適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展推進(jìn)和深化中國(guó)特色政黨制度理論研究

嚴(yán)雋琪

(中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081)

在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話(huà)精神之際，由中國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)、中央社會(huì)主義學(xué)院中國(guó)政黨制度研究中心、北京大學(xué)政黨研究中心、中國(guó)人民大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政黨研究中心、中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究會(huì)秘書(shū)處聯(lián)合舉辦的第三屆中國(guó)政黨研究論壇在我院隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表中央社會(huì)主義學(xué)院，對(duì)論壇的舉行表示熱烈的祝賀!對(duì)參加論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者表示誠(chéng)摯的歡迎!

九十年前的今天，代表全國(guó)52名黨員的13名代表聚集在上海一棟普通居民樓里，莊嚴(yán)宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，是近代中國(guó)革命歷史上劃時(shí)代的里程碑。正如毛澤東所言:“自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面目就煥然一新了?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的90年，是經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大，由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的90年;是始終堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命、建設(shè)、改革具體實(shí)踐相結(jié)合，探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的90年;是為中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮，為中國(guó)人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的90年;是廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，在民族復(fù)興道路上取得輝煌成就的90年。90年崢嶸歲月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了新民主主義革命的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放;建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié);建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革;開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，為國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福探索出一條正確的道路。90年的歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的黨，不愧為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的光輝歷程，也是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的歷程，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立和發(fā)展的歷程?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)90年波瀾壯闊的歷史實(shí)踐充分證明，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的有力保證。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度，是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。這一制度深深植根于中國(guó)的土壤之中，它既不同于西方資本主義國(guó)家的兩黨制或多黨制，也有別于有些國(guó)家實(shí)行的一黨制，是一種新型的社會(huì)主義政黨制度。這一制度“以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”為基本特征，以合作、協(xié)商代替競(jìng)爭(zhēng)、沖突，在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的生命力，發(fā)揮了不可替代的重要作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各政黨同心同德、真誠(chéng)合作，團(tuán)結(jié)奮斗、互相監(jiān)督，既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋所造成的政治動(dòng)蕩，又避免了一黨專(zhuān)制、缺少監(jiān)督所導(dǎo)致的種種弊端，實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛政治參與的統(tǒng)一、國(guó)家穩(wěn)定與社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)一、充滿(mǎn)活力與富有效率的統(tǒng)一，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要的制度保障。

新世紀(jì)新階段，全球化、信息化浪潮席卷全球，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，中國(guó)特色政黨制度的建設(shè)和發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和新的課題。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，推進(jìn)和深化中國(guó)特色政黨制度理論研究，為多黨合作理論創(chuàng)新和政策完善服務(wù)，為構(gòu)建中國(guó)特色政黨制度理論體系服務(wù)，是時(shí)代提出的重大課題，也是理論工作者神圣的使命和職責(zé)?；诖?，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，我們召開(kāi)以“中國(guó)政黨制度的回顧與展望”為主題的研討會(huì)，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作的歷程，總結(jié)多黨合作六十多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，研究中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的功能和價(jià)值，探討多黨合作理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為堅(jiān)持和完善這一基本政治制度、不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

希望這次研討會(huì)能高舉旗幟、把握方向。

多黨合作理論研究是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。多黨合作制度理論研究的目的，從根本上來(lái)說(shuō)，是為鞏固和完善我國(guó)的基本政治制度，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的大格局，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。在研究中，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于多黨合作的理論和各項(xiàng)方針政策，深刻把握我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律性，在涉及多黨合作根本政治方向、重大原則和重大理論政策上與黨的大政方針保持一致。

希望這次研討會(huì)能解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。

創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。在堅(jiān)持正確的政治方向基礎(chǔ)上，要解放思想，提倡積極探索和理論創(chuàng)新，注重對(duì)多黨合作中一些前瞻性、前沿性和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，努力開(kāi)創(chuàng)理論研究的新境界。在研究中，既要注重政策層面的研究，為政策完善提供合理的建議，又要注重提升研究的學(xué)理性，善于創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義理論對(duì)中國(guó)多黨合作實(shí)踐進(jìn)行理論抽象，形成新的理論概括和理論觀(guān)點(diǎn)，推進(jìn)多黨合作理論的不斷豐富和發(fā)展。要善于把哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種學(xué)科的理論工具和研究方法運(yùn)用到多黨合作制度理論研究中來(lái)，提升研究成果的理論品質(zhì)。在民主黨派工作中，我們深刻感受到共產(chǎn)黨加強(qiáng)理論建設(shè)、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)參政黨建設(shè)具有巨大的促進(jìn)作用。相比之下，參政黨理論建設(shè)還比較欠缺，需要進(jìn)一步加大研究力度。

希望這次研討會(huì)能聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)現(xiàn)實(shí)。

在多黨合作制度理論研究中，要注重理論與實(shí)際結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐的研究，提高對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)性，使我們的研究成果能夠?qū)Χ帱h合作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。中國(guó)多黨合作制度作為一種新型的社會(huì)主義政黨制度，既帶有世界政黨制度發(fā)展的一般規(guī)律，又有自身確立和發(fā)展的特殊規(guī)律。就其本質(zhì)而言，是與西方政黨制度不同的理論體系和制度體系，如果盲目地、不加分析地照搬西方政治理論和政黨理論，必將從根本上危害我國(guó)多黨合作制度的建設(shè)和發(fā)展。我們要在吸收人類(lèi)政治文明成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，對(duì)我國(guó)多黨合作的鮮活的實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)造性的理論研究，對(duì)中國(guó)特色政黨制度與西方政黨制度的根本差異之處作出有深度、有解釋力的闡釋?zhuān)瑯?gòu)建具有中國(guó)特色的話(huà)語(yǔ)體系，為中國(guó)多黨合作制度的鞏固和發(fā)展奠定強(qiáng)有力的理論支撐。當(dāng)前，參政黨自身情況發(fā)生了很大變化，很多年輕會(huì)員逐漸成為主體，他們需要的不僅是歷史的回顧，更要有現(xiàn)實(shí)的剖析，既要以情動(dòng)人，還要以理服人。這對(duì)我們的政黨理論研究提出了更大的挑戰(zhàn)。

希望這次研討會(huì)能加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。

開(kāi)展多黨合作理論研究，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只靠某一方面的力量是做不好這項(xiàng)工作的。對(duì)于參政黨，我們堅(jiān)持的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，所以，一定要在這一理論框架下進(jìn)行參政黨理論研究。參政黨都有各自的研究室，近年來(lái)也都在加強(qiáng)理論研究工作，但是，力量有限、編制有限，大部分人是兼職工作。民進(jìn)中央研究室就將理論研究定位于以實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，積極開(kāi)展為應(yīng)用服務(wù)的理論研究。因此，在研究過(guò)程中，需要整合執(zhí)政黨和參政黨、學(xué)術(shù)部門(mén)和實(shí)踐部門(mén)的力量，不斷形成合力，努力做到理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部研究力量與社會(huì)研究力量相結(jié)合，只有這樣，才能把研究引向深入、推向前進(jìn)。