• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    生態(tài)安全和糧食安全視角下的我國土地法修改

    2011-02-09 04:33:53唐雙娥鄭太福
    中南大學學報(社會科學版) 2011年6期
    關鍵詞:土地法農(nóng)用地總體規(guī)劃

    唐雙娥,鄭太福

    (湖南大學法學院,湖南 長沙,410082;湖南警察學院法律系,湖南 長沙,410013)

    2009年國土資源部在網(wǎng)上提出《土地管理法修訂草案征求意見稿》,掀起了土地法修改的大討論。對國土資源部提出的修改草案,質(zhì)疑聲甚多。任何法律都會因立法時的背景發(fā)生較大的或根本性的變化而得以修改。1998年對土地法進行修改是因為1986年土地法的很多規(guī)定明顯不能適應加強土地管理、切實保護耕地的需要。目前備受關注的土地法的修改又面臨什么樣的背景,這種背景對修改完善土地法提出了哪些要求?本文從實現(xiàn)生態(tài)安全和糧食安全的雙重價值角度進行探討。

    一、重在保護糧食安全的1998年土地法:成就與不足

    1998年之所以對1986年土地法進行修改,是因為“土地管理法實施以來,我國的土地管理工作雖然已經(jīng)取得了一定的成效。但是,隨著改革深化、形勢發(fā)展,特別是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)行土地管理法的若干規(guī)定已經(jīng)明顯地不能適應加強土地管理、切實保護耕地的需要”[1]。而造成耕地面積嚴重減少的原因,重要的一個方面是建設用地供應總量失控。即“一些地方政府普遍采用‘化整為零’、‘下放土地審批權’等辦法擴大或者變相擴大自己審批土地的權力,造成了建設用地供應總量的失控,由此導致一些地方違法批地、亂占耕地、浪費土地的問題時有發(fā)生,造成耕地面積減少,土地資產(chǎn)流失。”[1]為切實保護耕地,黨中央、國務院經(jīng)過反復研究于1997年發(fā)布了《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》。該通知強調(diào),耕地面積銳減“嚴重影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展”,“必須采取治本之策,扭轉(zhuǎn)在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢”。

    因此,1998年土地法的立法和修訂意圖“主要是加強土地管理,解決亂占耕地、濫用土地的問題”。保護耕地自然成為此次修訂的重要內(nèi)容,通過保護耕地以保障國家糧食安全。盡管糧食安全并未明文成為1998年土地法的立法目的之一,但糧食安全無疑是保護耕地的主要目的。如在說明1997年刑法第342條為何規(guī)定破壞耕地罪時,全國人大指出,“實踐中一些地方為了發(fā)展地方經(jīng)濟,非法占用耕地用于基本建設的情況非常嚴重,耕地減少速度過快,如果不加以特殊保護,國家糧食安全將無法保證”[2]。

    鑒于造成耕地面積嚴重減少的重要原因是建設用地供應總量失控,而造成建設用地供應總量失控的原因是隨著經(jīng)濟體制的改革,建設用地采用的“分級限額審批”的管理方式逐漸失去效力,難以控制建設用地的總量[1],1998年修改土地法時因此奉行“以中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知為指導,以建立土地用途管制制度為核心,突出切實保護耕地這一主題……”的指導思想,將修改的重點明確為:“將土地管理方式由以往的分級限額審批制度改為土地用途管制制度”,“……通過土地用途管制,加強對農(nóng)用地、特別是耕地的保護;在用途管制的前提下,上收審批權,包括土地利用總體規(guī)劃的審批權,占用農(nóng)用地、特別是耕地的審批權和征地審批權”[5],達到保護耕地保障糧食安全的目的。

    修改后的土地法由此構建了保護耕地的一系列制度:土地利用總體規(guī)劃制度、土地用途管制制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、耕地總量動態(tài)平衡制度、耕地占補平衡制度?!耙员Wo耕地和控制非農(nóng)業(yè)建設用地為重點”的《1997—2010年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》是1998年土地法修改重點的很好腳注。

    1998年土地法在保障糧食安全方面雖然取得了較大成就,但其不足也明顯存在:

    1.耕地保護制度側重于保護耕地數(shù)量

    鑒于耕地在保護糧食安全中的作用,1998年土地法第3條將“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”定為基本國策。耕地作為特殊的生態(tài)系統(tǒng)被轉(zhuǎn)變成建設用地后,恢復的可逆性較差,耕地面積的減少對于糧食的減少而言是剛性的。為了防止建設用地占用耕地從而保障糧食安全,1998年土地法規(guī)定了土地用途管制制度,輔之以轉(zhuǎn)用審批制度和耕地占補平衡制度,以嚴格控制建設用地占用耕地,確保18億畝耕地不減少。

    關鍵的問題是,土地法設計的上述保護耕地的制度本身是從保障耕地數(shù)量出發(fā)的,如果說對耕地的質(zhì)量有保護的話,也是數(shù)量保護的衍生品。因此,上述制度不可能使耕地的質(zhì)量得到很好的保護。如《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》指出,1998年修改的土地法實施以來,我國的優(yōu)質(zhì)耕地只占全部耕地的1/3,優(yōu)質(zhì)耕地減少得很快。因此,該綱要強調(diào)“建設項目選址必須貫徹不占或少占耕地的原則,確需占用耕地的,應盡量占用等級較低的耕地,扭轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地過快減少的趨勢”。這從側面說明了我國耕地保護制度側重于耕地數(shù)量之保護。

    2.耕地質(zhì)量保護特別條款薄弱

    除了耕地保護的一般規(guī)定外,1998年土地法關于耕地質(zhì)量保護的其他條款主要是第31條、第32條、第35條、第36條。第31條要求“由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍?;?2條要求“占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良”。很明顯,第31條、第32條關注的僅僅是耕地被占用后如何保障新開墾的耕地的質(zhì)量,并沒有涉及耕地保留、保住上的質(zhì)量保護問題。第35條、第36條特別涉及到耕地質(zhì)量的保護。但不難發(fā)現(xiàn),只有第36條允許為耕地質(zhì)量保護之目的可以限制占用耕地的行為。1998年土地法第36條規(guī)定,“非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地”。該條的意圖很明顯,通過規(guī)定占用耕地的法定序位、限制占用并改變耕地用途的行為,達到保住、保留耕地的目的:耕地相對于荒地而言優(yōu)先得到保護;相對于劣質(zhì)耕地而言,優(yōu)質(zhì)的耕地得到優(yōu)先保護。這種規(guī)定是依土地的生態(tài)條件排列的,具有良好生態(tài)條件的土地應優(yōu)先得到保護。

    在我國,影響耕地質(zhì)量的因素更多來自于耕地被占用帶來的問題。如《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020)》指出,“優(yōu)質(zhì)耕地在不斷減少。1997~2005年,全國灌溉水田和水澆地分別減少93.13萬公頃(1397萬畝)和29.93萬公頃(449萬畝),而同期補充的耕地有排灌設施的比例不足40%?!笨梢?,耕地質(zhì)量保護的規(guī)定并沒有很好地遏制住占用耕地行為。1998年土地法第36條的規(guī)定看起來完美,卻沒有任何具體的、有約束力的條款予以保障。這與耕地數(shù)量保護條款對占用耕地的行為構成一種制約形成明顯的對比。為保護耕地總量,占用耕地的行為因補充義務而受到相應的制約,耕地占補平衡甚至由“先占后補”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋妊a后占”。

    3.未明確生態(tài)退耕地的法律地位

    在我國,耕地與其他農(nóng)用地之間的界線是相對明確的?!痘巨r(nóng)田保護條例》第10條規(guī)定,“需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)”。這些需要退耕還林、還牧的耕地為通常所說的生態(tài)退耕地,是根據(jù)《水土保持法》的水土保持要求應以修復其生態(tài)條件為目的的土地。

    生態(tài)退耕地在耕地數(shù)量中的比例不低。早在1998年土地法修改之際,“耕地中還有近億畝坡度在25度以上,需逐步退耕還林、還牧”[1]。這些生態(tài)退耕地因其生態(tài)條件差不應被納入耕地的范圍,耕地是生態(tài)條件較好的那部分農(nóng)用地?!痘巨r(nóng)田保護條例》第10條因此要求“有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田”劃入基本農(nóng)田。但1998年土地法并沒有與《水土保持法》有效銜接,這些生態(tài)退耕地一直被視為耕地,以保證耕地的數(shù)量不減少。如過去10年里,我國減少的1.24億畝耕地中生態(tài)退耕占1.08億畝[3]。為了保證耕地的數(shù)量,我國還繼續(xù)采取權宜之計,把這些生態(tài)退耕地納入耕地之內(nèi)。如2006年7月上報給國務院的 《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020)》安排了6000萬畝的生態(tài)退耕地,卻為了保障18億畝耕地的紅線被擱淺[4],轉(zhuǎn)而主要鞏固生態(tài)退耕的現(xiàn)有成果。這種做法從單純的數(shù)字上保住了耕地數(shù)量,卻犧牲了耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的保護??梢姡鷳B(tài)退耕地一直在耕地與生態(tài)用地之間“徘徊”,其法律地位不甚明確。

    二、保障生態(tài)安全:土地法修改的時代新要求

    1.主體功能區(qū)成為國土空間布局的新方法

    土地面積是有限的,有限的土地面積提出了土地的合理利用問題。我國法律對于合理的土地利用作了原則規(guī)定。1982年《憲法》第10條規(guī)定,“一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地”。1998年土地法第3條指出,“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”。

    合理的土地利用結構是合理利用土地的前提。2007年國務院原則通過的《關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》以及2010年12月國務院正式通過的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將全國國土空間統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四大類主體功能區(qū)。當“主體功能區(qū)”這一新的全國國土空間布局辦法提出來后,我國土地利用結構應相應地加以合理的調(diào)整。如《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》指出,國土空間開發(fā)“要為保障國家農(nóng)產(chǎn)品供給安全而保護耕地,還要為保障生態(tài)安全和人民健康,應對水資源短缺、環(huán)境污染、氣候變化等,保護并擴大綠色生態(tài)空間……”2008年通過的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020)》也提出了“土地利用結構得到優(yōu)化”的要求,即“農(nóng)用地保持基本穩(wěn)定,建設用地得到有效控制,未利用地得到合理開發(fā)”。

    2.主體功能區(qū)下的土地利用結構要求

    土地利用結構實則為不同的土地利用類型之間的比例。如何分配不同土地利用類型的比例,優(yōu)化土地利用結構?1998年土地法將土地利用類型分為農(nóng)用地、建設用地和未利用土地,農(nóng)用地包含耕地、林地、草地等在內(nèi)。此種土地利用類型的劃分遭到了不少質(zhì)疑。土地學界主張用“生態(tài)用地”這一名稱和概念來取代“未利用土地”,將全國土地利用劃分為農(nóng)用地、建設用地和生態(tài)用地這三大類型[5]。2008年通過的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》除使用農(nóng)用地、建設用地和未利用土地表述土地利用類型外,還提出了生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地的土地利用類型,要求“統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地”??梢姡度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要(2006~2020年)》把耕地以外的生態(tài)區(qū)位極為重要的土地從其他農(nóng)用地中分離出來,作為生態(tài)用地,成為獨立的土地利用類型。這種做法符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》提出的四大主體功能區(qū)實施差別化的土地利用政策的要求。

    《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》不僅將生態(tài)用地列為獨立的土地利用類型,更提出了生態(tài)用地利用和保護上的基本要求:“嚴禁改變生態(tài)用地用途”;“嚴格保護基礎性生態(tài)用地。嚴格控制對天然林、天然草場和濕地等基礎性生態(tài)用地的開發(fā)利用”。同時,鑒于耕地和其他農(nóng)用地良好的生態(tài)條件,《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》還提出“將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分”,“充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能”。

    可見,《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》秉承“最具有生態(tài)價值的用地留住、保住,然后是基本農(nóng)田,基礎設施,在那之后才是城鎮(zhèn)村工礦用地”[3]的理念,一方面強調(diào)“為保障國家糧食安全,必須保有一定數(shù)量的耕地;保障國家生態(tài)安全,也需要大力加強對具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護”;另一方面指出,“要優(yōu)先安排國土生態(tài)屏障用地。保持具有重要生態(tài)功能的耕地、園地、林地、牧草地、水域等用地的基本穩(wěn)定,加強基本農(nóng)田、天然林、自然保護區(qū)建設,構建以大面積、集中連片的基本農(nóng)田、森林、草地等為主體的國土生態(tài)屏障?!盵6]如此一來,保障生態(tài)安全已成為土地保護利用的重要目標,這自然提出了在生態(tài)安全價值取向下土地法如何修改完善的問題。

    三、保障生態(tài)安全和糧食安全雙重價值下的土地法修改

    全國人大常委會指出,1998年“土地管理法修改涉及的內(nèi)容雖然比較多,但與十幾年前制定土法管理法時相比,我國的土地基本國情并沒有根本改變,制定土地管理法所要達到的目的也沒有改變?!盵1]但上述分析表明,生態(tài)安全和糧食安全已共同形成對建設用地需求的制約。這一點《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》明確過:“隨著耕地保護和生態(tài)建設力度的加大,我國可用作新增建設用地的土地資源十分有限,各項建設用地的供給面臨前所未有的壓力?!睘閷崿F(xiàn)生態(tài)安全和糧食安全雙重目的,土地法修改應從幾個方面著手:

    1.完善土地的分類

    1998年的土地法將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用土地。這種分類顯然不能實現(xiàn)糧食安全和生態(tài)安全雙重目的。針對《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程》中的土地分類,有的認為,“這種土地資源分類和管理系統(tǒng)以土地資源的人類利用方式為主要依據(jù),沒有考慮到土地的生態(tài)功能,在一定程度上造成了土地資源的利用過渡、生態(tài)環(huán)境用地不足等問題”,“建議在《技術規(guī)程》的基礎上,引入‘生態(tài)用地’,將土地資源分為‘耕地’、‘建設用地’和‘生態(tài)用地’”[7]。

    生態(tài)用地作為一類獨立的土地類型得到了大多數(shù)認同?!度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要(2006~2020)》有關規(guī)定將生態(tài)用地從其他農(nóng)用地中分離開來,以發(fā)揮生態(tài)用地在保障生態(tài)安全中的地位和作用。因此,土地法的修改需要肯定生態(tài)用地為獨立的地類,是“自成一類”的土地,以保護土地的生態(tài)功能進而保障國家的生態(tài)安全。同時,為糧食安全之保障提供生態(tài)屏障,因為耕地的生產(chǎn)功能及產(chǎn)出力首先并主要取決于其生態(tài)條件。

    2.強化耕地的生態(tài)功能和質(zhì)量保護條款

    耕地的生產(chǎn)功能及產(chǎn)出力首先且主要取決于其生態(tài)條件。對耕地的保護除了數(shù)量之外,還應加強對耕地質(zhì)量的保護。耕地質(zhì)量的優(yōu)劣更多地依賴于耕地的生態(tài)條件,耕地因其較好的生態(tài)條件而具有明顯的生態(tài)功能。耕地除了防止水土流失、改善區(qū)域氣候外,還具有凈化污染的能力。如我國各類排污量與建設占用耕地的走勢基本一致:1997~2004年的8年間,建設占用耕地每增加1.0×104hm2,廢水排放量將增加4.11×107t,固體廢物產(chǎn)生量增加8.7×105t[8]。此外,耕地還是一種特殊的景觀。耕地在景觀美學和景觀旅游學方面的指數(shù)分別達了75 %和72 %[9]。因此,良好的生態(tài)條件是耕地生態(tài)功能得以發(fā)揮的前提和基礎。

    耕地的重要生態(tài)功能決定其在國家生態(tài)安全中具有重要的位置。2008年通過的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》在指出“為保障國家糧食安全,必須保有一定數(shù)量的耕地”的同時,還強調(diào)“保障國家生態(tài)安全,也需要大力加強對具有生態(tài)功能的農(nóng)用地特別是耕地的保護”,發(fā)揮“耕地的生產(chǎn)和生態(tài)功能”;“要充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔功能”,“按照數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護的要求,依據(jù)耕地等級實施差別化管護,對水田等優(yōu)質(zhì)耕地實行特殊保護。”我國國土資源部的領導人更認為,“耕地也是重要的生態(tài)用地,從生態(tài)環(huán)境建設的需要看,也必須保有相當數(shù)量的耕地”[10]。

    為保護耕地的生態(tài)條件和生態(tài)功能,保護耕地的規(guī)定對占用耕地的行為必須構成一種限制、制約。鑒于優(yōu)質(zhì)耕地良好的生態(tài)條件和較高的生產(chǎn)功能,其必須得到保留。如優(yōu)質(zhì)耕地應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū),除法定情形外不應被占用改變成建設用地。因此,優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的依據(jù)應該是耕地良好的生態(tài)條件,其次才是耕地所在的地理位置。為此應修改《基本農(nóng)田保護條例》有關“鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地周邊的耕地,應當優(yōu)先劃人基本農(nóng)田保護區(qū)”的規(guī)定,以突出對耕地質(zhì)量的保護。此外,應設計使《土地管理法》第36條規(guī)定的占用耕地的法定序位得到嚴格遵守的保障條款,使耕地相對于荒地而言應優(yōu)先得到保護;相對于劣質(zhì)耕地而言,優(yōu)質(zhì)的耕地也應得到優(yōu)先保護。

    3.明確生態(tài)退耕地為生態(tài)用地

    生態(tài)退耕地作為“以糧食換生態(tài)”[11]為目的而被納入退耕范圍的土地,因其生態(tài)條件惡劣不能被納入耕地的范圍。如《基本農(nóng)田保護條例》第10條規(guī)定,“需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)”?!锻烁€林條例》第15條列舉了應當退耕還林的耕地:水土流失嚴重的;沙化、鹽堿化、石漠化嚴重的;生態(tài)地位重要、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的以及江河源頭及其兩側、湖庫周圍的陡坡耕地以及水土流失和風沙危害嚴重等生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地。

    退耕還林代表黨中央、國務院確保國土生態(tài)安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的堅強決心[12],生態(tài)退耕地自然應以生態(tài)安全為其價值目標,不應作為耕地加以管理。但出于保障糧食安全之目的,生態(tài)退耕地仍被視為耕地,時常在生態(tài)用地和耕地之間“徘徊”。究其原因在于1998年土地法未明確退耕地的法律地位。為此,應將《基本農(nóng)田保護條例》關于“需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)”的耕地,規(guī)定在土地法中,將其明確為保障生態(tài)安全的生態(tài)用地,從而與《水土保持法》保持協(xié)調(diào)一致。

    4.將土地用途管制制度擴大適用于生態(tài)用地

    《土地管理法》第4條“嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量”的土地用途管制制度,本可以擴大解釋為適用于生態(tài)用地。但由于該法將農(nóng)用地明確界定為“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等”,從而將生態(tài)用地排除在外。對包括生態(tài)林地在內(nèi)的林地實行用途管制,國務院早在1998年頒發(fā)的《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》就提出過:“把林地放在與耕地同等重要的位置”; 對現(xiàn)有林地“實行總量控制制度”,“林地只能增加,不能減少”?!度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要(2006~2020年)》在將生態(tài)用地從其他農(nóng)用地中分離出來作為獨立的土地利用類型的同時,將土地用途管制制度擴大適用于生態(tài)用地。

    因此,政策上的這種做法應納入法治的軌道,即土地法應將土地用途管制制度擴大適用于生態(tài)用地?!霸诰幹坪托抻喭恋乩每傮w規(guī)劃時,充分考慮生態(tài)保護和建設的需要,明確自然生態(tài)用地的指標控制量以及其他土地利用類型生態(tài)保護控制指標”[13],使生態(tài)用地與農(nóng)用地和建設用地一道在土地利用總體規(guī)劃中得到科學的安排,生態(tài)用地和農(nóng)用地一樣實現(xiàn)用途管制,從而實現(xiàn)生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地的統(tǒng)籌安排。

    5.明確生態(tài)利益為公共利益

    土地有不同的分類。按照是否營利為目的,普遍將土地分為公益性用地和經(jīng)營性用地。經(jīng)營性用地是指用于或者可以用于工、商、農(nóng)、服務等營業(yè)目的的國有土地,公益性用地是指用于國家管理、教育、科研、國防、各種不營利的公用設施和公共福利設施等非營業(yè)目的,并且不允許用于任何營業(yè)目的的國有土地。顯然,該公益性用地的外延并沒有明確指出以生態(tài)環(huán)境保護為主要目的的用地為公益性用地?!段餀喾ā返?2條籠統(tǒng)規(guī)定“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地……”,也沒有對公共利益進行界定。但生態(tài)利益為公共利益得到了其他法律的明確肯定。如我國《信托法》第60條將“發(fā)展環(huán)境保護事業(yè), 維護生態(tài)環(huán)境”列為公共利益目的之一,設立的信托屬于公益信托。我國臺灣地區(qū)《土地征收條例》在列舉公益需要時,明確指出環(huán)境保護事業(yè)為公益事業(yè)。

    可見,生態(tài)利益是公共利益的一種是無須多加說明的。這樣,建設用地對生態(tài)功能明顯的耕地或者生態(tài)用地的占用行為,就可以受到根本的遏制,從而可以將耕地和建設用地保住、留住,實現(xiàn)糧食安全和生態(tài)安全。這正好符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》提出的“嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設用地規(guī)模,嚴禁改變重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)用地用途”,達到保障生態(tài)安全實現(xiàn)之際又確保糧食安全之根基的“雙贏”效果。

    [1]全國人大常委會.土地管理法釋義[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/xingzheng/node_2168.htm,2011-02-05.

    [2]全國人大常委會.中華人民共和國刑法修正案(二)釋義[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/npc/flsyywd/xingfa/2004-10/20/content_337788.htm,2011-04-06.

    [3]有生態(tài)價值的地先留住——訪中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄭偉元.中國土地[J],2008,(11):21?23.

    [4]唐敏.土地規(guī)劃修編咬定18億畝“紅線”[J].瞭望,2008,(36):22?23.

    [5]岳健,張雪梅.關于我國土地利用分類問題的討論[J].干旱區(qū)地理,2003(1): 78?88.

    [6]鹿心社.切實把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求[EB].http://www.mlr.gov.cn/wszb/20081028bstdlyztghxbdsdhhy/zhibo zhaiyao/200810/t20081028_111130.htm,2008-10-28.

    [7]柏益堯,李海莉,左玉輝.生態(tài)用地與“三地平衡”[J].環(huán)境污染與防治,2004(4):320.

    [8]趙其國,等.中國耕地資源變化及其可持續(xù)利用與保護對策[J].土壤學報,2006(4): 662?672.

    [9]胡蓉,等.農(nóng)用地景觀生態(tài)功能評價[J].西南師范大學學報(自然科學版),2006(4):186?189.

    [10]堅持兩個最嚴格的制度,落實全國土地規(guī)劃綱要——鹿心社接受中國政府網(wǎng)專訪摘要[EB/OL].中國國土資源網(wǎng),2008-12-11.

    [11]從毀林開荒到退耕還林(經(jīng)濟時評)[EB/OL].人民網(wǎng),2002-09-02.

    [12]李育材副局長在國家林業(yè)局退耕還林工作座談會上的講話[EB/OL],http://www.forestry.gov.cn/portal/main/s/97/content-4327.html,2010-12-04.

    [13]張德平,李德重,劉克順.規(guī)劃修編,別落了生態(tài)用地[J].中國土地,2006,(12):26?27.

    猜你喜歡
    土地法農(nóng)用地總體規(guī)劃
    “徹底地解決土地問題”——《中國土地法大綱》的頒布
    基于績效的總體規(guī)劃實施評估探索——以石家莊市為例
    智能城市(2018年8期)2018-07-06 01:12:12
    讓城市總體規(guī)劃的“龍頭”舞起來
    人大建設(2017年8期)2018-01-22 02:04:19
    論沈陽市土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)
    中華建設(2017年1期)2017-06-07 02:56:13
    關于惠州候鳥濕地生態(tài)園林的土地規(guī)劃問題
    海一居果真是一顆試金石?
    澳門月刊(2016年1期)2016-01-19 18:08:08
    住建部:城市大數(shù)據(jù)已覆蓋400個城市
    精品(2015年10期)2015-11-01 02:14:08
    澳門特別行政區(qū)土地法中的長期租借制度
    北方法學(2012年1期)2012-03-28 07:15:20
    龍海市縣域農(nóng)用地整理規(guī)劃
    農(nóng)用地自然質(zhì)量分等與耕地地力評級結果的對比銜接
    eeuss影院久久| 两个人视频免费观看高清| 在线观看av片永久免费下载| 午夜精品国产一区二区电影 | 国产毛片a区久久久久| 亚州av有码| ponron亚洲| 久久这里有精品视频免费| 日本欧美国产在线视频| 午夜亚洲福利在线播放| 成人亚洲欧美一区二区av| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| a级毛片a级免费在线| 亚洲成人久久性| 91狼人影院| 国产在线男女| 十八禁国产超污无遮挡网站| 天美传媒精品一区二区| 99久久精品热视频| 日韩av不卡免费在线播放| 国产精品电影一区二区三区| 国产精品一区www在线观看| 成人无遮挡网站| 长腿黑丝高跟| 成人国产麻豆网| 边亲边吃奶的免费视频| 少妇熟女aⅴ在线视频| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产美女午夜福利| 欧美成人一区二区免费高清观看| 超碰av人人做人人爽久久| 淫秽高清视频在线观看| 久久人人爽人人爽人人片va| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 天堂影院成人在线观看| 我要搜黄色片| 黑人高潮一二区| av免费观看日本| 精品熟女少妇av免费看| 日韩大尺度精品在线看网址| 免费看av在线观看网站| 美女cb高潮喷水在线观看| 青青草视频在线视频观看| av国产免费在线观看| 国产精品1区2区在线观看.| 亚洲精华国产精华液的使用体验 | 国产午夜福利久久久久久| 色5月婷婷丁香| 精品久久久久久久久久久久久| 嘟嘟电影网在线观看| 国产片特级美女逼逼视频| 天美传媒精品一区二区| 亚洲国产欧美人成| av又黄又爽大尺度在线免费看 | 十八禁国产超污无遮挡网站| 男人狂女人下面高潮的视频| 男人和女人高潮做爰伦理| 又爽又黄无遮挡网站| 激情 狠狠 欧美| 国产精品av视频在线免费观看| 亚洲精品自拍成人| ponron亚洲| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产精品.久久久| www.av在线官网国产| 看片在线看免费视频| 日韩大尺度精品在线看网址| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 中文字幕免费在线视频6| 在线观看午夜福利视频| 岛国在线免费视频观看| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 成年女人永久免费观看视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 美女大奶头视频| 久久国产乱子免费精品| av在线蜜桃| 永久网站在线| 久久亚洲国产成人精品v| 日韩欧美国产在线观看| 欧美色欧美亚洲另类二区| 久99久视频精品免费| 禁无遮挡网站| 精品免费久久久久久久清纯| 又粗又硬又长又爽又黄的视频 | 男女做爰动态图高潮gif福利片| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 寂寞人妻少妇视频99o| 日本黄色视频三级网站网址| 国产极品精品免费视频能看的| 99久久九九国产精品国产免费| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 国产亚洲精品av在线| 国产在线男女| 成人欧美大片| 中文字幕久久专区| 成熟少妇高潮喷水视频| a级毛色黄片| 亚洲成人久久爱视频| 国产亚洲av嫩草精品影院| 最近手机中文字幕大全| 一级毛片我不卡| 午夜福利在线观看吧| 69人妻影院| 激情 狠狠 欧美| 亚洲精品粉嫩美女一区| 哪里可以看免费的av片| 亚洲欧洲日产国产| 青春草亚洲视频在线观看| 长腿黑丝高跟| 色噜噜av男人的天堂激情| av在线观看视频网站免费| 伦理电影大哥的女人| 夫妻性生交免费视频一级片| 日本成人三级电影网站| av天堂中文字幕网| 欧美激情国产日韩精品一区| 91狼人影院| 九草在线视频观看| 婷婷精品国产亚洲av| 国内精品一区二区在线观看| 99久久九九国产精品国产免费| 亚洲欧美成人精品一区二区| 久久亚洲国产成人精品v| 午夜免费男女啪啪视频观看| 日韩国内少妇激情av| 日韩国内少妇激情av| 黄色日韩在线| 黄色日韩在线| 亚洲电影在线观看av| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 欧美bdsm另类| 搡女人真爽免费视频火全软件| 99热只有精品国产| 深夜精品福利| 亚洲最大成人av| 日本免费a在线| 免费人成视频x8x8入口观看| 亚洲国产精品成人综合色| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 69av精品久久久久久| 日韩欧美精品免费久久| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 在线免费十八禁| 日本黄色片子视频| 91精品国产九色| 午夜精品国产一区二区电影 | 国产高清有码在线观看视频| 日日摸夜夜添夜夜爱| 一个人观看的视频www高清免费观看| 麻豆一二三区av精品| 老司机影院成人| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产亚洲精品久久久com| 99久久精品国产国产毛片| 春色校园在线视频观看| 国内精品宾馆在线| 国内精品宾馆在线| 热99re8久久精品国产| 麻豆国产av国片精品| 久久国内精品自在自线图片| 99久久精品国产国产毛片| av女优亚洲男人天堂| 免费看日本二区| 级片在线观看| 欧美一级a爱片免费观看看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产午夜精品一二区理论片| 看免费成人av毛片| 身体一侧抽搐| 22中文网久久字幕| 亚洲乱码一区二区免费版| www日本黄色视频网| 美女脱内裤让男人舔精品视频 | 在线国产一区二区在线| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 欧美日韩综合久久久久久| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 午夜精品国产一区二区电影 | 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 好男人视频免费观看在线| 一本久久中文字幕| 夜夜夜夜夜久久久久| 精品久久久久久久久久久久久| av黄色大香蕉| 中文字幕久久专区| 99久久精品一区二区三区| 中文资源天堂在线| 欧美不卡视频在线免费观看| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产爱豆传媒在线观看| 神马国产精品三级电影在线观看| 黄片无遮挡物在线观看| 精品人妻视频免费看| 美女国产视频在线观看| 日韩三级伦理在线观看| 成人特级av手机在线观看| 久久久精品欧美日韩精品| 69人妻影院| 毛片一级片免费看久久久久| 好男人在线观看高清免费视频| 久久精品国产亚洲网站| 高清在线视频一区二区三区 | 一本久久中文字幕| 久久精品夜色国产| 亚洲国产精品久久男人天堂| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 久久久久免费精品人妻一区二区| 人体艺术视频欧美日本| 日韩一本色道免费dvd| 五月伊人婷婷丁香| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 日韩视频在线欧美| 搞女人的毛片| 国产熟女欧美一区二区| 国产精品综合久久久久久久免费| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚州av有码| 69av精品久久久久久| 日本一二三区视频观看| 成人性生交大片免费视频hd| 啦啦啦啦在线视频资源| 老司机福利观看| 欧美最黄视频在线播放免费| 欧美日韩综合久久久久久| 村上凉子中文字幕在线| 亚洲国产欧美在线一区| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 欧美色视频一区免费| 日本黄色片子视频| 中文字幕免费在线视频6| 亚洲丝袜综合中文字幕| 大香蕉久久网| 日韩欧美 国产精品| ponron亚洲| 国产精品av视频在线免费观看| 国产一区二区激情短视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 久99久视频精品免费| 国产亚洲av片在线观看秒播厂 | 边亲边吃奶的免费视频| 欧美bdsm另类| 久久久久久国产a免费观看| 国产成人a∨麻豆精品| 午夜精品在线福利| av黄色大香蕉| 伊人久久精品亚洲午夜| 久久欧美精品欧美久久欧美| 综合色av麻豆| 夜夜夜夜夜久久久久| 色综合色国产| 我的老师免费观看完整版| 精品一区二区免费观看| 一级二级三级毛片免费看| 精品一区二区三区视频在线| 高清在线视频一区二区三区 | 午夜福利视频1000在线观看| 国产91av在线免费观看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 两个人的视频大全免费| 在线观看一区二区三区| 97在线视频观看| 99riav亚洲国产免费| 亚洲av电影不卡..在线观看| 日韩成人伦理影院| 久久精品人妻少妇| 97超视频在线观看视频| 久久午夜福利片| 特大巨黑吊av在线直播| 国产探花极品一区二区| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国产国拍精品亚洲av在线观看| av卡一久久| 色视频www国产| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 亚洲经典国产精华液单| 欧美bdsm另类| 观看美女的网站| 久99久视频精品免费| 中文字幕久久专区| 日本黄色视频三级网站网址| 国产不卡一卡二| 一级毛片久久久久久久久女| 一级黄片播放器| 亚洲av成人精品一区久久| 一个人看的www免费观看视频| 欧美日韩在线观看h| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲最大成人手机在线| 久久久久久久亚洲中文字幕| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 午夜亚洲福利在线播放| 久久人人爽人人片av| 午夜视频国产福利| 欧美+亚洲+日韩+国产| 成人特级av手机在线观看| 久久九九热精品免费| 精品久久久久久久久久免费视频| 美女脱内裤让男人舔精品视频 | 最近视频中文字幕2019在线8| 免费观看的影片在线观看| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 白带黄色成豆腐渣| 少妇被粗大猛烈的视频| 激情 狠狠 欧美| 久久精品久久久久久久性| 亚洲欧美成人精品一区二区| 大型黄色视频在线免费观看| 久久久精品欧美日韩精品| 亚洲av免费高清在线观看| 亚洲av电影不卡..在线观看| 91狼人影院| 国产午夜福利久久久久久| 91aial.com中文字幕在线观看| 我要看日韩黄色一级片| 久久九九热精品免费| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产免费男女视频| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 91久久精品国产一区二区三区| 日本欧美国产在线视频| 国产av一区在线观看免费| 国产成人freesex在线| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 一边亲一边摸免费视频| videossex国产| 一级av片app| 国产成人freesex在线| 亚洲乱码一区二区免费版| 99九九线精品视频在线观看视频| 内地一区二区视频在线| 身体一侧抽搐| 亚洲欧洲日产国产| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 成人欧美大片| 国产极品精品免费视频能看的| 深夜精品福利| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲国产精品久久男人天堂| 国产探花极品一区二区| 亚洲国产精品sss在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 美女高潮的动态| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 久久久色成人| 十八禁国产超污无遮挡网站| 免费观看在线日韩| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 亚洲精品久久国产高清桃花| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲中文字幕日韩| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 日韩精品有码人妻一区| 亚洲va在线va天堂va国产| 十八禁国产超污无遮挡网站| 国产成人精品久久久久久| 久久人人爽人人爽人人片va| 久久久国产成人免费| a级一级毛片免费在线观看| 午夜福利高清视频| 日韩强制内射视频| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 国产成人影院久久av| 一本精品99久久精品77| 国内精品美女久久久久久| 久久人人爽人人爽人人片va| 国产麻豆成人av免费视频| kizo精华| 亚洲成人精品中文字幕电影| 精品免费久久久久久久清纯| 免费黄网站久久成人精品| 欧美最新免费一区二区三区| 精品一区二区免费观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产乱人视频| 中文字幕熟女人妻在线| 成人鲁丝片一二三区免费| 日韩在线高清观看一区二区三区| 亚洲欧美精品专区久久| 久久6这里有精品| 精品人妻一区二区三区麻豆| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产精品日韩av在线免费观看| 在线免费观看不下载黄p国产| 91精品一卡2卡3卡4卡| eeuss影院久久| 性色avwww在线观看| 免费观看精品视频网站| 91午夜精品亚洲一区二区三区| а√天堂www在线а√下载| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 国产成人aa在线观看| 久久久久久久久中文| 国产精品无大码| 亚洲高清免费不卡视频| 国产综合懂色| 寂寞人妻少妇视频99o| 男女边吃奶边做爰视频| 桃色一区二区三区在线观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 日韩高清综合在线| av专区在线播放| 久久国产乱子免费精品| 日韩高清综合在线| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 亚洲精品日韩av片在线观看| 成人无遮挡网站| 啦啦啦韩国在线观看视频| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 97热精品久久久久久| 联通29元200g的流量卡| 亚洲乱码一区二区免费版| 一本久久中文字幕| 国产激情偷乱视频一区二区| 村上凉子中文字幕在线| 毛片一级片免费看久久久久| 天堂网av新在线| 此物有八面人人有两片| 我要搜黄色片| 国产乱人偷精品视频| 久久精品人妻少妇| 欧美日韩乱码在线| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 日本av手机在线免费观看| 色尼玛亚洲综合影院| 91久久精品电影网| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲国产精品国产精品| 成人特级黄色片久久久久久久| 我要看日韩黄色一级片| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 两个人的视频大全免费| 观看美女的网站| 亚洲第一电影网av| 久久久久久九九精品二区国产| 日韩成人av中文字幕在线观看| 亚洲国产精品国产精品| 午夜福利在线在线| 亚洲五月天丁香| 国产欧美日韩精品一区二区| 亚洲av中文av极速乱| 嫩草影院精品99| 久久人妻av系列| 久久99精品国语久久久| 久久久久九九精品影院| 91狼人影院| 欧美精品国产亚洲| 亚洲久久久久久中文字幕| av在线观看视频网站免费| 免费观看的影片在线观看| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 99热只有精品国产| 亚洲av不卡在线观看| 我的老师免费观看完整版| 久久6这里有精品| 午夜视频国产福利| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产69精品久久久久777片| 寂寞人妻少妇视频99o| 日本av手机在线免费观看| 啦啦啦观看免费观看视频高清| eeuss影院久久| 亚洲人与动物交配视频| 熟女电影av网| 日韩成人av中文字幕在线观看| 青春草视频在线免费观看| 日韩精品有码人妻一区| 国产成人aa在线观看| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 欧美日韩乱码在线| 久久这里有精品视频免费| 亚洲av男天堂| 久久精品久久久久久久性| 两个人的视频大全免费| 午夜福利在线观看吧| 国产成人一区二区在线| 国产精品一区二区三区四区久久| 国产91av在线免费观看| 2022亚洲国产成人精品| 男人的好看免费观看在线视频| 伊人久久精品亚洲午夜| 久久久久久久午夜电影| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 91av网一区二区| 午夜激情福利司机影院| 亚洲电影在线观看av| 一夜夜www| 麻豆一二三区av精品| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 欧美精品一区二区大全| 嫩草影院新地址| 人人妻人人看人人澡| 伦精品一区二区三区| 国产黄a三级三级三级人| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 久久99精品国语久久久| 久久久久网色| 婷婷亚洲欧美| 听说在线观看完整版免费高清| 国产日韩欧美在线精品| 日韩精品有码人妻一区| 国产视频内射| 12—13女人毛片做爰片一| 日韩欧美精品免费久久| 亚洲最大成人中文| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国内精品久久久久精免费| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 久久久国产成人精品二区| 此物有八面人人有两片| 最近的中文字幕免费完整| 日韩精品青青久久久久久| 日韩 亚洲 欧美在线| 欧美+亚洲+日韩+国产| 能在线免费观看的黄片| 亚洲电影在线观看av| 国产成人a∨麻豆精品| 特级一级黄色大片| 淫秽高清视频在线观看| 久久久a久久爽久久v久久| 久久这里只有精品中国| 成熟少妇高潮喷水视频| 亚洲国产精品sss在线观看| 桃色一区二区三区在线观看| 男人舔奶头视频| 成人性生交大片免费视频hd| 久久精品91蜜桃| videossex国产| 岛国毛片在线播放| 日韩强制内射视频| 免费人成在线观看视频色| 99热网站在线观看| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 中文字幕av成人在线电影| 观看美女的网站| 麻豆一二三区av精品| 久久中文看片网| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 小说图片视频综合网站| 久久午夜福利片| 欧美最新免费一区二区三区| 性插视频无遮挡在线免费观看| 亚洲色图av天堂| 免费人成视频x8x8入口观看| h日本视频在线播放| а√天堂www在线а√下载| 91狼人影院| 成人漫画全彩无遮挡| 久久久欧美国产精品| 精品久久久久久久久av| 成人综合一区亚洲| 亚州av有码| 国产在线精品亚洲第一网站| 高清日韩中文字幕在线| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 日韩 亚洲 欧美在线| 中文字幕av成人在线电影| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 成人毛片60女人毛片免费| 国产精品嫩草影院av在线观看| 身体一侧抽搐| 国产片特级美女逼逼视频| 成人毛片60女人毛片免费| 99在线视频只有这里精品首页| 亚洲欧美精品自产自拍| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产熟女欧美一区二区| 一级毛片我不卡| 亚洲成人av在线免费| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲色图av天堂| 国产成人a∨麻豆精品| 三级经典国产精品| 亚洲精品久久国产高清桃花| 人体艺术视频欧美日本| 免费观看的影片在线观看| 欧美三级亚洲精品| 亚洲最大成人手机在线| 亚洲一区二区三区色噜噜| 国产老妇伦熟女老妇高清| 麻豆久久精品国产亚洲av| 久久久国产成人免费| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 久久人人爽人人片av| 国产精品福利在线免费观看| 男人狂女人下面高潮的视频| 免费观看a级毛片全部| 精品久久久久久成人av| 99久久精品热视频| 中文在线观看免费www的网站| 亚洲自偷自拍三级| 欧美潮喷喷水| 乱人视频在线观看| 国产探花极品一区二区| 日日摸夜夜添夜夜爱| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 亚洲欧美清纯卡通| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲人与动物交配视频| 久久99精品国语久久久| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 久久精品国产自在天天线| 直男gayav资源| 久久久久久久久久黄片| 免费观看精品视频网站| 亚洲精品国产成人久久av| 久久久久免费精品人妻一区二区| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产白丝娇喘喷水9色精品|