文化發(fā)展視角下檢察文化建設(shè)的必要性

李皓皓

檢察文化是以全體檢察人員為主體，以檢察權(quán)為核心，具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化的總和，包括物質(zhì)層，精神層，行為層，制度層四個層面。加強檢察文化的建設(shè)是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的應(yīng)有之義，是推動檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求，是樹立和提升檢察機關(guān)形象的重要途徑。

文化的含義及其發(fā)展

文化作為人類社會的現(xiàn)實存在，具有與人類本身同樣古老的歷史。在西方，“文化”一詞來源于拉丁文“Cultura”，原義是指農(nóng)耕及對植物的培育，意指人類創(chuàng)造的東西，引申為對人的性情的陶冶，品德的教養(yǎng)。在我國，“文化”一詞也是語言系統(tǒng)中古已有之的詞匯，作為文治教化的意思使用。

“文化”作為一個內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念，已成為眾多學(xué)者探究、爭鳴的對象。在《文化，關(guān)于概念和定義的檢討》一書中，統(tǒng)計了1951年以前的80年間，歐美學(xué)術(shù)界關(guān)于文化的定義已達(dá)164種之多.1982年，世界文化大會在《總報告》和《宣言》中，對文化含義做了如此描述“文化可以被理解為每一個人和每一個共同體獨一無二的特征，以及思考和組織生活的方式。文化是每一個社會成員雖然沒有專門學(xué)習(xí)但都知曉的知識領(lǐng)域和價值觀念?！?/p>

從蠻荒到文明，文化的發(fā)展交織在人類社會發(fā)展的歷程中，人類在逐漸形成社會的過程中，文化的發(fā)展在不同的時期，有不同的文化形式和內(nèi)容?！拔幕钡暮x在上百年的論爭中，雖沒有統(tǒng)一的答案，但是，文化是一個烙上了人類實踐活動的特殊印記的整體卻是毫無疑問的。正如露絲·本尼迪克在《文化模式》一書中所講，我們必須把個體理解為生活于他的文化中的個體，把文化理解為由個體賦予其生命的文化。文化是人類獨有的現(xiàn)象，只有人類才是文化的創(chuàng)造者，文化起源于人類的勞動，正是人類在改造自然和認(rèn)識自然過程中的創(chuàng)造性的勞動，才使人類創(chuàng)造出人類獨有的文化。由此可見，文化與人密不可分，二者不能割裂開來看待，一方面人是文化的主體和創(chuàng)造者，另一方面不同的文化模式則影響著人類的價值取向和行為。文化歸根結(jié)底是一種精神力量，其功能在于通過精神引領(lǐng)，促使人形成一定得價值取向，并外化為人的行為，以實現(xiàn)社會、國家、團體的目標(biāo)任務(wù)。

檢察文化的內(nèi)涵及外延

文化是人類生存和發(fā)展的根基,人類社會發(fā)展的歷史就是一部文化發(fā)展史。西方法治實踐的歷程充分證明:沒有由文化到政治，由抽象意識到具體制度的轉(zhuǎn)化，就不會有近代法治。[

]同樣，沒有先進(jìn)的檢察文化，也不會有檢察制度的現(xiàn)代化和法治化。一項事業(yè)應(yīng)當(dāng)有著自己的獨特的文化 ,這樣才可能有思想 ,有凝聚力，檢察文化亦是如此。

檢察文化的內(nèi)涵到底是什么？作為一個前沿問題，檢察文化至今仍然是一個頗有爭議的概念，國內(nèi)理論界對此尚未形成共識，有人認(rèn)為檢察文化是 “檢察官在行使憲法和法律賦予的職權(quán)的過程中形成的價值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)范等一系列抽象的精神成果?！盵]有人則認(rèn)為“：檢察文化可以理解為法律文化的一種，是一個在社會中存在的，與檢察法律相關(guān)的價值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總和。”[

] 甚至還有人將檢察文化簡單等同為“檢察機關(guān)的文化體育活動”， 如讀書、 打球等活動。

我國是社會主義國家，所要建設(shè)的文化屬于社會主義文化，檢察文化是中國特色社會主義先進(jìn)文化的組成部分，檢察文化作為一種客觀存在，始終與檢察制度相生相伴，是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化。文體娛樂活動僅僅是檢察文化的一種表現(xiàn)形式或一種建設(shè)措施，并非檢察文化本身。檢察文化是以全體檢察人員為主體，以檢察權(quán)為核心，在檢察實踐中逐步形成和發(fā)展起來具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化的總和，是支配檢察實踐活動的價值基礎(chǔ)，屬于法律文化的一種。檢察權(quán)是國家職權(quán)原則的重要體現(xiàn)，是復(fù)合性權(quán)力，由檢察機關(guān)和檢察官創(chuàng)造的檢察文化，在一定意義上看，也就是檢察權(quán)運作的制度的總和。檢察權(quán)與審判權(quán)不同，不具有中立性、被動性和終局性，檢察機關(guān)確立強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的法律價值立場，這是檢察權(quán)賴以存在的基礎(chǔ)，也是檢察文化區(qū)別于其他類型法律文化的根本所在。因此，如果說企業(yè)文化、機關(guān)文化是一種管理文化，檢察文化則應(yīng)是一種價值文化。

從外延的角度，檢察文化包括四個層面。

物質(zhì)層是檢察文化的最表層,是檢察“無形”文化在“有形”文化上的顯現(xiàn)，主要是指檢察機關(guān)的各種設(shè)備環(huán)境和檢察人員在工作中使用的物質(zhì)載體，包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)裝備等等，它是檢察文化的外在物質(zhì)表現(xiàn)和載體，是檢察文化在物質(zhì)上的凝結(jié)。檢察文化的物質(zhì)層為全體檢察人員提供了廣泛的學(xué)習(xí)條件和進(jìn)取條件，可以更有效地激發(fā)檢察人員的工作積極性，提高檢察工作水平，展示檢察機關(guān)的現(xiàn)代化程度，樹立良好形象。

檢察文化精神層是檢察文化的核心層，是激發(fā)檢察人員事業(yè)心和責(zé)任感的內(nèi)在動力，它是人文精神與法治精神的有機結(jié)合，檢察文化精神層為物質(zhì)層和制度層提供思想基礎(chǔ)，是檢察文化的的靈魂。檢察文化精神層是指檢察機關(guān)在執(zhí)行檢察權(quán)過程中，受一定的執(zhí)法思想、文化背景和意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神和文化觀念。它包括檢察價值觀和執(zhí)法觀、檢察理念、檢察職業(yè)道德、檢察工作精神等內(nèi)容，是檢察機關(guān)和檢察人員群體意識形態(tài)的總和。[]檢察文化精神層以“加強法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為檢察工作主題， 體現(xiàn)在檢察機關(guān)的物質(zhì)、 制度和行為的方方面面， 在整個檢察文化中處于核心地位， 決定著檢察文化的總體趨向。

檢察文化制度層主要指檢察人員所認(rèn)同并遵守的管理法則和行為規(guī)范，制度層是檢察文化的中間層, 它約束和規(guī)范精神層和物質(zhì)層的建設(shè), 它決定著檢察文化的本質(zhì)。檢察文化的制度層包括各項高效、嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、規(guī)范的責(zé)任機制、激勵機制、保障機制、約束機制、監(jiān)督機制、用人機制, 以及業(yè)務(wù)、 隊伍、 后勤建設(shè)等方面的管理體系和制度, 結(jié)合到具體層面，檢察文化的制度層涵蓋了主訴檢察官制度、公訴制度、審判監(jiān)督制度、檢務(wù)公開制度、人民監(jiān)督員制度、立案監(jiān)督制度、偵查監(jiān)督制度、刑罰執(zhí)行與監(jiān)所監(jiān)督制度、檢察建議制度等多項制度。

說檢察文化的行為層是指承載檢察文化所秉持的價值取向或精神內(nèi)涵的檢察行為，包括檢察人員的執(zhí)法辦案行為、行政管理行為、教育培訓(xùn)行為、人際交往行為、公務(wù)交往行為等具體行為層面，檢察文化的行為層是最容易被他人所觀察和感知一個層面。相對精神層的抽象性而言，檢察文化的行為層更具有感知性，相對于制度層穩(wěn)定性而言，行為層則更具有靈活性，相當(dāng)于物質(zhì)層的物化性，行為層更具有人文性。人們往往是通過行為來判斷一個人或一個群體的綜合素養(yǎng)，檢察文化的行為層要求檢察人員要規(guī)范行為，不僅僅是執(zhí)法辦案行為，公務(wù)交往行為，甚至包括個人的生活行為。

在現(xiàn)代法治的語境下，我國檢察制度要不斷完善，必須首先啟動文化引擎，尋找變革的自然的、根本的動力。一個國家的強大首先是文化的強大, 文化軟實力建設(shè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的基本要求，是滿足日益增長的精神文化的需求和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要,文化以其巨大的歷史作用影響著社會的發(fā)展歷程, 同樣, 檢察文化的建立對檢察機關(guān)的發(fā)展也必然具有重要意義，檢察文化的提出既是順應(yīng)了檢察工作面臨的新形勢和新任務(wù)，也是歷史發(fā)展的必然。

加強檢察文化建設(shè)是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的應(yīng)有之義。

改革開放以來, 中華民族的文化正處于一個重要的傳承與發(fā)展時期。文化是一個民族生存的空氣,沒有文化的滋養(yǎng), 民族就會窒息而亡, 因此, 如何在吸收中國傳統(tǒng)文化精華和西方文化有益成分的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建新時期的先進(jìn)的社會主義文化, 具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十七大報告明確指出：經(jīng)濟發(fā)展是文化繁榮的基礎(chǔ)，社會進(jìn)步是文化興盛的條件，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展必然要求也需要文化的興盛和繁榮。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化建設(shè)已成為是各個國家、各個政黨、各個行業(yè)在激烈的競爭中贏得主動的迫切需要。30 年來，我們黨和國家經(jīng)過長期探索，吸取我國歷史上傳統(tǒng)法律制度的精華，借鑒司法文明有益成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出一套具有鮮明中國特色的社會主義檢察制度，同時，也產(chǎn)生了相輔相成、相互依存的檢察文化?！皺z察文化”作為社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，其概念的提出，使得檢察文化這種獨特的行業(yè)文化現(xiàn)象得以在文化、社會主義文化、法律文化等大文化系統(tǒng)中名正言順地占有了一席之地，彰顯了自己的客觀存在，在這樣的形勢下，檢察機關(guān)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法律監(jiān)督機關(guān)和建設(shè)法治國家的一支重要力量，應(yīng)該義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起檢察文化建設(shè)的歷史責(zé)任，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

加強檢察文化建設(shè)是推動檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求。

檢察隊伍中的諸多問題，單靠法律、行政等強制手段不足以全部解決，“徒法不足以自行”，文化是觀念與行為之間的因果鏈，人的行為往往受制于一定的環(huán)境文化氛圍。因此，面對檢察隊伍中的問題，需要通過精神的引領(lǐng)從檢察人員的思想意識上逐步根除，而檢察文化恰好具備這樣的功能，適合解決問題的需要。檢察文化決不僅僅是單純的執(zhí)法技術(shù)，而是附帶著思想文化的密碼，它負(fù)載著積極的世界觀和價值觀，檢察文化意在創(chuàng)設(shè)一種理念，這種理念傳承著共同的思維方式和價值取向，這種理念是檢察機關(guān)主流精神與新形勢新要求相結(jié)合的產(chǎn)物，正是這種理念內(nèi)化為檢察人員共同的價值取向和信仰力量，并外化為檢察人員的追求和自覺行動，從而促進(jìn)了檢察人員對法律的信仰，對正義的追求和對自我身份的認(rèn)同。而檢察文化所負(fù)載的這些功能恰恰是任何制度移植和政治命令所做不到的，只能有賴于檢察文化的催化和促成?？梢姡瑱z察文化將是凝聚、激勵、約束檢察人員的最有效的武器, 是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要途徑，是推動檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展最根本的動力。

加強檢察文化建設(shè)是樹立和提升檢察機關(guān)形象的重要途徑

文化決定形象，文化是基礎(chǔ),形象是表現(xiàn), 有怎樣的文化決定著承載這種文化的主體會有怎樣的外在形象,因此，樹立良好形象的前提是建立積極向上的先進(jìn)文化。檢察文化是積淀于工作實踐中的高尚精神境界。檢察文化建設(shè)的目的就是通過各種文化培育形式，使全體檢察人員都能夠自覺地追求、信仰和實踐這些符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的精神和理念，并在其履行檢察職能、執(zhí)法辦案和個人的言行舉止中充分體現(xiàn)出檢察文化倡導(dǎo)的整體價值觀念、文化特點和內(nèi)涵。檢察文化作為一個系統(tǒng), 不僅在檢察機關(guān)內(nèi)部發(fā)揮作用, 而且還要與外部環(huán)境進(jìn)行交流和融合, 要受到外部環(huán)境的影響并對外部環(huán)境產(chǎn)生一定的作用。因此，通過加強檢察文化建設(shè)，促使檢察人員形成一定的價值取向，引導(dǎo)他們認(rèn)真履行檢察職能，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法辦案水平，并約束個人言行舉止，在民眾的心目中樹立一種一心為民的公仆形象、嚴(yán)格執(zhí)法的公正形象、不為名利的廉潔形象, 從而樹立和提升檢察機關(guān)的整體形象，增進(jìn)社會對檢察工作的理解、信任和支持。（作者供職于四川省人民檢察院）