的日受重視，高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各主體對(duì)高等教育價(jià)值取向、變遷的影響不斷增強(qiáng)，從而使高等教育價(jià)值取向變遷具有教育主動(dòng)型變遷的某些特點(diǎn)。

2．從主軸價(jià)值取向變遷的趨勢(shì)看，高等教育價(jià)值取向變遷是從注重外在價(jià)值向內(nèi)外價(jià)值并重的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立60年，前30年高等教育的主軸價(jià)值是以培養(yǎng)革命者為主要目標(biāo)的政治本位取向，后30年轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)本位取向，高等教育主要注重外在價(jià)值。改革開放后，隨著高等教育體制改革的不斷深入、高校自主權(quán)不斷擴(kuò)大以及個(gè)體自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，高校主體與個(gè)人主體對(duì)高等教育價(jià)值取向變遷的影響力不斷增強(qiáng)，對(duì)高等教育內(nèi)在價(jià)值的追求也日益強(qiáng)烈。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，高等教育價(jià)值取向開始由社會(huì)本位向以人為本過渡。

3．從價(jià)值取向變遷與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的步調(diào)關(guān)系來(lái)看，高等教育價(jià)值取向變遷是從同步型變遷向超前引領(lǐng)型變遷轉(zhuǎn)變。60年高等教育發(fā)展主要是為了滿足社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得高等教育價(jià)值取向變遷呈現(xiàn)出與社會(huì)變遷亦步亦趨的特點(diǎn)。這種情況在前30年尤為突出。改革開放后，隨著思想解放和人們對(duì)高等教育規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，高等教育的社會(huì)引領(lǐng)作用及價(jià)值導(dǎo)向功能備受關(guān)注，因此，高等教育價(jià)值取向的變遷開始呈現(xiàn)出一定的超前引領(lǐng)特性，如1992年后高等教育積極探索“適應(yīng)市場(chǎng)”與“注重人文”并重的改革取向，本世紀(jì)開始的“以人為本”與“和諧發(fā)展”的目標(biāo)追求，都對(duì)社會(huì)變遷起著一定的超前引領(lǐng)作用。

4．從價(jià)值取向變遷的性質(zhì)與效果來(lái)看，高等教育價(jià)值取向變遷是從正、負(fù)向變遷兼有向正向變遷效果日趨明顯的方向轉(zhuǎn)變。60年來(lái)，高等教育發(fā)展既有正向變遷的積極效果，也有負(fù)向變遷的深刻教訓(xùn)。建國(guó)初期，為鞏固新的國(guó)家制度和建立新的高等教育系統(tǒng)而確立的“服務(wù)政治”與“培養(yǎng)專才”的價(jià)值定位；20世紀(jì)60年代初，在《高教六十條》精神的指導(dǎo)下，為了培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)所需要的各種“專門人才”而形成的“教學(xué)為主”與“質(zhì)量為重”的價(jià)值取向，都較好地適合了社會(huì)與高等教育自身發(fā)展的內(nèi)外需求。但是大躍進(jìn)時(shí)期的“政治掛帥”、“盲目躍進(jìn)”和文革時(shí)期的“全面懷疑”、“極端政治”取向，既將高等教育自身發(fā)展引入歧路，更給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多負(fù)面影響。改革開放以來(lái)，高等教育價(jià)值取向變遷主要呈現(xiàn)正向性效果。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，高等教育在價(jià)值取向上日益注重本體價(jià)值與外在價(jià)值的兼顧，以及國(guó)家目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、高等學(xué)校目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的整合，高等教育發(fā)展逐步呈現(xiàn)內(nèi)外部多方面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

5．從價(jià)值取向變遷的關(guān)照面來(lái)看，高等教育價(jià)值取向變遷是從過分強(qiáng)調(diào)主軸價(jià)值向堅(jiān)持主軸價(jià)值同時(shí)兼顧其他價(jià)值的取向變遷。60年來(lái)，我國(guó)高等教育價(jià)值取向變遷存在過分強(qiáng)調(diào)主軸價(jià)值取向忽視其他價(jià)值取向的偏向。前30年，高等教育價(jià)值主要是國(guó)家的政治取向或經(jīng)濟(jì)取向，而社會(huì)、高等學(xué)校和個(gè)人的價(jià)值取向則被忽視，特別是文革期間，政治主軸價(jià)值被置于至高無(wú)上的地位，極大地扭曲了高等教育價(jià)值的豐富內(nèi)涵，將高等教育引向狹窄的發(fā)展道路。改革開放后，隨著人們對(duì)高等教育價(jià)值與功能的討論不斷深化，特別是科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)和諧發(fā)展理念成為人們正確處理多元價(jià)值取向矛盾的指導(dǎo)思想后，高等教育應(yīng)該同時(shí)兼顧多元價(jià)值和同時(shí)承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)及個(gè)體發(fā)展的多種功能逐步成為廣泛的共識(shí)，從而極大地促進(jìn)著高等教育價(jià)值取向向著堅(jiān)持主軸價(jià)值同時(shí)兼顧其他價(jià)值的取向變遷。

注釋

①瞿葆奎：《教育基本理論之研究》，福州：福建教育出版社，1998年，第410-412頁(yè)。

②李琦：《建國(guó)初期全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整述評(píng)》，《黨的文獻(xiàn)》2002年第6期。

③④⑤⑥⑦⑧⑩（17）（18）中央教育科學(xué)研究所：《中華人民共和國(guó)教育大事記（1949－1982）》，北京：教育科學(xué)出版社，1983年，第70頁(yè)、90頁(yè)，第210頁(yè)，第234頁(yè)，第230頁(yè)，第217-218頁(yè)，第234頁(yè)，第278頁(yè)，第440頁(yè)，第469頁(yè)，第473頁(yè)。

⑨《1959年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》，http：／／www．gov．cntest2006－02／23／content＿208774．htm，2009 年 12 月28日。

（11）《中國(guó)共產(chǎn)黨大事記（1961）》，http：／／news．xinhuanet．com／ziliao／2004－10／15／content＿2094181．htm，2009年12月28日。

（12）《高教六十條》雖然名為“直屬高校”而定，但后推廣到全國(guó)高等學(xué)校中試行。見中央教育科學(xué)研究所：《中華人民共和國(guó)教育大事記（1949－1982）》，北京：教育科學(xué)出版社，1983年，第298頁(yè)。

（13）李惠斌：《“高教六十條”評(píng)述》，《北京市總工會(huì)職工大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第1期。

（14）傅頤：《六十年代初〈高教六十條〉的制定、試行及歷史經(jīng)驗(yàn)》，《中共黨史研究》2006年第3期。

（15）（16）《中國(guó)共產(chǎn)黨大事記（1966）》，http：／／news．xinhuanet．com／ziliao／2004－10／15／content＿2094131．htm，2009年12月28日。

（19）“三大革命”是指階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)。

（20）教師隊(duì)伍“三結(jié)合”是指工農(nóng)兵、革命技術(shù)人員和原有教師三結(jié)合。

（21）這里的“三來(lái)三去”是指社來(lái)社去，廠來(lái)廠去，哪來(lái)哪去。

（22）歐陽(yáng)康：《中國(guó)高等教育30年的觀念變革與實(shí)踐創(chuàng)新》，《中國(guó)高等教育》2008年第17期。

（23）《鄧小平文選（第三卷）》，北京：人民出版社，1989年，第9頁(yè)。

（24） 《1980 年 政 府 工 作 報(bào) 告》，http：／／www．gov．cntest 2006－02／16／content＿200778．htm，2009年12月30日。

（25） 《1986 年 政 府 工 作 報(bào) 告》，http：／／www．gov．cntest 2006－02／16／content＿200850．htm，2009年12月30日。

（26）中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)計(jì)劃建設(shè)司：《中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（1990）》，北京：人民教育出版社，1993年，第22頁(yè)。

（27）周遠(yuǎn)清：《加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，提高高等教育質(zhì)量》，《教學(xué)與教材研究》1996年第1期。

（28）（29）數(shù)據(jù)來(lái)源于教育部官方網(wǎng)站發(fā)布的年度教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)和年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)．http：／／www．moe．edu．cn／；http：／／www．moe．edu．cn／edoas／website18／49／info949．htm；http：／／www．moe．edu．cn／edoas／website18／14／info1225844554678314．htm，2010年3月10日。

（30）《全國(guó)教育工作會(huì)議（1999年6月15日－20日）》，http：／／dangshi． people． com． cn／GB／151935／176588／176597／10556604．html，2010年7月30日。

（31）改革開放以來(lái)的教育發(fā)展歷史性成就和基本經(jīng)驗(yàn)研究課題組：《改革開放30年中國(guó)教育重大歷史事件》，北京：教育科學(xué)出版社，2008年，第257頁(yè)。

（32）董澤芳、張國(guó)強(qiáng)：《科學(xué)發(fā)展觀與高等教育和諧發(fā)展》，《高等教育研究》2007年第1期。

責(zé)任編輯曾新

2010-07-20

湖北省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“區(qū)域高等教育改革與發(fā)展的總體發(fā)展背景和宏觀戰(zhàn)略研究”（2010A108）