新形勢下加強高校畢業(yè)生流動黨員管理的幾點思考

摘要：本文從當(dāng)今高校畢業(yè)生流動黨員日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā)，探討了如何加強高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理，以期為高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：加強 畢業(yè)生 流動黨員管理 思考

[中圖分類號]：D422 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-12-0270-02

隨著各地高校擴大招生，高等教育進入了大眾化階段，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢發(fā)生了根本性變化，畢業(yè)生就業(yè)由原來的國家分配到現(xiàn)在的雙向選擇，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)觀念呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，高校畢業(yè)生黨員的流動也日趨頻繁。如何加強畢業(yè)生流動黨員管理，使他們在流動期間能夠及時參加黨的組織生活和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，已成為高校黨建工作的一個新課題。

一、對高校畢業(yè)生流動黨員的界定

1.流動黨員的定義

中共中央辦公廳于2006年6月印發(fā)了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，其中明確指出：“流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員”。[1]流動黨員會主動與組織關(guān)系歸屬地黨組織保持聯(lián)系、定期繳納黨費、過組織生活，無須轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。

2.高校畢業(yè)生流動黨員的涵義

一些畢業(yè)生黨員離校時因一時沒有找到工作等原因會將黨員組織關(guān)系暫時保留在學(xué)校，他們會在一定時間內(nèi)找到單位或黨組織，而轉(zhuǎn)走組織關(guān)系。也就是說，學(xué)校只是這些畢業(yè)生流動黨員組織關(guān)系的暫時保留地。

二、目前高校畢業(yè)生流動黨員管理存在的問題

筆者從調(diào)研中了解到，很多高校都對畢業(yè)生流動黨員的管理采取了一些措施，但是收效甚微，畢業(yè)生流動黨員的管理還存在著一些問題。

1.畢業(yè)生流動黨員情況掌握困難

不少畢業(yè)生流動黨員畢業(yè)后就遠走他鄉(xiāng)，沒有把聯(lián)系方式和去向等信息留下，學(xué)校不能隨時和他們聯(lián)系，很難全面地、準確地掌握他們的真實情況。

2.畢業(yè)生流動黨員履行義務(wù)困難

一些畢業(yè)生流動黨員不主動和學(xué)校聯(lián)系，不主動匯報在外情況，不自覺參加黨員組織生活，甚至都不能主動交納黨費，對黨員身份放任自流。

3.畢業(yè)生流動黨員發(fā)揮作用困難

一些畢業(yè)生流動黨員的身份意識、宗旨觀念意識不強，在工作和生活中沒有體現(xiàn)出正面帶動作用，黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮。

4.畢業(yè)生流動黨員管理體制不健全

管理體制不健全，不能與時俱進地做好畢業(yè)生流動黨員的管理工作，沒有針對性的管理方式和方法。

三、加強高校畢業(yè)生流動黨員管理的具體措施

面對目前高校畢業(yè)生流動黨員管理中存在的問題，我們應(yīng)該發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，利用有力資源，加強教育和管理，促進畢業(yè)生流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

1.增強黨性觀念，做好高校畢業(yè)生黨員的教育工作

大學(xué)生黨員一般在大三、大四階段加入黨組織，因為黨齡短，有些黨員的黨性意識較為薄弱，有些黨員還有一定程度的“實用主義”和“現(xiàn)實主義”的傾向，因此，對畢業(yè)生黨員的教育必不可少。畢業(yè)前的教育要以增強黨員意識、樹立黨員形象、明確組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序、清楚延誤接轉(zhuǎn)所致后果、主動與學(xué)校保持聯(lián)系等為主要內(nèi)容，以專題學(xué)習(xí)討論為途徑，強化黨組織觀念。離校后的跟蹤教育要以樹立就業(yè)觀念、強化政治意識、落實組織關(guān)系、報告發(fā)展動態(tài)、正常繳納黨費、按期參加黨員組織生活等為主要內(nèi)容，不斷鞏固在校期間的教育，為以后對高校畢業(yè)生流動黨員的管理奠定基礎(chǔ)。[2]

2.完善管理制度，建立健全高校畢業(yè)生流動黨員管理機構(gòu)和機制

《中國共產(chǎn)黨章程》第八條規(guī)定：每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。[3]

根據(jù)此規(guī)定，高校要成立畢業(yè)生流動黨員黨支部。畢業(yè)生流動黨員人數(shù)較多時，可在各二級學(xué)院直屬黨組織下成立畢業(yè)生流動黨員黨支部；畢業(yè)生流動黨員人數(shù)較少時，可將其編入在校生黨支部，也可以成立專門的黨小組。畢業(yè)生流動黨員黨支部或黨小組要編制畢業(yè)生流動黨員名冊，對其入黨時間、轉(zhuǎn)正時間、聯(lián)系方式、現(xiàn)工作地或居住地等情況建立專門檔案。

建立聯(lián)系人制度，聯(lián)系人由畢業(yè)生流動黨員黨支部書記或黨小組組長擔(dān)任，至少每上2個月同畢業(yè)生流動黨員聯(lián)系一次，通知畢業(yè)生流動黨員參加組織生活，對于有條件回學(xué)校的，應(yīng)要求他們定期回校參加黨內(nèi)生活；對于返校困難的，可通過短信、QQ、電子郵件等方式組織他們進行學(xué)習(xí)，確保教育管理落到實處。

高校黨組織還要認真落實并執(zhí)行《流動黨員活動證》制度，離校前要給畢業(yè)生流動黨員開具《流動黨員活動證》，使其持《流動黨員活動證》參加所在地方和單位組織的黨的活動，確保每個黨員無論流動到哪里，都能夠認真履行黨員義務(wù)，積極參加黨的組織生活，正確行使黨員權(quán)利。

3.分類指導(dǎo)幫助，規(guī)范高校畢業(yè)生流動黨員的日常管理

高校黨組織要根據(jù)不同情況進行分類指導(dǎo)，提供針對性的管理，以促進他們在流動期間更早地融入社會。對考研、錄用等結(jié)果暫不確定的流動黨員，學(xué)校黨組織可利用暑假時間為其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)；對找到工作單位后沒有時間回校轉(zhuǎn)接組織關(guān)系者，由其本人委托他人代為辦理并負責(zé)安全寄達；對不知道中轉(zhuǎn)單位黨組織者，學(xué)校黨委組織部門應(yīng)幫助聯(lián)系，并加以明確；對畢業(yè)生流動黨員中的預(yù)備黨員，在其所在黨支部繼續(xù)考察，并按照程序為其轉(zhuǎn)正，等等。這種分類指導(dǎo)幫助，會有效促進高校組織關(guān)系管理工作健康開展，更會有力促進畢業(yè)生黨員在新的崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4.利用網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建高校畢業(yè)生流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)

計算機網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大，會日趨實現(xiàn)畢業(yè)生流動黨員管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。目前高校正在使用“中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005”，可利用此系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上登記畢業(yè)生流動黨員的具體信息、聯(lián)系方式及現(xiàn)在工作地或居住地址等，有條件的還可建立網(wǎng)上黨支部，畢業(yè)生流動黨員也可利用聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)過組織生活、繳納黨費、匯報思想、接受教育，這樣既解決了畢業(yè)生流動黨員過組織生活的不便，又使各級黨組織能夠全面了解黨員的基本情況，便于教育、管理和監(jiān)督。

5.加強校地聯(lián)系，促進高校畢業(yè)生流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞

高校要加強與畢業(yè)生流動黨員個人及其所在單位或地方黨組織的聯(lián)系與溝通?？蓪Ξ厴I(yè)生流動黨員的就業(yè)觀進行正確引導(dǎo)；也可與其所在單位溝通，督促黨員組織關(guān)系的接收；也可與地方人事管理部門聯(lián)系，尋找就業(yè)出路。解決了畢業(yè)生流動黨員在實際中遇到的困難和問題，才會使他們盡快找到接收單位，從而轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系。

總之，新形勢下對高校畢業(yè)生流動黨員的教育和管理提出了新的要求，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作任務(wù)繁重且手續(xù)復(fù)雜，但意義深遠。高校畢業(yè)生流動黨員的管理工作任務(wù)重、難度大。作為高校的黨務(wù)工作者，我們應(yīng)該提高認識、措施得力，積極探索畢業(yè)生流動黨員管理的新思路、新方法和新舉措，保證每名畢業(yè)生黨員都能夠妥善處理好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。