論中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

摘 要：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化就是要使各國(guó)取消服務(wù)貿(mào)易的壁壘，最大限度地實(shí)現(xiàn)服務(wù)的國(guó)際間自由交換。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化會(huì)為發(fā)展中國(guó)家一些具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，但是，在服務(wù)業(yè)越來(lái)越依靠技術(shù)知識(shí)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的今天，發(fā)展中國(guó)家僅依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源的“比較優(yōu)勢(shì)”在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)上已難以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易量的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的改善。

關(guān)鍵詞：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 勞動(dòng)力 發(fā)展中國(guó)家

服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率的提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

由于外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)能夠有更多的機(jī)會(huì)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展中國(guó)家能夠進(jìn)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，而本國(guó)又不能滿足需求的生產(chǎn)性服務(wù)，從而有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)企業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，吸收國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，努力降低成本，提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，走向世界市場(chǎng)。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)際收支的影響是雙重的，一方面，由于發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制，短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加，造成國(guó)際收支惡化；另一方面，發(fā)展中國(guó)家可以利用自由化的國(guó)際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口服務(wù)，發(fā)展中國(guó)家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)貨物出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而增加收入。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，勞動(dòng)密集程度高，勞動(dòng)力素質(zhì)差，向其他部門轉(zhuǎn)移較困難。因此，服務(wù)貿(mào)易自由化可能使本國(guó)服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門的就業(yè)狀況惡化，而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家尚未成長(zhǎng)起來(lái)的高新技術(shù)服務(wù)部門，如遠(yuǎn)程通信服務(wù)、法律專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等等可能造成損害，從而影響這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)就業(yè)。服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，其原因在于，首先對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在一定程度上喪失部分經(jīng)濟(jì)決策的自主權(quán)，特別是發(fā)展中國(guó)家的某些至關(guān)重要的服務(wù)行業(yè)，如通信、金融和交通運(yùn)輸業(yè)等可能受到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的控制和支配而損害東道國(guó)的主權(quán)。其次，外國(guó)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)抑制發(fā)展中國(guó)家弱小的新興服務(wù)業(yè)，特別是高新技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)以及與之相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使它們難以改善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而在高技術(shù)服務(wù)上依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性是與獨(dú)立性相聯(lián)系的，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對(duì)外依賴都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外，服務(wù)貿(mào)易自由化還通過(guò)以下兩方面增加經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性：一方面，服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國(guó)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，這就有可能增強(qiáng)某些發(fā)展中國(guó)家對(duì)某一單一服務(wù)部門的依賴，不利于這些國(guó)家形成對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)變能力；另一方面，銀行業(yè)等金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)金融體系與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系在一起。一旦國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生強(qiáng)烈動(dòng)蕩，將難免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

發(fā)展中國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大弱點(diǎn)是生產(chǎn)性服務(wù)不發(fā)達(dá)，因此最需要從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)，而信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)恰恰是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響最大的領(lǐng)域。發(fā)展中國(guó)家如果完全任其自流，就難免在這方面依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家。在信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)上依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家的危險(xiǎn)，不僅在于壓抑本國(guó)高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展，使發(fā)展中國(guó)家難以改革落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還在于這可能會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在世界信息資源的再分配系統(tǒng)中處于不利的地位。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家在數(shù)據(jù)處理方面依賴于進(jìn)口時(shí)，就可能形成由發(fā)展中國(guó)家提供未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù)，而由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行處理的格局。在這種交換中，發(fā)展中國(guó)家一方面要支付數(shù)據(jù)處理費(fèi)用，另一方面無(wú)償輸出了原始信息資料，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在賺取信息加工附加值的同時(shí)還獲得了無(wú)償?shù)男畔?。一方面發(fā)展中國(guó)家依賴從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)，另一方面又依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來(lái)?yè)Q取外匯，平衡國(guó)際收支。服務(wù)貿(mào)易自由化很可能促使這種格局固定化，這種服務(wù)貿(mào)易格局的實(shí)質(zhì)是發(fā)展中國(guó)家用附加值低的服務(wù)來(lái)?yè)Q取發(fā)達(dá)國(guó)家附加值較高的服務(wù)，用簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)相交換。這就意味著發(fā)展中國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源已無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)值，發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的服務(wù)貿(mào)易格局一旦長(zhǎng)期延續(xù)下去，就會(huì)使發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法改變自身的落后地位。

發(fā)展中國(guó)家又最需要引進(jìn)這類服務(wù)，也最有可能從這類服務(wù)中得到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的好處。如果因沖擊而閉關(guān)自守，只能導(dǎo)致永遠(yuǎn)落后。唯一的選擇是在開(kāi)放的條件下引進(jìn)技術(shù)，培育自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家在建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)的初期，采用吸收外國(guó)直接投資的方式引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)較為有利。