廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異分析

馬 莉

（中山火炬職業(yè)技術學院 現代服務與管理系，廣東 中山 528437）

廣東省第三產業(yè)的發(fā)展水平在全國各省中處于較先進的地位，但目前廣東省的產業(yè)結構類型仍為“二三一”型，第三產業(yè)的發(fā)展相對滯后。正如地區(qū)經濟發(fā)展不均衡一樣，第三產業(yè)在廣東省內的地區(qū)差距也是客觀存在的。將人均第三產業(yè)增加值的最大值和最小值作比較，2008年廣東省地級市人均第三產業(yè)增加值最大值是最小值的13倍，差距為38147元。第三產業(yè)發(fā)展水平的不均衡必然導致區(qū)域經濟發(fā)展不平衡加劇，如何在保持第三產業(yè)整體健康穩(wěn)定發(fā)展的前提下，逐步縮小第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異，成為值得研究的問題。

一、廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異及其變動分析

（一）第三產業(yè)發(fā)展總體差異分析

1.人均第三產業(yè)增加值分析

近年來，廣東省21個地級市人均第三產業(yè)增加值均呈上升趨勢，但各地級市之間的差距較大，并呈現出總體上逐漸擴大，階段性有所縮小的特征。1994至2007年間，廣東省21個地級市人均第三產業(yè)增加值最大值、最小值和平均值都增大了，2007年比1994年分別增長5.48倍、7.10倍、4.67倍，21個地級市人均第三產業(yè)增加值呈逐步上升趨勢，這說明全省各地級市第三產業(yè)均在不斷地發(fā)展壯大。同時，標準差也增大了，可見各地級市之間人均第三產業(yè)增加值的絕對差距也在擴大。（以上數據及下文中數據均來自《廣東統計年鑒》或由《廣東統計年鑒》計算所得）

2.第三產業(yè)增加值比重分析

首先，廣東省大部分地級市第三產業(yè)增加值比重均逐步提高，但所占比重都較低。1994至2007年間，絕大部分地級市第三產業(yè)增加值比重均呈現出逐步上升的變化趨勢。廣東省的21個地級市第三產業(yè)增加值比重雖然普遍提高，但與一些發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家相比仍有較大的差距。其次，第三產業(yè)增加值普遍上升，但大部分地級市第三產業(yè)增加值占全省比重明顯下降。1994年廣東省21個地級市中，廣州的第三產業(yè)增加值所占比重最高，集中了全省的27.22%。而粵北地區(qū)的地級市第三產業(yè)增加值占全省的比重普遍很小，均小于2%，其中，河源最小，僅0.7796。由此也說明，第三產業(yè)產值的地區(qū)集中程度加劇，區(qū)域差距擴大。

3.服務密度分析

服務密度是指單位土地面積第三產業(yè)增加值，其值等于第三產業(yè)增加值除以行政區(qū)域面積。不同的年份中，各地服務密度分布不均勻，總體來說，全省有兩個中高密度地區(qū)，即珠三角和汕頭。20世紀90年代以后，各地服務密度均有提高，珠三角地區(qū)服務密度提高幅度較大，其他地區(qū)服務密度提高幅度較小，尤其是粵北地區(qū)。由此可見，服務密度地區(qū)差距擴大。而且，服務密度變異系數呈現明顯的上升趨勢，這正說明服務密度地區(qū)差距逐漸擴大。將各年份服務密度變異系數與人均第三產業(yè)增加值變異系數作比較，可以發(fā)現，前者遠遠大于后者，說明第三產業(yè)地區(qū)的分布非常不均勻。

（二）第三產業(yè)內部行業(yè)差異分析

1.從各地級市第三產業(yè)內部各行業(yè)占第三產業(yè)的比重來看，廣東省大部分地區(qū)仍然以傳統第三產業(yè)為主。

從各地級市第三產業(yè)內部各行業(yè)來看，深圳的新興第三產業(yè)較發(fā)達。深圳的金融保險業(yè)發(fā)展迅速、房地產發(fā)達，兩者在第三產業(yè)中所占比重較大，將近43%，但其科學研究技術服務業(yè)較低，僅占1.6%，離深圳作為以高科技為導向的地級市還有較大差距。廣州的金融保險業(yè)僅占8.2%，科學研究和技術服務業(yè)、衛(wèi)生和社會保障福利業(yè)所占比重均低于3%。東莞、中山、珠海、佛山等地級市的租賃、商務服務業(yè)和房地產業(yè)比較發(fā)達，但金融保險業(yè)、科學研究技術服務業(yè)卻相對落后。東西兩翼、粵北地區(qū)的地級市房地產、教育、公共管理和社會組織占有較大比重，但這些地區(qū)的金融、科學研究技術服務業(yè)和文化體育娛樂業(yè)發(fā)展明顯不足。

2.從各地區(qū)各服務行業(yè)占全省同行業(yè)比重來看，廣州、深圳各行業(yè)比重均較大，東翼、西翼和粵北地區(qū)在教育、衛(wèi)生、社保等行業(yè)占有相對較大的比重。

廣州擁有全省44.1%的交通運輸倉儲郵政業(yè)增加值、39.3%的租賃和商務服務業(yè)增加值、46.2%的科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)增加值和39.1%的文化、體育、娛樂業(yè)增加值；深圳擁有全省5 105的金融業(yè)增加值和31.5%的房地產業(yè)增加值。珠三角占全省絕對比重的行業(yè)是租賃和商務服務業(yè)（97%）、金融業(yè)（94.3%）、科學研究技術服務地質勘查業(yè)（91.6%）；東翼、西翼占相對較大比重的行業(yè)是批發(fā)和零售、教育、公共管理和社會組織；粵北地區(qū)占相對較大比重的行業(yè)是教育、衛(wèi)生、社保、公共管理的社會組織。

3.從各行業(yè)人均增加值的地區(qū)差異來看，金融業(yè)差異是最大的，教育業(yè)差異最小。

在第三產業(yè)內部各行業(yè)人均增加值中，交通運輸、倉儲郵政業(yè)、信息傳輸、計算機和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)的變異系數均大于l，說明這些行業(yè)的集中程度高，地區(qū)差距較大。其中，金融業(yè)的變異系數最大，達到1.8682；租賃和商務服務業(yè)次之，為1.6767，遠大于第三產業(yè)的總體差異。公共管理和社會組織行業(yè)的差距最小，變異系數僅0.6778；教育業(yè)次之，變異系數為0.6780；這些行業(yè)的地區(qū)集中程度相對較小，地區(qū)差距也小。

二、廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異成因分析

由于第三產業(yè)的發(fā)展受自然因素的影響較小，已有研究較多集中在社會因素上。本研究綜合考慮廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的特點以及數據的可獲取性，選取以下幾個原因作重點分析。

（一）地理區(qū)位條件的差異

在改革開放的社會主義市場經濟條件下，區(qū)位條件的優(yōu)劣導致了開放次序與程度的差異，并引致其他經濟增長因素的差異，也促使了第三產業(yè)區(qū)域差異的形成。

廣州位于廣東省的核心地區(qū)，是全省的政治、經濟、文化、交通中心，靠近港澳地區(qū)，優(yōu)越的區(qū)位條件進一步推動了廣州市第三產業(yè)綜合水平的提高。深圳靠近香港，是“穗深港”城市走廊的中間地帶，在經濟基礎、投資環(huán)境等方面具有絕對優(yōu)勢，因此，第三產業(yè)發(fā)展水平也較高。東莞、中山、珠海、佛山等地級市均位于珠三角的核心地帶，臨近廣州、香港，受穗、港、澳的地級市輻射影響較大，因此第三產業(yè)發(fā)展水平相對較高。東西兩翼和粵北的廣大地區(qū)，遠離廣州、香港，受其影響小，交通較落后，因此第三產業(yè)的發(fā)展受到不同程度的限制。由此可見，區(qū)位差異對廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的形成起了促進作用。

（二）歷史發(fā)展基礎的差異

區(qū)域經濟發(fā)展的現狀特征跟其歷史基礎密切相關，區(qū)域第三產業(yè)的發(fā)展同樣離不開原有的基礎，而區(qū)域第三產業(yè)的基礎不同，對處在不同發(fā)展階段上的各區(qū)域之間第三產業(yè)的差異擴大具有重要作用。改革開放以來，珠三角地區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，較早地建立起社會主義市場經濟體制框架，依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產業(yè)轉移和要素重組的歷史機遇，經濟迅速發(fā)展，第三產業(yè)也蓬勃發(fā)展。1994年，珠三角第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重已達39.5%，超過全省30.7%的平均水平約9個百分點，第三產業(yè)增加值占全省的比重超過 70%。東西兩翼和粵北的廣大地區(qū)區(qū)位條件差，經濟發(fā)展水平相對落后，第三產業(yè)在國民經濟當中的比重小。這說明此時廣東省第三產業(yè)的發(fā)展已經呈現出明顯的區(qū)域差異，珠三角核心地區(qū)高于外圍地區(qū)、珠三角外圍地區(qū)高于東西兩翼和粵北。

（三）經濟發(fā)展水平的差異

第三產業(yè)的發(fā)展與經濟發(fā)展水平密切相關，經濟發(fā)展水平提高了，人民的收入水平也相應提高，并對服務的需求增加。隨著服務需求的增大，產業(yè)結構將會發(fā)生相應的變化。由于人均 GDP綜合反映了社會生產率、生產總量、收入水平以及整個國民經濟發(fā)展水平等方面的總體狀況，所以人均GDP是影響服務需求的最重要的因素。在廣東省，人均GDP的分布呈現由廣深向外圍降低的趨勢。在21個地級市中，2007年人均GDP最高的深圳比人均GDP最低的梅州高約8倍，廣州比梅州高7.2倍。而人均 GDP高的區(qū)域第三產業(yè)發(fā)達；反之，第三產業(yè)落后。

（四）城市化水平的差異

第三產業(yè)提供的產品具有不可貯存性、生產和消費同時進行的特點，只有人口密度相對較大的城市才有利于生產和消費同時進行的第三產業(yè)的發(fā)展。因此，城市是第三產業(yè)發(fā)展的主要平臺和基礎，城市集中了第三產業(yè)的大部分勞動力和大部分產值，因此城市化水平越高，第三產業(yè)發(fā)展水平也相應較高。本研究按照非農人口比重法計算城市化水平，1994年第三產業(yè)發(fā)達地區(qū)為62.49%，中等地區(qū)為38.63%，落后地區(qū)為23.72%；2007年三個地區(qū)依次為91.9%、78.2%、42.6%。可見，城市化水平差異在一定程度上也促成了第三產業(yè)的區(qū)域差異。

（五）國家政策的差異

政策的差異也是影響第三產業(yè)區(qū)域差異的重要因素之一。國家對地區(qū)的政策優(yōu)惠體現在給予政治經濟自治權，通過財政支出對地區(qū)增加投資、減少稅收等。珠三角地區(qū)走在市場化改革的前沿，市場經濟體制較完善，一系列的優(yōu)惠政策吸引了外商的投資，促進了珠三角工業(yè)快速發(fā)展，從而帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。而東西兩翼、粵北地區(qū)的優(yōu)惠政策相對較少。廣東省累計人均財政支出呈現以廣深為中心向周圍降低的趨勢，區(qū)域差異明顯。2007年，第三產業(yè)發(fā)達地區(qū)人均財政支出為7 243元；中等地區(qū)為3 388元；落后地區(qū)為1 520元。國家財政支出地區(qū)差異的存在也是形成廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的重要原因。

三、廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異成因定量比較分析

由上文分析可知，形成第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的原因是復雜多元的，即第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異是多種因素共同作用的結果。究竟哪種因素對第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的影響最大，只有通過定量分析才能進一步確定最主要的影響因素。為此，本研究采用相關分析和回歸分折的方法對廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的成因進行定量比較，以確定影響廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的主次因素。

（一）相關分析

以廣東省 21個地級市為單元，以各地級市19942007年人均第三產業(yè)增加值相對發(fā)展率代表第三產業(yè)發(fā)展水平（Y），以各地級市與香港和廣州的距離和（km）、1994年人均第三產業(yè)增加值（萬元）、19942007年人均 GDP相對發(fā)展率、1994

2007年人均第二產業(yè)增加值相對發(fā)展率、2007年城市化水平、19942007年累計人均最終消費（萬元）、19942007年累計人均財政支出（萬元）分別代表地理區(qū)條件（X1）、歷史發(fā)展基礎（X2）、經濟發(fā)展水平（X3）、第二產業(yè)發(fā)展水平（X4）、城市化水平（X5）、消費需求（X6）、政府政策（X7），進行相關分析并得到以下結果：19942007年人均第三產業(yè)增加值相對發(fā)展率與歷史發(fā)展基礎、經濟發(fā)展水平、第二產業(yè)發(fā)展水平、城市化水平、累計人均最終消費、累計人均財政支出之間的皮爾森相關系數（Pearson Correlation）分別為0.956、0.961、0.832、0.708、0.910和0.959，存在著比較顯著的相關關系。這說明以上各因子對第三產業(yè)的發(fā)展有著顯著的促進作用；與地理區(qū)位條件存在明顯的負相關（ 0.577）。同時也表明離廣州或香港越遠，受其輻射影響較小，第三產業(yè)發(fā)展越緩慢，因此，地理區(qū)位對第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的形成也有顯著作用。［1］（分析中所用數據均來自《中國統計年鑒》以及《廣東統計年鑒》）

（二）回歸分析

為了確定對廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的形成起主導作用的因素，本文采用回歸分析方法作進一步的研究。以19942007年人均第三產業(yè)增加值相對發(fā)展率為因變量，上述七個影響因素指標為自變量，進行線性回歸分析（見表1）。

通過逐步回歸方法，建立的多元線性回歸模型為：

因變量（Y）與自變量（X3、X4和 X6）之間調整后的復相關系數R=0.998，反映它們之間有顯著的線性關系；雙尾顯著性概率（Sig．）皆小于0.05，因而可以認為標準回歸系數是顯著的；F值為1504.6，說明在a=0.01的水平下，回歸方程是有顯著性意義的。特別需要說明的是，由于選取的變量較多，某些影響力強的變量會削弱其他變量的作用，出現變量系數為負值的情況。但這種負值并不代表負相關，前文的相關分析正好證明了這一點。由此說明，經濟發(fā)展水平（X3）、第二產業(yè)發(fā)展水平（X4）和消費需求（X6）是廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異形成并擴大的主要因素。

表1 廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異成因回歸分析

四、對策建議

（一）加快第三產業(yè)落后地區(qū)經濟發(fā)展的步伐

由以上分析可知，經濟發(fā)展水平、第二產業(yè)發(fā)展水平、消費需求等地區(qū)差異是廣東省第三產業(yè)區(qū)域發(fā)展差異的主要原因。要縮小地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的差異，就必須積極提高第三產業(yè)落后地區(qū)的經濟發(fā)展水平和第二產業(yè)發(fā)展水平，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，積極培育消費熱點，擴大消費需求。具體應該做到以下幾點：首先，要調整產業(yè)結構，積極承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。合理利用政府調控手段，發(fā)揮市場機制的資源配置功能，促進珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移和東西兩翼、粵北山區(qū)的選擇性承接，從而達到既促進珠三角地區(qū)產業(yè)轉型升級，又加快第三產業(yè)落后地區(qū)工業(yè)化進程的作用，促使廣東省產業(yè)合理布局和協調發(fā)展。其次，要挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢，形成特色區(qū)域經濟行業(yè)。再次，要創(chuàng)造良好的宏觀經濟環(huán)境。要進一步加強基礎設施建設；要大力發(fā)展教育，提高人口素質，采取各種優(yōu)惠政策吸引高科技人才到第三產業(yè)落后地區(qū)；要利用本區(qū)較豐富的自然資源和勞動力要素成本低的優(yōu)勢，對外商投資賦予相應的優(yōu)惠政策，提高招商引資的質量。

（二）根據地區(qū)的發(fā)展現狀有選擇地發(fā)展各自的重點行業(yè)

第三產業(yè)發(fā)達地區(qū)，包括廣州和深圳，這兩個地級市經濟發(fā)展水平在全省處領先地位，是全省第三產業(yè)的“領頭羊”。這兩個地級市的發(fā)展應該定位于廣東省第三產業(yè)發(fā)展的中心，重點發(fā)展知識技術密集型和資本密集型服務業(yè)。

珠海、佛山、東莞、中山四個地級市經濟僅次于廣州、深圳，基礎比較雄厚，工業(yè)發(fā)達，并且在經濟發(fā)展中占主導地位，人民的生活水平較高，對生產和生活服務業(yè)的需求也越來越高。該區(qū)域應該在鞏固原有較好工農業(yè)的基礎上，發(fā)揮工業(yè)發(fā)達、人均收入水平較高的優(yōu)勢，把發(fā)展第三產業(yè)作為推動經濟增長方式轉變的著力點，重點發(fā)展現代物流、信息服務、商務服務、科技服務等生產服務業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務、體育健身、娛樂休閑等生活服務業(yè)，把第三產業(yè)培養(yǎng)成經濟增長的重要支柱。［2］

江門、惠州、肇慶等珠三角外圍地級市，以及粵東、粵西和粵北等地區(qū)相對較落后，第三產業(yè)內部結構多以傳統服務業(yè)為主，第三產業(yè)有較大的增長潛力。這些地區(qū)第二產業(yè)還沒有充分發(fā)展，基礎設施不完善，第三產業(yè)發(fā)展受到很大的限制。為了縮小與第三產業(yè)發(fā)達地區(qū)的差距，今后發(fā)展第三產業(yè)應采取的對策是充分發(fā)揮資源豐富、勞動力成本低廉等優(yōu)勢，著力提升交通運輸、批發(fā)零售、酒店、餐飲、旅游等傳統服務業(yè)，積極發(fā)展金融業(yè)、保險業(yè)等新興服務業(yè)。［3］

［1］ 歐向軍.區(qū)域經濟發(fā)展差異理論、方法與實證——以江蘇省為例［M］.北京：經濟科學出版社，2006：32-42.

［2］ 廣東省服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃.廣東省人民政府［EB/OL］http://www.gd.gov.cn/govpub/jhgh/z d z x/2 0 0 7 1 0/t 2 0 0 7 1 0 1 0_3 0 0 4 9.h t m，2007-04-10/2009-03-10.

［3］ 廣東省東西北振興計劃（2006-2010）.廣東省人民政府網［EB/OL］http://www.gd.gov.cn/govpub/jhgh/qygh/200710/t20071026_32076.htm，2007-08-16/2009-03-10.