推進“四大行動” 實現(xiàn)科學發(fā)展

★ 中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、湖南省社會主義學院黨組書記 唐 建

《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）頒發(fā)后，中共湖南省委高度重視。省委書記周強主持召開省委常委會，聽取省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省社院專題匯報，研究部署貫徹《綱要》工作措施。我省成立了由省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李微微任組長的湖南省黨外代表人士教育培訓工作領導小組；頒發(fā)了《2011-2015年湖南省黨外代表人士教育培訓工作規(guī)劃》（湘辦發(fā)〔2011〕12號）；召開了全省黨外代表人士教育培訓工作會議暨社會主義學院工作會議；制定了《湖南省社會主義學院2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》。一年多來，根據(jù)中央和省委的要求，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，我們抓住貫徹《綱要》的歷史機遇，積極進取、扎實工作、科學謀劃、銳意創(chuàng)新，在推動學院正規(guī)化建設方面取得了新進展。

一、貫徹《綱要》四大行動

（一）正式啟動新校園建設。我院現(xiàn)有校園面積狹小，功能不全，嚴重制約發(fā)展。為了解決這個突出難題，我們積極向省委、省政府匯報，提出了搬遷擴建方案。省委、省政府高瞻遠矚、大力支持，決定征地200畝，建設省社院新校園，將我院基本建設納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總盤子。今年8月8日，中央社院黨組書記葉小文、省委書記周強、省長徐守盛親自出席我院新校園建設啟動儀式。周強書記在講話中強調(diào)：要將省社院新校園建設成為特色鮮明、功能齊全、全國一流的省級黨外干部教育培訓示范工程，為民主黨派、無黨派人士、統(tǒng)戰(zhàn)成員營造更優(yōu)更美的學習環(huán)境。目前，已明確了一名副省長負責我院新校園建設牽頭協(xié)調(diào)工作，安排了征地和前期工作經(jīng)費。省社院成立了新校園建設領導小組和工作班子，聘請了建筑規(guī)劃設計專家團隊，制定了新校園規(guī)劃初步方案，各項工作正在有序推進。湖南社院新校園將按照正規(guī)化辦學的要求，分教學區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)和景觀區(qū)“五大區(qū)域”規(guī)劃布局，確?！笆濉逼陂g建成啟用。

（二）扎實推進“113”工程。“113”工程是我院深化教學改革的重要舉措。針對我省黨外干部隊伍的實際情況，按照“共識教育、能力培養(yǎng)、行動學習”的培訓理念，滾動開發(fā)了“學習和踐行社會主義核心價值體系”、“中國特色社會主義政治發(fā)展道路的深度解讀”等100個深受好評的教學專題。按照“不求所有，但求所用”的原則，從全國范圍內(nèi)廣聘了100位名師，建立了名師師資庫，并根據(jù)培訓需求實施動態(tài)管理。按照“課堂教學與實踐教學相結合”的要求，建立了合作共事教學、企業(yè)發(fā)展教學、民主黨派自身建設教學、革命傳統(tǒng)教學、警示教育教學、行為訓練教學等7大類共30個實踐教學基地，進一步增強了培訓的針對性和實效性。依托“113”工程，我院今年成功舉辦了由省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合調(diào)訓的11個主體班，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院、民主黨派省委、省工商聯(lián)等單位交辦的21個培訓班，共計培訓黨外干部2932人，以中華文化學院的名義成功舉辦了第五屆全球中華文化經(jīng)典誦讀大會。

（三）下功夫開展科研創(chuàng)新。我院制定了學科建設規(guī)劃，明確將政黨制度研究作為重點建設學科，將非公有制經(jīng)濟理論、民族宗教理論、參政黨理論、新社會階層研究作為特色學科建設，力爭形成比較優(yōu)勢和核心競爭力。重點圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大理論和實踐問題，開發(fā)了“中國特色政黨制度研究”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會管理創(chuàng)新”等25個研究課題，其中有18個研究課題在全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)課題招標中立項。開展了全省社院系統(tǒng)課題評審工作，今年立項22項，其中重點課題7項。掛牌成立了湖南省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地和湖南省政黨制度研究中心，加強了科研基地建設。

（四）穩(wěn)步實施標準化建設。我院穩(wěn)步實施具有社院特色的行政與后勤管理“標準化建設”，已完成《行政與后勤管理標準化體系》第二稿，制定了《文化建設綱要》，印制了文化手冊，實行了預算經(jīng)費包干改革和全員績效考核。通過“標準化建設”，提高了學院正規(guī)化辦學和科學化管理水平。

二、貫徹《綱要》四點體會

（一）必須科學發(fā)展，不能偏離辦學方向。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“社院姓社”的方向，是貫徹綱要之本、社院辦學之魂。我們始終將社院工作放到多黨合作發(fā)展大局中去認識、去謀劃，針對統(tǒng)一戰(zhàn)線“六支隊伍”的不同特點，堅持以共識教育為核心，以教學改革和科研創(chuàng)新為著力點，不斷提高培訓質量，彰顯社院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、政策宣傳基地的優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨外代表人士教育培訓主陣地作用。

（二）必須搶抓機遇，不能留下歷史遺憾。我們珍惜《綱要》頒布這一難得的歷史發(fā)展機遇，以“無為便是過”的責任感和時不我待的緊迫感，積極主動地向省委省政府爭取政策支持，鍥而不舍地向有關部門爭取發(fā)展資源，不厭其煩地向教職員工爭取理解支持，努力形成搶抓機遇的合力。

（三）必須開拓進取，不能滿足現(xiàn)有成績。在推進社院正規(guī)化建設中，各項工作都必須有“爭創(chuàng)一流”的目標、加快發(fā)展的舉措、真抓實干的行動，絕不能故步自封、安干現(xiàn)狀。我們只有積極“爭取領導、跟上時代、進入主流”，盡快將省委的決策落實到具體工作上，一抓到底，才能抓出成效，開創(chuàng)社院更加美好的未來。

（四）必須凝心聚力，不能心存絲毫懈怠。社院正規(guī)化建設，是一個攻堅克難的過程，需要匯集各方力量，同心同德干事業(yè)。我們緊緊依靠中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確領導，各民主黨派、無黨派人士的大力支持，充分發(fā)揮院黨組的核心作用，弘揚“忠誠奉獻、篤學敬業(yè)、務實勤儉、團結協(xié)作、進取創(chuàng)新”的湖南社院精神，凝聚包括離退休老同志在內(nèi)的全體教職員工的思想共識，充分調(diào)動大家的積極性，形成“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”的良好局面，從而又好又快地推進社院正規(guī)化建設。

三、貫徹《綱要》四點建議

（一）以完善制度為前提，建立典型引導機制。建議盡快修訂頒布《社會主義學院工作條例》，為全國社院正規(guī)化建設提供強有力的政策指導和制度保障。樹立貫徹《綱要》典型，通過典型引路，推進各地黨外代表人士干部教育培訓工作發(fā)展。

（二）以學院建設為要務，建立情況通報機制。建議有關方面建立全國社院系統(tǒng)貫徹《綱要》情況通報平臺，通過簡報、網(wǎng)站等載體，及時交流各地貫徹《綱要》的工作經(jīng)驗，相互促進，共同提高。

（三）以科學發(fā)展為導向，建立工作評估機制。建議科學研制和建立社會主義學院工作評估機制。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院牽頭開展全國社院系統(tǒng)工作質量評估，推動各級社院深化改革，提高教育培訓水平。

（四）以教育培訓為重點，建立獎勵激勵機制。建議建立獎勵激勵機制，引導各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門高度重視社院工作。對銳意改革、發(fā)展創(chuàng)新、教育培訓成績突出的社院，中央統(tǒng)戰(zhàn)部要給予表彰獎勵，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。

我院貫徹《綱要》精神、推進社院正規(guī)化建設的探索和實踐，雖然取得了一些成績，但與《綱要》的要求還有很大差距。我們一定認真學習兄弟省市的經(jīng)驗、取長補短，繼續(xù)將《綱要》和本次會議精神落實再落實，推動社院正規(guī)化建設再上新臺階。