中國刑事辯護(hù)之困境

摘要：我國《刑事訴訟法》和《律師法》相繼修改，為律師刑事辯護(hù)權(quán)提供了制度保障，然而我國刑事辯護(hù)率和辯護(hù)質(zhì)量卻仍持續(xù)下降。這其中主要原因有立法方面的問題，也有司法機(jī)關(guān)的阻力。本文通過對中國刑事辯護(hù)現(xiàn)狀存在問題及原因的分析，在完善立法以保障律師辯護(hù)權(quán)、改變社會對律師偏見、提高律師訴訟地位、實(shí)施普遍法律援助等方面提出一些淺顯的建議。

關(guān)鍵字：刑事辯護(hù) 刑事辯護(hù)率 刑法第306條 律師偽證罪 律師豁免權(quán)

[中圖分類號]：1253.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]；A[文章編號]：1002-2139(2010)-16-0190-01

1996年我國《刑事訴訟法》的修改，對刑事辯護(hù)許多方面作出了規(guī)定，使得律師的刑事辯護(hù)權(quán)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。但是經(jīng)過十多年的實(shí)施，在律師辯護(hù)權(quán)方面暴露出非常多的問題，主要體現(xiàn)在立法本身的缺陷和司法環(huán)節(jié)中行使辯護(hù)權(quán)的阻力。在學(xué)界和實(shí)務(wù)界的呼吁下，律師法通過修訂，為刑事律師的辯護(hù)提供了多方面的法律保障。然而，律師法在實(shí)踐中仍然遇到了不少的問題，仍然無法解決的就是司法環(huán)節(jié)中行使辯護(hù)權(quán)的阻力。

一、中國刑事辯護(hù)現(xiàn)狀不窖樂觀

刑事辯護(hù)是指刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人在刑事訴訟中根據(jù)事實(shí)和法律反駁對被告人犯罪指控的一部分或全部，以證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或具有從輕、減輕處罰情節(jié)，維護(hù)被告人、犯罪嫌疑人合法權(quán)益的訴訟活動。刑事辯護(hù)的狀況主要體現(xiàn)在刑事辯護(hù)率上面。我國刑事案件與日俱增，但是刑事辯護(hù)率不斷的下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全國有律師參與辯護(hù)的刑事案件比例呈明顯下降趨勢，只占法院同期審判案件的百分之十幾，許多優(yōu)秀的專家型刑事辯護(hù)律師逐漸開始從事其他業(yè)務(wù)。據(jù)廣東省中山市司法局透露的數(shù)據(jù)顯示，2004中山市人民檢察院共起訴四千二百余人，但聘請律師的僅五百人左右，加上獲得法律援助的三百多人，總共才八百多人有律師為其辯護(hù)，辯護(hù)率僅20％左右，略高于全國平均水平。另據(jù)江蘇省的資料顯示，江蘇律師代理刑事案件辯護(hù)的數(shù)量從2003年到2005年以每年15％的速度遞減。我國刑事辯護(hù)的另一個問題就是刑事辯護(hù)質(zhì)量的下降，普遍沒有到達(dá)預(yù)期的效果。并且與委托辯護(hù)的效果相比，指定辯護(hù)的效果更是不如人意。

二、造成我國刑事辯護(hù)問題的原因

1 刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)萎縮的主要原因是受阻于刑法第306條的有關(guān)規(guī)定。1997年新刑法第306條規(guī)定：“在刑事訴訟中，辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅、偽造證據(jù)，幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)，威脅、引誘證人違背事實(shí)，改變證言或者作偽證的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑”。這條規(guī)定也就是人們常說的律師偽證罪。目前法律在律師人身權(quán)利保障方面還存在問題。而刑法第306條是針對律師執(zhí)業(yè)的專門規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)中稍有不慎，就會成為刑事被告。306條也成為其他執(zhí)法部門追究律師刑事責(zé)任的手段，使律師刑事辯護(hù)陷入兩難境地。這一法條給很多的律師帶來了巨大的心理壓力，使得律師在刑事辯護(hù)中如履薄冰，要么是走走形式，敷衍了事。更是有很多刑事律師紛紛轉(zhuǎn)行作民事律師。不可否認(rèn)的是，造成如今律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不良在一定程度上是司法機(jī)關(guān)在觀念上對律師的偏見，把律師依法據(jù)理辯護(hù)視為對其權(quán)威的冒犯，利用刑法第306條對律師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

2 公民對刑事辯護(hù)缺乏了解也是重要原因之一。比如公眾覺得刑事辯護(hù)作用不大，請律師既花錢也沒有起到什么作用。筆者曾作個一個調(diào)查，在100個犯罪嫌疑人中，有5成的人直接表示不愿意請律師。因?yàn)樵谒麄兛磥?，有沒有律師對他們來說意義不大。

3 刑事辯護(hù)難度較大。其表現(xiàn)有會見難，閱卷難，控辯雙方地位不平等所造成的辯護(hù)難。在對律師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，律師普遍反映在刑事辯護(hù)中，遇到司法機(jī)關(guān)的阻力較大。雖然新律師法的修改改善了律師的會見、閱卷等問題，但是這只是在案件審查起訴階段和審判階段，在偵查階段，刑事律師的介入仍然存在很大的阻力。

4 犯罪嫌疑人無力聘請律師。在刑事案件中，暴力型犯罪占據(jù)大多數(shù)，例如盜竊、搶劫、詐騙、傷人等犯罪，而當(dāng)我們統(tǒng)計(jì)這類型的犯罪時，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的犯罪嫌疑人都是家庭經(jīng)濟(jì)較為困難。這就說明很大比例的犯罪嫌疑人由于經(jīng)濟(jì)困難無力聘請律師，并且他們也很少能夠得到法律援助。

5 在刑事辯護(hù)質(zhì)量問題上，其原因有律師調(diào)查取證權(quán)的限制，偵查階段律師呈現(xiàn)身份不明、地位不高、作用不大的窘迫，律師不能對案卷全部材料予以掌握、控辯雙方地位不平等等問題。并且在一些指定辯護(hù)案件中由于律師責(zé)任感不強(qiáng)，辯護(hù)積極性不高，以及沒有足夠的資金支持去進(jìn)行調(diào)查取證工作等問題，導(dǎo)致辯護(hù)質(zhì)量極低。

三、改善形勢辯護(hù)困境的若干建議

1 完善立法，加強(qiáng)對律師刑事辯護(hù)權(quán)利的保護(hù)。完善刑法第306條的規(guī)定，避免司法機(jī)關(guān)在適用此法條時作出過于寬泛的理解，從而對刑事律師造成不必要的追訴。有學(xué)者曾建議立法規(guī)定律師豁免權(quán)，即針對律師職業(yè)的特殊性，律師在從事刑事辯護(hù)活動中享有的一種刑事責(zé)任豁免權(quán)利。筆者也贊同此想法，但是應(yīng)根據(jù)目前我國的具體實(shí)踐加以具體的完善。

2 改善社會各界對律師的偏見。向社會大眾宣傳刑事律師的作用，提倡尊重律師的職業(yè)，尊重律師的地位，尊重律師的勞動。最重要的是轉(zhuǎn)變司法界的觀念，使其確認(rèn)與提高律師的社會地位和社會功能。律師本身也應(yīng)努力做到忠于法律，維護(hù)正義，勤勉盡責(zé)，誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律。

3 提高刑事律師在訴訟中的地位。筆者認(rèn)為，深化司法改革，徹底貫徹“無罪推定”原則，避免檢察機(jī)關(guān)先入為主的觀念，強(qiáng)化刑事訴訟中法院的中立性，才能有效的改變目前控辯雙方地位的懸殊。只有提高了律師的地位，增強(qiáng)律師在刑事辯護(hù)中的信心，才能有效的提高刑事訴訟辯護(hù)率以及辯護(hù)質(zhì)量。

4 在刑事訴訟中實(shí)施普遍的法律援助。這意味著一旦犯罪嫌疑人面臨困難而無法委托律師時，都應(yīng)當(dāng)為其提供必要的法律援助，以保障犯罪嫌疑人必要的訴訟權(quán)利。其實(shí)現(xiàn)需要有效的法律援助制度予以保證，更需要有更多的律師資源加入到刑事法律援助的隊(duì)伍。并且應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整律師在法律援助中的待遇問題，同時還需要偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的有效配合。