推進(jìn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略迎接新信息革命到來賀化副局長(zhǎng)在第十三屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)發(fā)布會(huì)上的講話

尊敬的楊學(xué)山副部長(zhǎng)，劉捷副省長(zhǎng)，

各位來賓，女士們、先生們：

早上好！今天，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部一道，在成都聯(lián)合舉辦第十三屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)發(fā)布會(huì)。這是充分發(fā)揮專利信息作用、有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次盛會(huì)。我謹(jǐn)代表國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，向與會(huì)的各位嘉賓以及各地經(jīng)信委和企業(yè)的朋友們表示熱烈的歡迎！向四川省政府及各有關(guān)委辦廳局的大力支持表示由衷的感謝！

本次會(huì)議的主題詞是信息。傳播利用信息的產(chǎn)業(yè)與能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息緊密結(jié)合，使得這次會(huì)議有些與眾不同。在人類社會(huì)步入信息時(shí)代的背景下，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的支柱力量。我們看到，信息產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、全程電子商務(wù)等新技術(shù)和新概念的興起與迅速發(fā)展，讓各方看到新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命的曙光，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一些現(xiàn)象值得我們關(guān)注：首先，各國政府和各大信息科技公司加緊吸納和整合優(yōu)勢(shì)資源，政府從創(chuàng)新戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層面積極備戰(zhàn)新信息產(chǎn)業(yè)革命，幾大產(chǎn)業(yè)巨頭加速內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，不斷加大信息科技前沿投入。其次，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利日益成為各方追逐的焦點(diǎn)，近三年全球LTE專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)60%，物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量年均增長(zhǎng)10%，同時(shí)，具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系和市場(chǎng)運(yùn)營價(jià)值的信息技術(shù)專利組合不斷涌現(xiàn)，標(biāo)的額在數(shù)十億甚至上百億美元的專利組合交易頻頻出現(xiàn)。第三，全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)重心逐步向東北亞轉(zhuǎn)移，信息領(lǐng)域的創(chuàng)新主體都將中國作為專利申請(qǐng)和運(yùn)用的主要目的國，近三年來，我國受理的LTE技術(shù)專利申請(qǐng)每半年就會(huì)增長(zhǎng)50%，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利申請(qǐng)量每年增速高達(dá)44%。種種跡象表明，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入以信息資源競(jìng)爭(zhēng)為主要方式、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局為核心支撐的全新發(fā)展階段。在這一時(shí)代背景下，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作顯得尤為重要和迫切。

眾所周知，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值和作用隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增強(qiáng)，《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布實(shí)施從政策層面極大推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的提高。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的過程中，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是核心、是關(guān)鍵、是重中之重。三年來，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)和發(fā)明專利擁有量分別以年均25%和41%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于其它國家，信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利占據(jù)其中的較大份額，一批核心信息技術(shù)專利得以突破。2010年，我國PCT申請(qǐng)同比增長(zhǎng)56.2%，信息技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)?jiān)谄渲姓既种?。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)有效遏制了各行各業(yè)的侵權(quán)假冒現(xiàn)象，較好地維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，凈化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企事業(yè)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的認(rèn)知程度不斷提高，管理能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批如新力光源、安凱微電子、盛熙電器等具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)運(yùn)用模式不斷創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣、質(zhì)押融資、權(quán)益托管等新的方式開始在全國推廣。

整體而言，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)出現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的推動(dòng)力量從應(yīng)對(duì)外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動(dòng)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是，社會(huì)各方從單純關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)變。

展望十二五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將繼續(xù)沿著與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的軌道前進(jìn)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)主管部門的協(xié)作，本著“開放、合作、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神，加快實(shí)施行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要工作包括這么幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)政策銜接與協(xié)調(diào)落實(shí)。一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策編制的配合，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，并從市場(chǎng)主體的實(shí)際需求出發(fā)，協(xié)助落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施。另一方面，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)主管部門的工作聯(lián)系，在繼續(xù)深化國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工信部業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并支持地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與地方工信部門加強(qiáng)工作聯(lián)系。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，也要將行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的重要議題，努力構(gòu)建“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”的政策環(huán)境。

二、引導(dǎo)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。無論是共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、還是企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)制，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都要將創(chuàng)造出質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在首位。今后，行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要將引導(dǎo)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量擺在突出位置，以摸清行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，通過推動(dòng)建立重大經(jīng)濟(jì)科技評(píng)議制度、推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理、發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)目錄、引導(dǎo)建立專利分析機(jī)制等措施，在提高項(xiàng)目研發(fā)效率和質(zhì)量的同時(shí)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是應(yīng)對(duì)外部壓力、實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的需要，更是我國維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。胡錦濤總書記在最近出席的亞太經(jīng)合組織十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：中國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心堅(jiān)定不移，今后工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)法。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與有關(guān)部門一道，針對(duì)食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、汽車配件等重點(diǎn)商品和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的突出問題，加大行政執(zhí)法力度，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信守法、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。今年，在發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)列入高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇?？梢灶A(yù)見，在國家有關(guān)政策的支持推動(dòng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)將迎來一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇期。我認(rèn)為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要政府和中介機(jī)構(gòu)的共同努力。政府將側(cè)重于引導(dǎo)拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培育高端服務(wù)人才；中介機(jī)構(gòu)也需進(jìn)一步解放思想，積極探索新的服務(wù)模式、不斷提高服務(wù)水平，成為市場(chǎng)主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的伙伴力量。

五、關(guān)注企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升。企業(yè)、科研院所、高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，都需要進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。對(duì)此，我們將采取一系列措施引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才，其中尤其會(huì)關(guān)注科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問題，目前一些分類指導(dǎo)和促進(jìn)工作已經(jīng)展開。此外，還將進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資政策和金融財(cái)稅政策，引導(dǎo)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化運(yùn)營，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分享機(jī)制的構(gòu)建，為企事業(yè)單位積極營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境。

各位來賓，在信息技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無疑是核心競(jìng)爭(zhēng)力。專利態(tài)勢(shì)聯(lián)合發(fā)布、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享等工作的開展，已經(jīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊密融合開了個(gè)好頭。在未來的前進(jìn)道路上，也許我們還會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)和困難。但是，我堅(jiān)信，只要我們秉持互信合作、互利共贏的精神，把運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，信息產(chǎn)業(yè)的明天就一定會(huì)更加輝煌！

謝謝大家。