摘要:19世紀(jì)末20世紀(jì)初,在美國城市化的過程中出現(xiàn)了貧民窟。貧民窟問題引發(fā)了城市社會一系列的矛盾。亞當(dāng)斯深入到其中開展了對貧民窟的治理探索,為美國的城市改革進(jìn)行了有益的試驗。
關(guān)鍵詞:貧民窟 移民 亞當(dāng)斯 治理
[中圖分類號]:K712[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]:A[文章編號]:1002-2139(2010)-16-0095-01
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,工業(yè)化、城市化使得美國的國內(nèi)形勢日新月異。美國城市人口在總?cè)丝谥械谋戎赜?9.8%躍至51.2%,而入境的外來移民達(dá)2895萬,占?xì)v史上在冊移民總數(shù)的48.6%。這些外來移民由于缺乏在市場中創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)和知識,所以只能進(jìn)入到城市的工廠從事廉價的體力勞動,聚居在城市貧民窟。貧民窟常常環(huán)境惡劣、人口密集,引發(fā)了一系列的社會問題。許多婦女開始走出家門,參加到社會改革運(yùn)動中去。在這些當(dāng)中,亞當(dāng)斯及她創(chuàng)立的赫爾之家具有代表性。
簡·亞當(dāng)斯認(rèn)為有責(zé)任心的公民應(yīng)該關(guān)注城市貧民窟問題,她主張給窮人提供精神安慰、文化提升,更要給他們實質(zhì)性的幫助。1889年9月簡·亞當(dāng)斯和艾倫搬進(jìn)了芝加哥西邊的貧民窟。她們居住的那幢大樓就是后來舉世聞名的“赫爾之家”?!昂諣栔摇彼诘牡?9區(qū)是個移民聚居地,在不到半英里的范圍內(nèi),居住著來自意大利、波蘭、愛爾蘭和德國等地的近30萬民,房屋貧窮、骯臟且擁擠不堪。亞當(dāng)斯和艾倫兩人深入地了解、熟悉了貧民窟區(qū)居民的日常生活。在她們二人的努力下,“赫爾之家”開展了許多的社會服務(wù)活動。她們的努力主要在下列幾方面:
1、援助移民
“赫爾之家”在亞當(dāng)斯的帶領(lǐng)下首先將目光投向了貧民窟里的移民。亞當(dāng)斯在“赫爾之家”后面的空地上修建了5個公共浴室向移民免費(fèi)開放,受到了移民們的歡迎;針對那些毫無技能與特長的農(nóng)民,“赫爾之家”與一家意大利報紙合作,在阿拉巴馬州建立了農(nóng)業(yè)僑居地。亞當(dāng)斯和“赫爾之家”的工作人員為初到美國的移民舉辦英語培訓(xùn)班,使他們盡快掌握英語的語言技能;她們還為移民們舉辦了有關(guān)美國政府和政治的學(xué)習(xí)班,增進(jìn)移民對美國政治、經(jīng)濟(jì)制度和社會文化的了解,向移民們展示美國社會真實的情況。在她們的努力下,“赫爾之家”成為了移民聚會之地:在那里,移民可以身著他們的民族服裝,大聲唱他們的民族歌曲,慶祝他們的傳統(tǒng)民族節(jié)日……
“赫爾之家”還通過“移民保護(hù)聯(lián)盟”關(guān)注移民日常生活中的實際問題。移民保護(hù)聯(lián)盟在幫助移民就業(yè)、租房及限制職業(yè)介紹所的立法等方面做了大量的工作,取得了一定的成功,從實際上幫助移民融入美國社會。據(jù)統(tǒng)計“在1910年7月到12月期間他們幫助過1903個移民,1911年有5204人,1912年達(dá)到了15537人,到了1913年接受過他們援助的移民增加到41322人”?!霸摻M織還極力爭取由聯(lián)邦設(shè)立一個幫助移民的機(jī)構(gòu),成功地促使伊利諾伊州設(shè)立一個移民委員會?!薄啊?/p>
亞當(dāng)斯在“赫爾之家”的另一個非常重要且影響深遠(yuǎn)的舉措即創(chuàng)辦了勞動博物館。該博物館邀請移民中身懷“絕技”者,每周六晚上,舉行一個小型的展示會,展出移民們精心制作的傳統(tǒng)紡織品、陶制品、裝訂及金屬工藝品制作等項目,吸引了移民中的奇人異士前來獻(xiàn)藝。這些措施在一定程度上給予了貧民窟的移民實實在在的幫助,有助他們盡快地融入了美國社會,并使得移民與本土美國人之間開創(chuàng)了一條交流與了解的渠道。
2 關(guān)愛兒童
貧民窟中的貧民們時常面臨生存的壓力,所以他們的子女往往是無人看管,只能整天閑游在街頭。因此,“赫爾之家”創(chuàng)辦了幼兒園與托兒所,讓那些無人看管的小孩“食、住、玩”在“赫爾之家”?!昂諣栔摇边€建立了一幢兒童大樓及芝加哥第一個操場,還增設(shè)了健身房、保齡球館、撞球室等體育、文化設(shè)施。此外“赫爾之家”還為貧民窟的孩子們組織夏令營,帶領(lǐng)他們到鄉(xiāng)村的廣闊田野中去感受“鄉(xiāng)村之旅”。簡·亞當(dāng)斯認(rèn)為城市的孩子需要體驗鄉(xiāng)村生活,可純潔其心靈,并以此來開拓他們在社會中自我發(fā)展長遠(yuǎn)之路,并從中獲得某些有益的人生啟發(fā)。
簡·亞當(dāng)斯和芝加哥女性改革網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在研究分析了1890年代前期少年罪犯的情形之后,為庫克郡拘留所的男孩們創(chuàng)辦了一所學(xué)校。隨后,她們領(lǐng)導(dǎo)了一場持續(xù)四年的立法努力,試圖為年輕的犯法者們創(chuàng)建一所單獨(dú)的審訊法庭,包括一個緩刑查看計劃。經(jīng)過亞當(dāng)斯她們整整13年的努力,在1903年7月1日伊利諾伊州通過了《童工法》。在亞當(dāng)斯等人的推動下,全國性的保護(hù)童工立法最終在威爾遜總統(tǒng)任內(nèi)得以通過。
3 社區(qū)衛(wèi)生治理
貧民窟街區(qū)衛(wèi)生治理是亞當(dāng)斯又一做出重要努力的方面。“赫爾之家”所在的19街區(qū)是芝加哥當(dāng)時衛(wèi)生的一個重災(zāi)區(qū),垃圾堆積如山,而且沒有回收清理制度,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦慕】蹬c日常生活。經(jīng)“赫爾之家”工作人員多次與市政當(dāng)局反映、對貧民窟居民宣傳,均效果不佳。1895年春,在兩名商人的支持下,亞當(dāng)斯在第19區(qū)垃圾稽查員的競選中勝出,獲得了該貧民區(qū)垃圾的清理權(quán)。在此后一年的時間里,亞當(dāng)斯每天6點(diǎn)起床,不辭辛勞地在19區(qū)的大街小巷監(jiān)督垃圾清理工作,有時她甚至追在馬車的后面撿起它們沿途落下的垃圾。在“赫爾之家”工作人員對芝加哥垃圾回收進(jìn)行的調(diào)查情況基礎(chǔ)上,亞當(dāng)斯推動市政當(dāng)局建立一個新的垃圾回收制度。
作為赫爾會舍的“第一居民”,1931年,她被授予諾貝爾和平獎,1933年被《婦女之家刊物》和《基督教科學(xué)導(dǎo)讀》評選為百年來最富有影響力的女性。正是在像簡·亞當(dāng)斯等改革者的努力下,引發(fā)了公眾對貧民窟窮人狀況的注意,推動了一系列廣泛的社會公益服務(wù)和提倡計劃。這些運(yùn)動只是“小荷才露尖尖角”,所獲得的直接成果非常有限,但它畢竟開啟了美國城市貧民窟治理的序幕,其種種主張和實踐為后來的改革與立法做出了有益的試驗,開創(chuàng)了一條頗有成效的改革之路。
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