工程造價(jià)咨詢公司參與項(xiàng)目全過(guò)程控制的作用

摘 要：造價(jià)咨詢公司在工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用是非常重要的，造價(jià)咨詢公司在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理中更是非常重要，造價(jià)咨詢公司要有本身自已的管理體制，有一套很完善的管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中按照自已的管理方式，作好每一項(xiàng)工作，能建設(shè)項(xiàng)目能作到很好的控制作用，使工程項(xiàng)目的投入作到最經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢公司 工程建設(shè)項(xiàng)目 控制

作者簡(jiǎn)介：左愛(ài)華，錦州渤海工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司，注冊(cè)造價(jià)工程師

一般普通的工程項(xiàng)目，建設(shè)方傳統(tǒng)上習(xí)慣上將造價(jià)咨詢公司作為第三方，總是在工程最后結(jié)算的時(shí)候才想起咨詢公司，可此時(shí)咨詢公司對(duì)事前、事中的控制和監(jiān)管不利，對(duì)承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價(jià)的內(nèi)容管理不到位，常常導(dǎo)致結(jié)算扯皮，甚至引起法律糾紛，最終影響項(xiàng)目的竣工。因此，在工程的起始階段就引入工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全過(guò)程控制，可以根據(jù)投資人的要求以及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的科學(xué)方法和措施，能動(dòng)地對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)、承發(fā)包和施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行積極主動(dòng)的控制，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)真正有效地控制項(xiàng)目投資、合理安排建設(shè)資金，取得令人滿意的效果。

一、工程造價(jià)咨詢公司控制和管理原則

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程有效控制和管理，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵循如下原則：

1、從投資人利益出發(fā)，嚴(yán)格控制，合理確定，并保障承包方的基本利益；

2、服從投資人工作安排，遵守工作紀(jì)律，杜絕泄密情況發(fā)生；

3、以工程實(shí)施期前及期中為重點(diǎn)控制階段；

4、變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，提高工程造價(jià)控制效果；

5、加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；

6、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與結(jié)算工作人員相回避的原則。

二、全過(guò)程控制和管理技術(shù)方案

1、服務(wù)范圍

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，其服務(wù)范圍是從項(xiàng)目決策階段開(kāi)始至項(xiàng)目的竣工結(jié)束。各階段的服務(wù)內(nèi)容將圍繞合理有效控制投資的目標(biāo)進(jìn)行，并對(duì)合同實(shí)施管理，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行中的情況加以分析，為投資人各階段的決策提供技術(shù)支持。

2、前期和設(shè)計(jì)階段技術(shù)方案

(1)項(xiàng)目前期策劃、編制項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告。

(2)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)。

(3)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及比較，設(shè)計(jì)合同談判咨詢。

(4)工程估算、概算、預(yù)算編制和審查。

(5)建設(shè)資金投放計(jì)劃擬定。

3、工程施工及竣工階段技術(shù)方案

(1)各單項(xiàng)、單位工程招標(biāo)標(biāo)書(shū)審查，工程量清單及招標(biāo)價(jià)編制，承包合同談判咨詢。

(2)審核承包方的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容。

(3)摸清承建合同價(jià)格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件，合同文本。

(4)在配合施工過(guò)程中做好幾項(xiàng)有關(guān)投資控制的必要工作。

(5)審查變更、洽商引起的工程索賠，追加合同價(jià)外款，調(diào)整總造價(jià)。技術(shù)變更和洽商均會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠，因此必須由投資人、承包方、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同簽字，交造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)備案。

三、工程施工及竣工階段造價(jià)控制的管理措施

(1)按經(jīng)審定的工程預(yù)算進(jìn)行投資總額切塊分解，以便進(jìn)行投資動(dòng)態(tài)分析。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及工程變更程序。

(3)嚴(yán)格施工方案的審定，從投資人利益出發(fā)，積極出主意想辦法，節(jié)約開(kāi)支，提高綜合效益。

(4)加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投資對(duì)比分析，如：任務(wù)量與完成任務(wù)情況信息。

(5)協(xié)調(diào)好與投資人、承包方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、上級(jí)主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，以做好投資控制服務(wù)。

(6)以合同為控制依據(jù)，同時(shí)做好工程變更、附加工作和索賠等方面的費(fèi)用管理，盡量減少合同以外的費(fèi)用支付。

(7)每季度向投資人提供一份項(xiàng)目造價(jià)管理與控制報(bào)告，對(duì)這一季度的完成投資情況、支付資金情況、報(bào)審造價(jià)及審定造價(jià)情況向投資人進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。并以此報(bào)告為依據(jù)收取咨詢費(fèi)用。

(8)做好現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)事件記錄，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制與管理的可追溯性。

(9)工程竣工后，審查施工方報(bào)送的工程結(jié)算書(shū)，形成初步結(jié)果，征求投資人及報(bào)送方意見(jiàn)后， 出具正式審查報(bào)告，供辦理工程結(jié)算之用。

四、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的人員配備及工作步驟

1、工程造價(jià)技術(shù)人員配備

項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人由國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師擔(dān)任。他應(yīng)具備豐富的工程造價(jià)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)知識(shí)，作為現(xiàn)場(chǎng)工程造價(jià)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作。另配備預(yù)算員1—2名， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量、材料價(jià)格調(diào)查等造價(jià)輔助工作。特殊專業(yè)工程造價(jià)人員由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要，擇優(yōu)派出。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)總監(jiān)作為項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)，為重大疑難事件的處理提供技術(shù)咨詢，并按內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制。

2、工作步驟

(1)投資人與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)酬金以及支付方式與額度。

(2)投資人與承包方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的身份及權(quán)利。

(3)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)向投資人提交人員派出通知。

(4)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，正式開(kāi)始工作。

五、工程變更、投資控制和工程簽證的工作方案

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，造價(jià)控制與管理可采用以下三種方案：

l、三段現(xiàn)場(chǎng)控制方案：咨詢機(jī)構(gòu)造價(jià)師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同監(jiān)理方配合投資方工作。有關(guān)工程造價(jià)確認(rèn)事項(xiàng)由監(jiān)理方初審并簽署認(rèn)可意見(jiàn)后，交由造價(jià)師核算簽署認(rèn)可意見(jiàn)，再交由投資方代表最終認(rèn)可。

三段現(xiàn)場(chǎng)控制方案可從監(jiān)理、造價(jià)及投資方三方面對(duì)工程造價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)理和造價(jià)人員的互相制衡與監(jiān)督，缺點(diǎn)是所需咨詢費(fèi)用較兩段方案為高，且易引發(fā)監(jiān)理方對(duì)造價(jià)方的不理解。

2、兩段現(xiàn)場(chǎng)控制方案：咨詢機(jī)構(gòu)造價(jià)師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，配合投資方工作。有關(guān)工程造價(jià)確認(rèn)事項(xiàng)由監(jiān)理方初審并簽署對(duì)質(zhì)量和工期的影響意見(jiàn)后，交由造價(jià)師核算認(rèn)可，再交由投資方代表最終認(rèn)可。

兩段現(xiàn)場(chǎng)控制方案可充分發(fā)揮造價(jià)咨詢專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并節(jié)約咨詢費(fèi)用 (可將監(jiān)理費(fèi)中的成本控制費(fèi)用節(jié)約)，缺點(diǎn)是控制階段較方案1為少。

3、非現(xiàn)場(chǎng)控制方案；咨詢機(jī)構(gòu)人員不在現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期駐扎，定期或按投資方安排審核造價(jià)事項(xiàng)。此方案所需咨詢費(fèi)用最少，但控制與管理力度較前兩個(gè)方案較弱。

綜上所述 ，工程造價(jià)咨詢公司參與項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作，是我國(guó)近年來(lái)逐漸興起的造價(jià)業(yè)務(wù)，如何找到正確的切入點(diǎn)，并摸索出一套行之有效的工作制度和質(zhì)量管理制度，將是擺在造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。