航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議

朱杰堂(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南　鄭州　450015)

近年來(lái)，航空科學(xué)基金委員會(huì)先后修訂了《航空科學(xué)基金管理規(guī)定》和《航空科學(xué)基金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定》。這對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)航空科學(xué)基金的管理，營(yíng)造良好的研究環(huán)境，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，培養(yǎng)航空高科技人才，促進(jìn)航空科技進(jìn)步起到了積極作用。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)航空科技項(xiàng)目管理中的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的思路建議。

一、航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的現(xiàn)行做法

現(xiàn)行的《航空科學(xué)基金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)。依托單位將總結(jié)統(tǒng)一報(bào)送基金辦。基金辦審核報(bào)送的已完成項(xiàng)目總結(jié)后，組織或委托依托單位進(jìn)行驗(yàn)收?！?/p>

“項(xiàng)目驗(yàn)收辦法：(1)驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書和項(xiàng)目研究計(jì)劃。(2)驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目完成情況、技術(shù)水平和應(yīng)用情況等。(3)驗(yàn)收專家：三名以上具有高級(jí)職稱的同行專家，基金辦視情指定專家參加驗(yàn)收。(4)驗(yàn)收評(píng)分：評(píng)分低于 60 分視為驗(yàn)收不通過(guò)；評(píng)分高于85分為優(yōu)秀項(xiàng)目。

‘工作總結(jié)’ 的格式內(nèi)容包括：一、項(xiàng)目研究工作安排情況；二、項(xiàng)目研究工作執(zhí)行情況；三、項(xiàng)目組織管理情況；四、對(duì)項(xiàng)目后續(xù)研究的設(shè)想和建議；五、歸檔資料清單。”①

專家驗(yàn)收使用的評(píng)議表如表1所示。

表1　航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議表

續(xù)表1　航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議表

二、問(wèn)卷調(diào)查

為了全面了解目前航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的實(shí)際情況，我們?cè)?011年3月份進(jìn)行的《航空科技項(xiàng)目(產(chǎn)品)綜合評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)方法研究》調(diào)查問(wèn)卷中，專門針對(duì)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了問(wèn)卷，要求航空企業(yè)、航空院所和航空高校研發(fā)人員填寫，以調(diào)查了解航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的實(shí)施效果。

(一)驗(yàn)收評(píng)審指標(biāo)及其分值科學(xué)合理性調(diào)查

由前文的“航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議表”可知，專家驗(yàn)收使用的評(píng)議表(評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)包括三個(gè)層級(jí)的指標(biāo)，具體為一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，多個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并給出了各級(jí)指標(biāo)的分值。為了全面了解目前航空基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審指標(biāo)及其分值設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，我們?cè)O(shè)置了相應(yīng)的問(wèn)卷。

1.一級(jí)指標(biāo)及其分值科學(xué)合理性調(diào)查

問(wèn)卷為——在目前的航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審中，其評(píng)審的一級(jí)指標(biāo)及其分值分別為：

(1)項(xiàng)目水平(先進(jìn)性)，15分；(2)項(xiàng)目成效，40分；(3)項(xiàng)目完成質(zhì)量，45分。

您認(rèn)為，上述評(píng)議內(nèi)容及分值是否科學(xué)合理？(單選)

(1)科學(xué)合理；(2)基本科學(xué)合理；(3)有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善；(4)不科學(xué)合理，需要重新設(shè)置和調(diào)整分值。

本次向航空企業(yè)、院所、高校研發(fā)人員發(fā)放610份問(wèn)卷，收回579份，收回率為94.9%。表2中的備選項(xiàng)(1)、(2)、(3)、(4)分別代表“科學(xué)合理” 、“基本科學(xué)合理”、“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“不科學(xué)合理，需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”4個(gè)不同的等級(jí)，“人次(人)”中的數(shù)字代表被調(diào)查者對(duì)上述4個(gè)等級(jí)的選擇人次數(shù)。調(diào)查匯總結(jié)果如表2所示。

表2　航空企業(yè)、院所、高校對(duì)一級(jí)指標(biāo)科學(xué)合理性的評(píng)價(jià)

從表2的匯總結(jié)果看，航空企業(yè)、院所、高校的科研人員對(duì)一級(jí)指標(biāo)及其分值設(shè)置的科學(xué)合理性的看法是有差異的。但是，就調(diào)查總體來(lái)說(shuō)，有81.00%的被訪者認(rèn)為它是“科學(xué)合理” 、“基本科學(xué)合理”的；有19.00%的人認(rèn)為“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”。這說(shuō)明目前航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審時(shí)，使用的一級(jí)指標(biāo)及其分值是比較科學(xué)合理的，但是，在今后的使用工作中，還需要不斷地進(jìn)行修訂和完善。

2.二級(jí)指標(biāo)及其分值科學(xué)合理性調(diào)查

問(wèn)卷為——在目前的航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審中：

第一個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目水平(先進(jìn)性)，15分” ，其評(píng)議內(nèi)容及分值分別為：(1)國(guó)際領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)，14分～15分；(2)國(guó)際水平，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，10分～13分；(3)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，8分～10分；(4)國(guó)內(nèi)一般，1分～7分。

第二個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目成效，40分”，其評(píng)議內(nèi)容及分值分別為：(1)研究成果，20分；(2)成果應(yīng)用，10分；(3)人才培養(yǎng)，10分。

第三個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目完成質(zhì)量，45分”，其評(píng)議內(nèi)容及分值分別為：(1)完成內(nèi)容，15分；(2)完成時(shí)間，10分；(3)歸檔情況，10分；(4)經(jīng)費(fèi)使用，10分。

您認(rèn)為，上述評(píng)議內(nèi)容及分值是否科學(xué)合理？(單選)

上述三個(gè)問(wèn)題的備選項(xiàng)均為：(1)科學(xué)合理；(2)基本科學(xué)合理；(3)有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善；(4)不科學(xué)合理，需要重新設(shè)置和調(diào)整分值。

本次向航空企業(yè)、院所、高校研發(fā)人員發(fā)放610份問(wèn)卷，收回579份，收回率為94.9%。表3中的備選項(xiàng)(1)、(2)、(3)、(4)分別代表“科學(xué)合理”、“基本科學(xué)合理”、“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“不科學(xué)合理，需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”4個(gè)不同的等級(jí)，“人次(人)”中的數(shù)字代表被調(diào)查者對(duì)上述4個(gè)等級(jí)的選擇人次數(shù)。被調(diào)查者對(duì)上述4種等級(jí)的選擇匯總結(jié)果如表3所示。

表3　航空企業(yè)、院所、高校對(duì)二級(jí)指標(biāo)科學(xué)合理性的評(píng)價(jià)

從表3的匯總結(jié)果看，航空企業(yè)、院所、高校的科研人員對(duì)二級(jí)指標(biāo)及其分值設(shè)置的科學(xué)合理性的看法是有差異的，有的差異甚至還比較大。但是，就調(diào)查總體來(lái)說(shuō)，有83.08%的被訪者認(rèn)為第一個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目水平(先進(jìn)性)”是“科學(xué)合理”、“基本科學(xué)合理”的，有16.92%的人認(rèn)為“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”；有78.59%的被訪者認(rèn)為第二個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目成效”是“科學(xué)合理”、“基本科學(xué)合理”的，有21.41%的人認(rèn)為“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”；有76.51%的被訪者認(rèn)為第三個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目完成質(zhì)量”是“科學(xué)合理”、“基本科學(xué)合理”的，有23.49%的人認(rèn)為“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”，說(shuō)明目前航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審時(shí)，有3/4以上的受訪者認(rèn)為使用的二級(jí)指標(biāo)及其分值是“基本科學(xué)合理”的，還有不足1/4的人認(rèn)為在今后的使用工作中，還需要不斷地進(jìn)行修訂和完善，甚至重新設(shè)置和調(diào)整分值。尤其是第二個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目成效”和第三個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目完成質(zhì)量”需要認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)。

(二)項(xiàng)目驗(yàn)收的客觀嚴(yán)肅與公正性調(diào)查

1.航空科學(xué)基金項(xiàng)目

為了調(diào)查了解航空科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的客觀嚴(yán)肅與公正性，課題組在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了如下問(wèn)題：

您認(rèn)為，航空科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，是否存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象？(單選)

備選項(xiàng)為：(1)存在；(2)一定程度上存在；(3)不存在。

本次向航空企業(yè)、院所研發(fā)人員發(fā)放350份問(wèn)卷，收回322份，收回率為92%。受訪者對(duì)上述3種等級(jí)的選擇匯總結(jié)果如圖1所示。

圖1　航空企業(yè)、院所對(duì)航空科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)

從圖1可以看出，航空企業(yè)、院所研發(fā)人員認(rèn)為航空科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)“存在”和“一定程度上存在”流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象的人數(shù)，比例高達(dá)78.89%，而選擇“不存在”僅占21.12%，說(shuō)明航空科學(xué)基金項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)確實(shí)存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，這需要引起航空科學(xué)基金管理辦的高度重視，以避免出現(xiàn)這種情況，使得航空科學(xué)基金項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)不僅要注重形式，更要注重內(nèi)容。

本次向高校研發(fā)人員發(fā)放260份問(wèn)卷，收回257份，收回率高達(dá)98.8%。高校研發(fā)人員對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的回答與航空企業(yè)、院所并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)為在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)“存在”和“一定程度上存在”流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象的人數(shù)，比例高達(dá)84.85%，認(rèn)為“不存在”的只有15.15%，比航空企業(yè)高5.96百分點(diǎn)、比航空院所低5.97百分點(diǎn)。這個(gè)結(jié)果與航空企業(yè)、院所的結(jié)果較為接近，說(shuō)明高?？蒲腥藛T認(rèn)為航空科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)也確實(shí)存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

2.空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目

為了進(jìn)一步了解空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的客觀嚴(yán)肅與公正性，課題組在向航空企業(yè)、院所研發(fā)人員發(fā)放的問(wèn)卷中，專門設(shè)計(jì)了以下兩個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題1：據(jù)您所知，空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論，是否客觀公正？(單選)

備選項(xiàng)為：(1)很客觀公正；(2)客觀公正；(3)基本客觀公正；(4)不太客觀公正；(5)不客觀公正。

本次向航空企業(yè)、院所研發(fā)人員發(fā)放350份問(wèn)卷，收回322份，收回率為92%。被調(diào)查者對(duì)上述5種等級(jí)的選擇匯總結(jié)果如表4所示。

表4　航空企業(yè)院所對(duì)空軍、海軍、陸軍裝備部的科研項(xiàng)目的驗(yàn)收客觀性評(píng)價(jià)

表4顯示，在航空企業(yè)、院所被訪研發(fā)人員中，有44.08%的人認(rèn)為項(xiàng)目驗(yàn)收是“客觀公正”的，有一半人認(rèn)為是“基本客觀公正”的，只有5.07%的被訪者選擇了“不太客觀公正”和“不客觀公正”，說(shuō)明空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目驗(yàn)收是比較客觀公正的。

問(wèn)題2：據(jù)您所知，空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目終結(jié)時(shí)的項(xiàng)目驗(yàn)收，是否存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象？(單選)

備選項(xiàng)為：(1)存在；(2)一定程度上存在；(3)不存在。

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，在航空企業(yè)、院所被訪研發(fā)人員中，認(rèn)為海陸空三軍裝備部的科研項(xiàng)目終結(jié)時(shí)的項(xiàng)目驗(yàn)收“存在”和“一定程度上存在”流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象的人數(shù)，比例為72.03%，認(rèn)為“不存在”占27.97%。這個(gè)結(jié)果與人們對(duì)航空科學(xué)基金項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)確實(shí)存在流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象的看法比較接近，說(shuō)明空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目的驗(yàn)收也存在改進(jìn)的余地。

(三)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收方式調(diào)查

調(diào)查問(wèn)卷為：您主持(或參與)完成的“航空科技項(xiàng)目(產(chǎn)品)的研究開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，主要采用的是何種方式？(單選)

備選項(xiàng)為：(1)航空科學(xué)基金管理辦主持召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)；(2)航空科學(xué)基金管理辦委托召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)；(3)函評(píng)方式；(4)其他。

1.航空企業(yè)

本次向航空企業(yè)研發(fā)人員發(fā)放問(wèn)卷270份，收回248份，收回率達(dá)91.9%。被訪問(wèn)者對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收方式的選擇結(jié)果如表5所示。

表5　航空企業(yè)航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收采用的方式

表5表明，航空企業(yè)中航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收方式按選擇比重大小依次為：其他方式、航空科學(xué)基金管理辦委托召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、航空科學(xué)基金管理辦主持召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、函評(píng)方式。

2.航空院所

本次向航空研究院所研發(fā)人員發(fā)放問(wèn)卷80份，收回74份，收回率達(dá)92.50%。被訪問(wèn)者對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收方式的選擇結(jié)果如表6所示。

表6　航空院所航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收采用的方式

表6說(shuō)明，航空院所中項(xiàng)目驗(yàn)收方式按選擇比重大小依次排序?yàn)椋汉娇湛茖W(xué)基金管理辦主持召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、航空科學(xué)基金管理辦委托召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、其他方式。沒(méi)有項(xiàng)目選擇函評(píng)方式結(jié)項(xiàng)。

3.航空高校

本次在對(duì)高校研發(fā)人員所發(fā)放的260份問(wèn)卷中，收回257份，收回率高達(dá)98.8%。被調(diào)查者對(duì)4種驗(yàn)收方式的選擇結(jié)果如表7所示。

表7　高校航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收采用的方式

由表5、表6、表7匯總數(shù)據(jù)可以看出，航空企業(yè)、院所和高校，在航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)所采用的方式是有差異的。航空院所和高校多由基金辦主持(委托)召開(kāi)項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，兩者分別占83.78%、81.33%；而航空企業(yè)采用“其他”方式多一些。這可能是由于航空院所和高校承擔(dān)的航空科學(xué)基金項(xiàng)目比例大，航空企業(yè)承擔(dān)的航空科學(xué)基金項(xiàng)目比例小，而且承擔(dān)的自選項(xiàng)目或其他項(xiàng)目多的緣故。

三、改進(jìn)航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的建議

本次問(wèn)卷調(diào)查表明，現(xiàn)行的“航空科學(xué)基金資助項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)議表”中設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其相應(yīng)指標(biāo)的分值，是比較科學(xué)合理的。但是，對(duì)于一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，分別有20%左右、超過(guò)20%的受訪者認(rèn)為“有的不科學(xué)合理，需要進(jìn)一步修訂完善”、“需要重新設(shè)置和調(diào)整分值”，尤其是第二個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目成效”和第三個(gè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目完成質(zhì)量”需要認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)。調(diào)查同時(shí)表明，有80%左右的受訪者認(rèn)為航空科學(xué)基金項(xiàng)目和空軍、海軍和陸軍裝備部的科研項(xiàng)目，在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)“存在”和“一定程度上存在”流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。鑒于上述問(wèn)題，為了不斷提高航空科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的質(zhì)量，提出如下改進(jìn)建議。

(一)廣泛征求意見(jiàn)，不斷修訂完善項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是專家驗(yàn)收項(xiàng)目的主要依據(jù)，其科學(xué)合理程度關(guān)乎學(xué)術(shù)質(zhì)量、研究成果質(zhì)量和學(xué)術(shù)風(fēng)氣的引領(lǐng)方向。因此，為了把好學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)和研究成果質(zhì)量關(guān)，要在廣泛征求研發(fā)人員、科研管理人員、技術(shù)管理專家等意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，定期修訂完善驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其公正客觀、科學(xué)合理地反映項(xiàng)目研究的質(zhì)量和水平，以求在源頭上保證項(xiàng)目評(píng)價(jià)驗(yàn)收的科學(xué)合理性。

(二)通過(guò)制度創(chuàng)新，消除走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象

(三)規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議，確保項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量

本次問(wèn)卷調(diào)查反映出的航空科技項(xiàng)目，在結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在比較嚴(yán)重的流于形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，其主要原因之一是項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議安排的不規(guī)范，表現(xiàn)在時(shí)間緊、項(xiàng)目多、專家少。從而造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、答辯，專家閱讀材料、交流、給出結(jié)項(xiàng)意見(jiàn)由于受時(shí)間限制而敷衍了事。為了在半天或一天時(shí)間內(nèi)完成多項(xiàng)驗(yàn)收任務(wù)，難免在驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊張張開(kāi)張、匆匆忙忙收?qǐng)?，每個(gè)環(huán)節(jié)的工作很難做到認(rèn)真、細(xì)致、圓滿。因此，要在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，針對(duì)不同類型的項(xiàng)目，給出科學(xué)合理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、答辯時(shí)間，專家閱讀材料、交流、給出結(jié)項(xiàng)意見(jiàn)時(shí)間，以此保證項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量。

注釋：

①中國(guó)航空研究院.航空科學(xué)基金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(院規(guī) [2009]44號(hào))[Z].

②http://baike.baidu.com/view/3077233.htm.