在辯證統(tǒng)一中把握和理解“黨內(nèi)民主是黨的生命”*

吳 抒 楊金秋

（中共南京市委黨校 江蘇 南京 210001）

黨的十六大報(bào)告首次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”。黨的十七大報(bào)告沒(méi)有重申這一觀點(diǎn)，而是指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！边@一次，黨的十七屆四中全會(huì)《決定》再次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，但同時(shí)又指出“集中統(tǒng)一是黨的力量保證?！蹦敲慈绾卫斫膺@一變化、又如何理解“黨內(nèi)民主是黨的生命”呢？學(xué)者們對(duì)“什么是黨內(nèi)民主”和“黨內(nèi)民主是黨的生命”主要存在著兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂黨內(nèi)民主，就是指全體黨員有權(quán)平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)一切事務(wù)，也可以說(shuō)黨員是黨組織的主人或主體，黨內(nèi)事務(wù)歸根到底由黨員當(dāng)家作主；或者所謂黨內(nèi)民主，就是一個(gè)黨的全體黨員在有關(guān)本黨的一切問(wèn)題上有最終決策的權(quán)利。［1］第二種種觀點(diǎn)認(rèn)為，黨內(nèi)民主是黨基于自身的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨，依據(jù)民主集中制的基本原則，對(duì)黨的組織、體制和過(guò)程所作出的民主的制度規(guī)定以及由此所形成的黨內(nèi)政治生活。［2］（P4）稍有差異的是，黨內(nèi)民主是保持一定政治權(quán)威的參與式民主，黨內(nèi)民主最突出的、反映其本質(zhì)的特征，就是黨員對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的分享，黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與。［3］相應(yīng)的持第一種觀點(diǎn)者認(rèn)為“黨內(nèi)民主是黨的生命”是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的；而持第二種觀點(diǎn)者則要謹(jǐn)慎得多，認(rèn)為“黨內(nèi)民主是有限度的”［2］（P262）等。

“黨內(nèi)民主是黨的生命”這一命題，涉及到先進(jìn)性與民主性、組織本位與權(quán)利本位、民主與集中和民主與效率、目的與手段、理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容，確實(shí)需要我們正確理解。這里談四個(gè)觀點(diǎn)。

一、從先進(jìn)性與民主性的辯證統(tǒng)一中理解和把握“黨內(nèi)民主是黨的生命”

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命。對(duì)此，沒(méi)有任何異議。胡錦濤同志指出：“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在”?！斑@種先進(jìn)性，集中體現(xiàn)在堅(jiān)持把馬克思主義科學(xué)理論作為指導(dǎo)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為堅(jiān)定信念和遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為本質(zhì)要求，堅(jiān)持把民主集中制作為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持把最廣大人民作為根本力量源泉等主要方面。這種先進(jìn)性，從根本上說(shuō)，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是靠堅(jiān)持不懈地開(kāi)展自身建設(shè)來(lái)保持和發(fā)展的”。［4］（P10-11）

民主性是一般政黨的內(nèi)在屬性，是其生命所在，這一點(diǎn)也毋庸置疑。問(wèn)題在于，中國(guó)共產(chǎn)黨并非一般政黨，它是以先進(jìn)性安身立命的。那么民主性是否是黨的生命呢？理論上邏輯上還需要說(shuō)清楚。因?yàn)椋@而易見(jiàn)，民主并不等于真理。美國(guó)著名政治學(xué)家薩托利在《民主新論》中提供了強(qiáng)有力的論據(jù)，多數(shù)的權(quán)利并不等于多數(shù)“正確”，杰斐遜指出，“正確”不能只依靠人數(shù)。法國(guó)空想家瓦耶？科拉德尖銳地指出了“一個(gè)人的意志，許多人的意志，全體人民的意志，都不過(guò)是一種可強(qiáng)可弱的力量。僅僅因?yàn)樗麄兪且庵?，并不?huì)使它們得到服從或最起碼的尊重”。1875年，泰納有一段著名的話(huà)“一千萬(wàn)人的無(wú)知加起來(lái)也不等于一點(diǎn)知識(shí)”。［5］（P154-155）當(dāng)然，無(wú)論如何我們也不能據(jù)此而反過(guò)來(lái)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨可以離開(kāi)黨內(nèi)民主、拋棄黨內(nèi)民主。因?yàn)槊撾x了民主性，中國(guó)共產(chǎn)黨也就不成其為現(xiàn)代政黨了。那么到底應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)黨內(nèi)民主是黨的生命呢？既然不能簡(jiǎn)單地以“民主性是一般政黨的生命，當(dāng)然也是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命”作為論據(jù)，那么正確的理解就只能是，民主性是先進(jìn)性的固有內(nèi)容，因而也是黨的生命。這么一來(lái)，我們就同時(shí)又確立了一個(gè)觀點(diǎn)，得到一點(diǎn)結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨的民主性是由先進(jìn)性決定并對(duì)先進(jìn)性起到保持和發(fā)展作用的民主性，而不是簡(jiǎn)單的一人一票、多數(shù)決定的一般意義上的民主性。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和民主性確實(shí)是辨證的統(tǒng)一，以先進(jìn)性否定民主性忽視它對(duì)于黨的生命的價(jià)值意義、或把民主性看得高于先進(jìn)性都是片面的。黨內(nèi)民主確實(shí)是政治原則，但是由先進(jìn)性原則決定受先進(jìn)性原則制約的，并非高于一切。

在經(jīng)過(guò)黨的先進(jìn)性教育、我們對(duì)“先進(jìn)性是黨的生命”有了非常深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，黨的十七屆四中全會(huì)再次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，有著深刻的內(nèi)涵。它實(shí)質(zhì)上告訴我們，當(dāng)前保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，其中非常重要的一個(gè)方面就是發(fā)展黨的民主性；也只有發(fā)展黨內(nèi)民主，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。離開(kāi)了黨內(nèi)民主，黨的先進(jìn)性就不能保持和發(fā)展，會(huì)危及黨的生命。從理論上講，就是：雖然首先發(fā)現(xiàn)真理的必然是少數(shù)人、個(gè)別人，真理往往掌握在少數(shù)人手里，但是民主天然地親近真理，民主對(duì)于鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)真理、有效堅(jiān)持真理、采納、推廣、運(yùn)用真理，具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。我們黨的歷史就可以提供豐富的論據(jù)。因此，要永葆黨的先進(jìn)性，就要順應(yīng)時(shí)代潮流、適應(yīng)黨情國(guó)情世情的變化，固本培元，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展黨的民主性。

二、從黨的使命（組織目標(biāo)）與黨員權(quán)利的辨證統(tǒng)一中理解和把握“黨內(nèi)民主是黨的生命”

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)、宗旨、歷史使命等等決定了它必須以始終保持和發(fā)展先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為首要的組織目標(biāo)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第一章第六條規(guī)定：“預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！边@明白無(wú)誤地告示了黨員義務(wù)、黨員對(duì)組織的責(zé)任的至高無(wú)上性。據(jù)此可以認(rèn)為，對(duì)于黨員而言，是自愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨的，因此是“義務(wù)先定論”。而一般民主、國(guó)家形態(tài)的民主是以公民權(quán)利為基石的。公民權(quán)利與生俱來(lái)，除非違法犯罪不可剝奪；國(guó)家權(quán)力由公民權(quán)利而產(chǎn)生，憲法確定了國(guó)家權(quán)力的邊界——不得侵犯公民的權(quán)利，是“權(quán)利本位論”。因此，不能把一般民主原則直接推演到中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)來(lái)。在黨內(nèi)，黨員具有主體地位和民主權(quán)利，但不能因之而忘記或否認(rèn)黨的組織也是主體。比如，我們講，共產(chǎn)黨執(zhí)政，顯然不是每個(gè)共產(chǎn)黨員執(zhí)政，而是黨的各級(jí)組織以及通過(guò)向人大政府政協(xié)等派出領(lǐng)導(dǎo)人而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政。江澤民同志指出：“發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證?！保?］（P239）（著重號(hào)筆者加）因此，發(fā)展黨內(nèi)民主既要尊重和保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，也要捍衛(wèi)黨的集中統(tǒng)一，以踐行黨的性質(zhì)宗旨，完成黨的根本任務(wù)和歷史使命。絕不能以尊重黨員主體地位和保障黨員權(quán)利為借口，在黨內(nèi)推行派別公開(kāi)化的民主化，破壞黨的集中統(tǒng)一。

當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨是由中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的全體先鋒戰(zhàn)士所組成的，是靠全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用來(lái)保持和發(fā)展先進(jìn)性、實(shí)現(xiàn)偉大的歷史使命的。離開(kāi)了黨員的主體地位，黨員民主權(quán)利的發(fā)揮，必定一事無(wú)成。因此，黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證”，并且強(qiáng)調(diào)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。很明顯，就是要通過(guò)切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

三、從民主與集中、民主與效率的辨證統(tǒng)一中理解和把握“黨內(nèi)民主是黨的生命”

有人認(rèn)為，民主的對(duì)立面是專(zhuān)制而非集中，集中的對(duì)立面是分散而非民主。也有人指出，建立在民主基礎(chǔ)上的效率才是真正的效率。這些當(dāng)然都是有道理的。但需要指出的是，我們?cè)诖搜芯刻接懙牟皇且话忝裰骷磭?guó)家形態(tài)的民主，而是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主問(wèn)題，盡管可以參考運(yùn)用民主的一些基本原則規(guī)則，但卻不能直接簡(jiǎn)單地按一般民主原則規(guī)則推演了事。首先，馬列主義的建黨理論告訴我們，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中除了組織以外別無(wú)其他的武器。團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的生命。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨須要領(lǐng)袖來(lái)主持?？傊?，我們必須深刻理解黨的十七屆四中全會(huì)《決定》所說(shuō)：“集中統(tǒng)一是黨的力量保證”。美國(guó)著名政治學(xué)家薩托利在剖析米切爾斯“寡頭統(tǒng)治鐵律”時(shí)指出：“組織的存在是為了應(yīng)付某種大事業(yè)，某種沒(méi)有組織就失去控制的事業(yè)。因此，我們建立或依靠組織并不是為了創(chuàng)造民主形式，而主要是為了建立一個(gè)有紀(jì)律有效率的團(tuán)體?！保?］（169-170）這肯定不是否定黨內(nèi)民主的論據(jù)，但卻非常有助于我們理解黨內(nèi)民主的特殊性。他還指出：“權(quán)威是建立在威望和尊敬之上的權(quán)力。歸根到底，權(quán)威反映著卓越?！浑y理解，權(quán)威對(duì)于民主是至關(guān)重要的?！裰餍枰袡?quán)威支持的權(quán)力?！瓩?quán)威非但同民主不矛盾，而且可以說(shuō)是民主最典型的權(quán)力準(zhǔn)則”。［5］（212）我們都知道，在黨內(nèi)客觀上還存在著一個(gè)領(lǐng)袖權(quán)威（領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威）與黨員民主的關(guān)系。

當(dāng)然，黨的集中統(tǒng)一和效率是以黨內(nèi)民主為前提和基礎(chǔ)的。第一，發(fā)展黨內(nèi)民主是最大限度地發(fā)揮全黨積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的內(nèi)在基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主來(lái)保障黨員和黨組織的各種民主權(quán)利，使黨員和黨組織廣泛享有黨內(nèi)事務(wù)的管理權(quán)和決策權(quán)，從而確立黨員的主人翁責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)廣大黨員和黨組織最根本的、持久的、永恒的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我們黨只有靠這種積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能使黨的工作立于不敗之地。第二，發(fā)展黨內(nèi)民主，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到強(qiáng)有力集中統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，毛澤東同志早有論述。“如果沒(méi)有民主，不了解下情，情況不明，不充分搜集各方面的意見(jiàn)，不使上下通氣，只由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)憑著片面的或者不真實(shí)的材料決定問(wèn)題，那就難免不是主觀主義的，也就不可能達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正的集中?！薄霸诩姓_意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫做集中統(tǒng)一?！薄叭绻x開(kāi)充分發(fā)揚(yáng)民主，這種集中，這種民主……，當(dāng)然只能是假的、空的、錯(cuò)誤的。”［7］（P819-820）

因此，黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證”，這實(shí)質(zhì)上再次重申了完善和發(fā)展民主集中制是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵。其一，發(fā)展黨內(nèi)民主絕不能否定、拋棄民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。它是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀、認(rèn)識(shí)論、方法論在黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)制度中的具體運(yùn)用，也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運(yùn)用。民主集中制是把全體黨員和各級(jí)黨組織組織成為一個(gè)統(tǒng)一的整體形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的根本保證，是在充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員和黨的各級(jí)組織積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造力的基礎(chǔ)上，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)的根本路徑，也是正確處理黨內(nèi)各種矛盾、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本方法。正因?yàn)槊裰骷兄茖?duì)保持黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)具有至關(guān)重要的作用，因而它是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。由于民主集中制能夠確保黨內(nèi)民主的廣泛性、權(quán)威性、有序性和有效性，實(shí)踐也充分證明民主集中制是科學(xué)的合理的有效率的制度，因此，發(fā)展黨內(nèi)民主必須以堅(jiān)持民主集中制為基石。離開(kāi)了民主集中制黨內(nèi)民主就會(huì)偏離方向，甚至導(dǎo)致黨的性質(zhì)的改變。其二，發(fā)展和完善民主集中制的著力點(diǎn)在于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主?！包h內(nèi)民主是黨的生命”，若要生命力旺盛，就要大力發(fā)展黨內(nèi)民主。擺在我們面前的一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是民主集中制在現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐中出現(xiàn)了值得重視的問(wèn)題：民主不夠、集中過(guò)多，集體領(lǐng)導(dǎo)不夠、個(gè)人專(zhuān)權(quán)過(guò)多，權(quán)威不夠、自行其是較多。于是出現(xiàn)了有集中、無(wú)民主，虛民主、實(shí)集中，先民主、后集中，先集中、后民主等現(xiàn)象，出現(xiàn)了委員民主、書(shū)記集中，“一把手絕對(duì)真理”等現(xiàn)象和“上有政策、下有對(duì)策”、“有禁不止、有令不行”等現(xiàn)象。在復(fù)雜的原因中，體制性障礙特別突出。正因?yàn)椤懊裰骷兄茍?zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)”［8］（P303），所以，進(jìn)行制度創(chuàng)新，創(chuàng)建一系列具體的有效運(yùn)行機(jī)制，逐步改革現(xiàn)行的黨委“議行合一”體制，來(lái)完善和發(fā)展民主集中制，使之制度化、規(guī)范化、程序化，就成為發(fā)展黨內(nèi)民主的著力點(diǎn)。

四、從目的與手段的辨證統(tǒng)一中理解和把握“黨內(nèi)民主是黨的生命”

首先必須承認(rèn)黨內(nèi)民主是手段，但決不能小看手段。如前所述，發(fā)展黨內(nèi)民主是為了實(shí)現(xiàn)和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是為了實(shí)現(xiàn)黨的宗旨和歷史使命，是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、正確的集中和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展黨內(nèi)民主是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，從而從組織上、制度上保證黨的生機(jī)和活力。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)”。因此，只有發(fā)展黨內(nèi)民主，依靠全黨的智慧和力量，才能在當(dāng)今復(fù)雜多變、任務(wù)艱巨的情勢(shì)下鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

第二，如今尤其必須明確黨內(nèi)民主更是目的。發(fā)展黨內(nèi)民主，是和“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”緊密聯(lián)系在一起的，它意味著我們黨必須徹底實(shí)現(xiàn)從“革命黨”向“執(zhí)政黨”的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：“世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫?！币虼?，惟有“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，才能“確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。而繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，“進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)?！逼渲芯蛢?nèi)在地包括著發(fā)展黨內(nèi)民主。領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民、中華民族邁向“富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化”的黨必須是一個(gè)黨內(nèi)民主充分發(fā)展的黨；科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的黨必須是一個(gè)黨內(nèi)民主充分發(fā)展的黨。沒(méi)有執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主的充分發(fā)展，很難想象有社會(huì)主義民主的充分發(fā)展；沒(méi)有執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主的充分發(fā)展，很難想象有國(guó)家和民族的社會(huì)主義現(xiàn)代化——富強(qiáng)、民主、文明、和諧。

因此，第三，“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證”，既蘊(yùn)含著發(fā)展黨內(nèi)民主是偉大的目標(biāo)，我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，建設(shè)一個(gè)與高度集權(quán)體制決裂的馬克思主義的民主型執(zhí)政黨；又蘊(yùn)含著發(fā)展黨內(nèi)民主是一個(gè)重要手段，黨內(nèi)無(wú)論如何不能為民主而民主，為黨內(nèi)民主而損害黨的性質(zhì)、丟棄黨的優(yōu)勢(shì)、破壞黨的戰(zhàn)斗力，最終影響執(zhí)政地位和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，就不是馬克思主義執(zhí)政黨所追求和需要的黨內(nèi)民主了。

［1］王貴秀.關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主問(wèn)題［J］.中國(guó)黨政干部論壇，2001，（11）.

［2］林尚立.黨內(nèi)民主——中國(guó)共產(chǎn)黨的理論與實(shí)踐［M］.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2002.

［3］高新民.論黨內(nèi)民主（上）［J］.黨政干部論壇，2008，（6）.

［4］胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)［M］.北京：人民出版社，2006.

［5］薩托利.民主新論［M］.北京：東方出版社，1998.

［6］江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專(zhuān)題摘編）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［7］毛澤東著作選讀：下冊(cè)［M］.北京：人民出版社，1986.

［8］鄧小平文選：第1卷［M］.北京：人民出版社，1994.