新時期鐵路勞動定額管理

邴林

在鐵路推進(jìn)現(xiàn)代化管理的新時期，鐵路勞動定額管理已成為基層站段合理安排勞動力、提高勞動生產(chǎn)率的主要手段。勞動效率是勞動定額的一種表現(xiàn)，按效率定員就是根據(jù)計劃期的工作量和勞動效率來計算定員。根據(jù)鐵道部和路局運(yùn)輸業(yè)各主要工種勞動效率標(biāo)準(zhǔn)，如何深化鐵路企業(yè)的勞動定額管理以進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要，以求得自身跨越式地發(fā)展，更有效的突出其在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要基礎(chǔ)作用，己經(jīng)成為一個嶄新的課題。

鐵路是一個人員、資金、技術(shù)均高度集中的企業(yè)，具有社會化大生產(chǎn)的典型特征，其產(chǎn)品是人或物的位移，運(yùn)輸過程也是消費(fèi)過程，生產(chǎn)和消費(fèi)同時進(jìn)行，其產(chǎn)品不是具體的“實物”。鐵路企業(yè)的定額管理也就不能簡單的套用傳統(tǒng)的模式。隨著鐵路改革的深入推進(jìn)，技術(shù)裝備不斷更新、修程修制突破傳統(tǒng)模式、生產(chǎn)布局調(diào)整更趨合理的形勢下，許多定額標(biāo)準(zhǔn)、計算方法已不適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的需要，不能充分發(fā)揮其科學(xué)管理的手段，勞動定額工作面臨著新的挑戰(zhàn)，所以不斷突破勞動定額傳統(tǒng)理念，探討和改進(jìn)其管理模式，更好的為鐵路發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用是目前急需解決的問題。

鐵路企業(yè)勞動定額管理現(xiàn)狀分析

一、鐵路企業(yè)勞動定額管理的綜合素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在基層站段勞動定額管理人員的專業(yè)知識與技能需要加強(qiáng)，管理工作需要加強(qiáng)。隨著鐵路修程修制根本性的改革，其掌握的定額知識相對老化，生產(chǎn)過程中采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備方面的知識欠缺，對勞動定額基礎(chǔ)管理工作開展影響較大。

二、勞動定額的重視程度。由于鐵路企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性，部分干部員工對勞動定額的認(rèn)識不夠，特別是群體維修性質(zhì)的基層單位，對勞動定額的認(rèn)識程度不足，認(rèn)為可有可無，生產(chǎn)中不講定額，完成工作就行。對專職定額人員的配備也不重視，工作中的培養(yǎng)和繼續(xù)教育投入的力量也不夠。

三、部分定額標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸生產(chǎn)和鐵路發(fā)展需要。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)也發(fā)生了翻天覆地的變化，特別歷經(jīng)多次鐵路的大提速，和近期適度的降速調(diào)運(yùn)，大量新技術(shù)、新設(shè)備得以應(yīng)用，提高了勞動效率和設(shè)備運(yùn)用的安全程度。而勞動定額制定相對于新技術(shù)存在一定的不適應(yīng)，一定程度上會影響勞動定額計劃的制定，影響著鐵路企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭能力。

四、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)要有效落實。勞動定額是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，應(yīng)以平均先進(jìn)的水平為依據(jù)制定，并作為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時間去指導(dǎo)勞動者作業(yè)。但職工技能水平不平均等等都將影響定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動定額管理的幾點(diǎn)思考

一、強(qiáng)化對勞動定額的重視程度，充分發(fā)揮勞動定額管理的作用。勞動定額管理工作對提升企業(yè)管理的有效性和經(jīng)營能力以及企業(yè)競爭力有著決定性的作用。各級管理者要充分認(rèn)識到定額管理在指導(dǎo)生產(chǎn)實際中的重要作用，不能把它作為計劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，更不能只作為計算計件工資的依據(jù)，而應(yīng)清楚地明白勞動定額對勞動效率、經(jīng)濟(jì)效益、人力資源配置、運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)整起著至關(guān)重要的決定作用。

二、提高勞動定額管理隊伍整體素質(zhì)。企業(yè)的勞動定額管理水平，很大程度上取決于各級勞動定額管理人員的素質(zhì)水平，只有加大培訓(xùn)力度，才能真正提高企業(yè)勞動定額管理水平。一是要采用多種形式對勞動定額管理人員進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)，接受新知識。二是開展行業(yè)內(nèi)外的取經(jīng)活動，為勞動定額員提供實地學(xué)習(xí)機(jī)會，擴(kuò)展思路，突破傳統(tǒng)觀念。三是要合理用人，選用那些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、工作扎實的人員從事勞動定額管理工作，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平提高。

三、突出效率管理心，實現(xiàn)勞動定額管理模式的轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)的行政手段和控制為的模式，注重調(diào)動職工生產(chǎn)工作的積極性，實現(xiàn)定額方式與挖掘潛力和提升技術(shù)革新動力的有機(jī)結(jié)合，使職工主動將自己的勞動成果與企業(yè)效益聯(lián)掛起來。真正起到提高效率效能的作用。積極探索勞動定額管理的便捷性、科學(xué)性和合理性，使各項定額標(biāo)準(zhǔn)更趨于合理，改變只注重時間標(biāo)準(zhǔn)研究，忽視對工作方法的研究，以滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸工作的需要。

四、運(yùn)用現(xiàn)代化方法，不斷提高統(tǒng)計分析水平和能力，為定額管理提供有效依據(jù)。目前，鐵路行業(yè)對定額的各項統(tǒng)計工作的操作模式相對落后，信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)人為因素多、效率低、準(zhǔn)確性差，因此需要建立一套完整的勞動定額信息管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。比較科學(xué)地計算出定額調(diào)整率和企業(yè)潛力的數(shù)據(jù)，對定額進(jìn)行及時調(diào)整和修訂。為制定生產(chǎn)計劃、勞力配置、工時定額計劃、職工勞動評價、工資分配等提供最準(zhǔn)確最科學(xué)的基礎(chǔ)資料。對定額標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字測控、勞動力分布、運(yùn)能預(yù)測、勞動生產(chǎn)率的量化等項目全部實行科學(xué)管理，使勞動定額管理逐步走上正規(guī)化、科學(xué)化的軌道。

（作者單位：沈陽鐵路局蘇家屯機(jī)務(wù)段勞動人事科）