“新生獎學金”在優(yōu)化生源結構中的作用

周 輝 權良媛

（1南京工業(yè)大學 學生處；2南京工業(yè)大學 食品與輕工學院，江蘇 南京 210009）

我國已經進入高等教育大眾化階段，此階段已對現(xiàn)行高等教育體制的方方面面形成了沖擊和挑戰(zhàn)，其中生源質量就是一個非常突出的問題。隨著生源競爭的日益激烈，尤其是國外高校和港澳地區(qū)高校的加入，高校為了第一時間錄取到優(yōu)秀生源，紛紛出臺獎勵政策吸引第一志愿報考本校的優(yōu)秀考生。

世界上許多著名大學都用獎學金政策來吸引優(yōu)秀學生，這是我們可以借鑒的一條重要經驗?！靶律剬W金”成為學生擇校取向變化的因素之一，生源競爭的現(xiàn)實問題是要求高校認真借鑒其他先進地區(qū)包括港澳及其他國家的先進經驗，與中國的國情結合起來，形成具有現(xiàn)實操作意義的新生獎學金制度和與國際教育接軌的高等教育機制。

一、生源市場的宏觀形勢

我國的高等學校包括普通高等學校、成人高等學校、高等職業(yè)技術院校、民辦高等學校、廣播電視大學等。近幾年來，隨著高等教育的擴招，這些學校的數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升趨勢。高等學校數(shù)量的增加，加劇了原本極為激烈的生源競爭。部分大專學校為了擴大生源，積極地向本科院校靠攏，這在一定程度上加劇了高等院校對生源數(shù)量和質量的競爭，尤其是在優(yōu)質生源的競爭上顯得更為突出［1］。

近幾年，特別是1997年香港和1999年澳門回歸以來，港澳等境外院校到大陸來招生的數(shù)額和規(guī)模不斷擴大。以香港高校為例，其數(shù)量由1998年首次在內地招生的幾十名擴大到如今的1000多名，據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年8所香港高校在內地招生約1300人，而全國報名人數(shù)突破3萬人，錄取最高比例達48：1，港校以其高額獎學金、全英文授課及就業(yè)前景好的優(yōu)勢倍受內地考生的青睞。自2003年教育部允許港校在內地自主招生以來，港校在內地的招生范圍不斷擴大，2003年僅限于北京、上海、廣東等6省市，2004年增加到10個省市，2005年又擴大到17個省市，2006年增加到20個省市。從數(shù)據(jù)中我們不難推出，在將來的幾十年里，港澳等境外院校在內地的招生將呈遞增趨勢，這無疑是對原本就極為激烈的內地生源競爭的“火上加油”。港校高額、健全的獎學金制度對內地優(yōu)秀的困難高考生來說是一個巨大的誘惑，這也是兩年來港校在內地的招生一下子從買方市場變成賣方市場的主要原因［2］。

這幾年，中等教育的畢業(yè)生呈不斷上升趨勢，特別是在高中教育階段，生源數(shù)量和在校生人數(shù)都在持續(xù)上升，這對于高等教育院校的生源來說，是一個可喜的局面。然而，由于初中教育階段的高峰期已經過去，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年的初中階段教育招生人數(shù)呈現(xiàn)負增長的局面，這就意味著高中階段教育的畢業(yè)生高峰期將在未來幾年內消失。中等教育畢業(yè)生人數(shù)的減少，對高等院校來說將是一個前所未有的挑戰(zhàn)，高等院校勢必在生源搶奪中上演新一輪的“搶奪戰(zhàn)”［3］。

二、“新生獎學金”的主要類別

國內高校按照獎勵對象大致可分為狀元獎學金、優(yōu)秀新生獎學金和專業(yè)獎學金，狀元獎學金和專業(yè)獎學金充分體現(xiàn)了高校的生源層次和專業(yè)特色，而優(yōu)秀新生獎學金則是大多數(shù)高校在吸引優(yōu)質生源上的普遍手段。

1.狀元獎學金。

獎勵被錄取的省（市、區(qū)）高考文、理科總分狀元。

2.優(yōu)秀新生獎學金。

獎勵高考總分按標準分計在若干分以上的一志愿報考考生；高考總分按原始分計分為考生所在省（市、區(qū)）前若干名者；省內的各批次成績排名前百分之多少的新生；全?？偡值谝幻ú环治睦恚?；省內高考成績理科前若干名、文科前若干名；被錄取為高?；A教學強化班的學生；高三階段在下列比賽中獲獎的應屆高中畢業(yè)生：教育部規(guī)定的五大學科競賽（中國數(shù)學奧林匹克、全國中學生物理競賽決賽、全國高中學生化學競賽、全國青少年信息學奧林匹克競賽、全國中學生生物學競賽）全國決賽一、二等獎；國際科學與工程大獎賽；國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽；“明天小小科學家”獎勵活動、全國青少年科技創(chuàng)新大賽 （含全國青少年生物和環(huán)境科學實踐活動）、全國中小學電腦制作活動一等獎。

3.專業(yè)獎學金。

獎勵凡第一志愿報考、高考總分按原始分計算超過考生所在?。ㄊ?、區(qū)）重點錄取分數(shù)線若干分以上或按標準分計分超過若干分以上，且被所報第一專業(yè)志愿錄取的新生。

獎金金額從幾千元到上萬元不等，生源上游高校對于優(yōu)秀學生的獎勵數(shù)額更為巨大，尤其是近年來，隨著生源市場的開放，港澳地區(qū)高校甚至國外高校加入到生源競爭中，這些高校豐厚的獎學金對學生是一個很大吸引點，因此內地高校紛紛在獎金額度上不斷調高。

以北大和清華為例，2007年北京大學新生獎學金的額度增加一倍，從2006年的100萬元增加為200萬元。2008年北大再次調整本科新生獎學金。2008年新生獎學金總數(shù)近1000萬，是2007年的5倍，獎學金將分三等發(fā)放，最高獎學金可達5萬，這個數(shù)字是2007年的最高獎1.6萬的3倍，相當于學生免費讀大學，2008年北大本部計劃在全國招生2650人，約15%的新生可享受獎學金，照這個比例計算，平均每個獲獎學生享受的獎學金額度約為2.5萬元；看清華新生獎學金翻番，最高額度從2007年的2萬元提高到2008年的4萬元，同時設立“優(yōu)秀新生海外研修獎學金”（該獎學金將全額資助優(yōu)秀新生到國外著名大學研修的國際旅費和在海外的研修及食宿費用等）。

三、“新生獎學金”在優(yōu)化生源結構中的作用

1.科學定位高校生源市場地位，積極應對生源市場變化。

“新生獎學金”的評選辦法大致分為劃圈獎勵和劃線獎勵兩種，依據(jù)前期公布的評定標準和指標權重公正、公開、公平的評選。劃圈獎勵以高校各學院、各專業(yè)為單位，或以?。ㄊ?、區(qū)）為單位（按照“高分優(yōu)先、兼顧省份”的原則），設定指標全重；劃線獎勵以高出?。ㄊ小^(qū)）的若干分為標準。采取何種辦法，需要高校根據(jù)招生計劃分布、生源市場重點和學生管理需要來綜合考慮，同時也要對以往新生獎學金的發(fā)放情況及時總結，從地區(qū)分布和分數(shù)分布來評價該獎設置的效果，充分發(fā)揮該獎“重點生源市場風向標”的作用。在省與省之間進行比較，對于獲獎學生較多的省份（尤其是外?。?，需要有重點地了解這些省份的生源結構和高招政策，以不斷優(yōu)化該獎的評選辦法。

隨著高校招生融入生源市場，“新生獎學金”的研究對于高校整個招生尤其是招生政策的完善有著非常重要的作用。該獎包括評選辦法、獎勵金額和評選程序等環(huán)節(jié)，而評選辦法的制定是第一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，直接影響著該獎實效的發(fā)揮，需要綜合考慮如下因素：學校近年來生源層次的定位；結合當年省里的高考政策和中學模擬考試情況，估計當年的生源形勢；分析學校的實際情況，確定學校需要的優(yōu)秀生源群；縱向了解教育部、?。ㄊ?、區(qū)）教育廳和?。ㄊ?、區(qū)）招辦等上級部門對于優(yōu)秀學生的相關政策，橫向了解其他高校的招生政策。該獎的具體內容需要符合上級部門的總體要求，切合當年的生源形勢實際，同時也要貼合學校情況，避免評選要求過高，遠遠高出學校的生源層次，不能吸引優(yōu)秀生源，而成為一項完全空的政策；還要避免門檻過低，不符合獎勵優(yōu)秀生源的定位，體現(xiàn)不出專門吸引優(yōu)秀學生報考的特點。這兩個極端都是由于沒有很好的研究生源形勢和學校定位造成的，因此通過“新生獎學金”的研究，有助于高校更好地明確招生形勢，從而更有效、更全面、更系統(tǒng)地制定招生政策。

新生獎學金的評選辦法要根據(jù)高考政策，全面定位學校渴望的優(yōu)秀生源，突破“分數(shù)”的范疇。以江蘇省為例：江蘇省2008年普通高考模式為“3+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”，依據(jù)統(tǒng)考科目成績、學業(yè)水平測試等級和綜合素質評價，七門學業(yè)水平測試科目中，考生選定的兩門選修測試科目之外的五門為必修測試科目，統(tǒng)考科目的分數(shù)分為投檔分、特征分和附加分，這就要求高校分析不同分值和等級對于學生的評價作用，將以往的生源數(shù)據(jù)轉換成新方案環(huán)境下的數(shù)據(jù)，以估計學校在分數(shù)和等級上的生源層次，同時還要研究兩者的交集效應，依據(jù)學校特點來定位優(yōu)秀生源群。

2.系統(tǒng)整理優(yōu)秀生源庫，完善高校招生政策體系。

評選時間可在寄送錄取通知書時或新生報到以后。縱觀各高校近年來的評選辦法，基本上在新生報到以后，由學生申請、院系推薦，招生管理部門按照前期公布的招生政策進行評選，其中要排除符合條件但沒有報到的學生，因此評選時間應該安排在學校規(guī)定的視作學生自動放棄學籍之后。同時也有利于該學生群體“資料庫”的建設，收集直觀的數(shù)據(jù)以促進該獎學金更好地發(fā)展。該獎學金的獲獎學生應該是新生中的上層優(yōu)秀生源，這些學生入校后的綜合情況、在學生中的榜樣輻射作用及所在集體的情況都對該獎學金的長遠建設有著直接的指導意義。對于每年“新生獎學金”發(fā)放情況的整理研究，也可以分析優(yōu)秀學生在各專業(yè)的分布情況，以此為切入點來研究學校各專業(yè)對于優(yōu)秀生源的吸引力，通過這些來部署以后的計劃編制和招生宣傳。

3.有效宣傳學校特色，大力爭取優(yōu)秀生源。

高校的生源危機不僅僅是數(shù)量問題，更重要的是質量危機，或者說是優(yōu)質生源危機，自大幅擴招以來這個問題就很突出，至今已是相當尖銳。在市場經濟條件下，學生有了更多的擇校機會，各種有利于學生成長成才的優(yōu)惠條件必然成為考生填報志愿的重要因素。學校硬件設施是學生成才的重要條件，但各種有利于學生完成學業(yè)的軟環(huán)境對考生無疑也是具有重要的吸引力。生源質量決定高校教學工作的原材料，影響著高校教育質量和人才培養(yǎng)質量。隨著高等教育產業(yè)化進程的加快，高等教育已經逐漸由“賣方市場”轉向“買方市場”，為學生提供更多的擇校機會，各種有利于考生成長成才的優(yōu)惠政策必然成為影響考生填報的重要因素［4］。高校要吸引更多的考生報考，就必須制定更好的政策，采取更靈活的方法。

四、“新生獎學金”在學生管理環(huán)節(jié)的作用

1.校園文化建設的作用。

新生獎學金有著不可替代的重要內涵，作為同學們接觸到的第一個獎學金有著極為重要的導向意義，對學生而言是一種榮譽和激勵，尤其是家庭經濟條件不好的學生。

新生獎學金的評定和表彰，在新生中樹立了優(yōu)秀學生的典型，讓學生感受到身邊不乏學習的榜樣，體會到身處在一個優(yōu)秀的集體中，引發(fā)學生去思考和別人的差距，從而促進他們努力學習；同時也是學生管理特別是新生入學教育的很好抓手，可以幫助學生完成從中學到大學的轉變。“獎學金”的評選有助于激發(fā)全體一年級新生刻苦學習、奮發(fā)向上的熱情，尤其是對于家庭貧困又考出高分的考生來說是一種很好的激勵，有利于在更大的平臺上體現(xiàn)其綜合效應，突破招生環(huán)節(jié)，與學生管理貫穿起來，對于校園文化建設尤其是新生中的學風建設有著重要的影響作用。

2.促進優(yōu)秀學生成才的作用。

獲獎學生應該是新生中的上層優(yōu)秀生源，很好地發(fā)揮他們的特長、挖掘他們的潛力、促進他們成才，對于學校整體的生源循環(huán)有著重要意義，而這些學生以后的出色成績在無形中是對學校最為直觀的宣傳。該獎一是肯定了這些學生中學階段的優(yōu)秀成績；二是在表彰的同時，也讓這些學生看到自身的優(yōu)點，給予他們壓力和動力，提醒他們應該更加努力以取得更好的成績；三是幫助這些學生所在學院專業(yè)及早發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)秀學生，從而及時制定更有效的培養(yǎng)方案。

面對競爭日益激烈的高校生源市場，審視尚不完備的新生入校獎學制度，更加關注新生擇校觀念的變化，合理構建學校的生源結構，進一步擴大和提高學校在全國各地的影響和聲譽。

［1］吳劍鋒.高校生源激烈競爭的原因和對策.莆田學院學報，2008.2.

［2］張慶霞.影響高校生源質量的因素分析及對策.佳木斯大學社會科學學報，2006.9.

［3］王文科.招生生源情況分析及對策.淮陰工學院學報，2001.2.

［4］潘玉駒.高校學生獎學金制度的改革與思考.現(xiàn)代教育科學，2002，（1）.