淺析我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

摘 要：安全防范工作是公安業(yè)務(wù)的重要組成部分。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，安全防范業(yè)已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在北京奧運(yùn)、平安建設(shè)、世博會(huì)、“涉日維穩(wěn)”、平安亞運(yùn)等重大工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我國(guó)安防市場(chǎng)需求旺盛，安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，生產(chǎn)企業(yè)、工程企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。安全防范產(chǎn)業(yè)的總體趨勢(shì)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化、IT化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全防范 數(shù)字化 智能化 IT化 標(biāo)準(zhǔn)化

[中圖分類(lèi)號(hào)]：K825.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A [文章編號(hào)]：1002-2139(2010)-20-0186-02

一、我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的安全防范技術(shù)是在同犯罪分子作斗爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。建國(guó)以來(lái)，隨著電子技術(shù)在人類(lèi)生活中日益廣泛的應(yīng)用，安防器材和設(shè)備也隨之得到了逐步的發(fā)展。各地的公安機(jī)關(guān)、保衛(wèi)部門(mén)在同犯罪分子作斗爭(zhēng)的過(guò)程中深感單靠“人防”的辦法來(lái)保衛(wèi)社會(huì)和人民財(cái)產(chǎn)的安全是不夠的，所以開(kāi)始自發(fā)研制和生產(chǎn)了各種安防器材。從門(mén)鎖、安全門(mén)、保險(xiǎn)箱到利用高科技生產(chǎn)的各種報(bào)警器，這些器材在安防工作中都起到了積極作用。

1977年12月在河北省石家莊市召開(kāi)的《全國(guó)刑事技術(shù)預(yù)防工作會(huì)議》中，提出了在加強(qiáng)刑事案件偵破的同時(shí)，要積極開(kāi)展犯罪的預(yù)防工作，力爭(zhēng)把犯罪消滅在預(yù)謀階段、減少發(fā)案率、提高破案率，標(biāo)志著在中國(guó)大陸安全技術(shù)防范進(jìn)入公共安全管理議題。

1979年公安部77號(hào)文件明確了技術(shù)預(yù)防工作是同刑事犯罪分子作斗爭(zhēng)的重要手段，是整個(gè)預(yù)防犯罪工作中的一個(gè)重要部分，從而進(jìn)一步確立了防范技術(shù)在安全防范中不可動(dòng)搖的地位，安全技術(shù)防范行業(yè)由此誕生。大體分為三個(gè)階段：

第一，起步階段。從1979年到1983年，大批公安科研單位、軍事單位、大專(zhuān)院校、大小企業(yè)研制和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)了不少安防技術(shù)的產(chǎn)品和系統(tǒng)控制的設(shè)備。但這一階段，安防行業(yè)的應(yīng)用范圍有限，主要限定在非常重要和特殊的單位和部位，當(dāng)時(shí)的典型安防工程是故宮博物院工程和天安門(mén)的監(jiān)控工程。

第二，發(fā)展階段。1984年到1996年，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)代，國(guó)外大量先進(jìn)可靠的安防技術(shù)和產(chǎn)品的引入，更進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)安防技術(shù)的發(fā)展，形成了一個(gè)開(kāi)放、搞活和系統(tǒng)配套的新格局。此階段安防行業(yè)的應(yīng)用以?xún)?nèi)部保衛(wèi)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)展到重要單位和要害部位。公安部于1984年在科技局設(shè)立了安全技術(shù)處（三處）。1987年經(jīng)原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，在公安部成立了全國(guó)安全技術(shù)防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，經(jīng)公安部批準(zhǔn)成立了公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心(北京)。1988年經(jīng)公安部批準(zhǔn)成立了公安部安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心(上海)。1992年，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，公安部成立了中國(guó)安防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)更加重視安全技術(shù)防范工作，加大了對(duì)主要單位、要害部位的安全防范力度，大力推動(dòng)了金融系統(tǒng)、文物系統(tǒng)、軍工、郵政等重要單位的安全防范工程應(yīng)用建設(shè)。這一階段可以稱(chēng)之為中國(guó)大陸安全技術(shù)防范行業(yè)的發(fā)展階段。

第三，成熟階段。1997年后安防行業(yè)的應(yīng)用范圍發(fā)生了巨大變化，已由重要單位、要害部門(mén)的防范發(fā)展到商業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等社會(huì)的全面防范。隨后，公安部為了規(guī)范安防技術(shù)市場(chǎng)，開(kāi)始負(fù)責(zé)安全防范技術(shù)的歸口管理工作，負(fù)責(zé)安防技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作，確保安防產(chǎn)品的功能和可靠性；1998年政府機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確了公安部行使安全技術(shù)防范的管理職能，公安部確定了科技局三處的管理職能。全國(guó)省一級(jí)公安機(jī)關(guān)也都先后設(shè)立了安全技術(shù)防范的管理機(jī)構(gòu)，地市級(jí)公安機(jī)關(guān)也大都隨之設(shè)立了安全技術(shù)防范的管理機(jī)構(gòu)。1999年公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》。2000年6月16日，《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布 (原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部第12號(hào)令)，逐步實(shí)行了安防產(chǎn)品生產(chǎn)、工程施工設(shè)計(jì)的許可證制度，以確保安防技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工的水平?？梢哉f(shuō)，從1997年到目前，中國(guó)大陸安全防范行業(yè)開(kāi)始逐步進(jìn)入成熟階段。

中國(guó)的安防行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始起步的，比西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家大約晚20年。改革開(kāi)放以前，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，中國(guó)的安防主要以人防為主，安全技術(shù)防范還只是一個(gè)概念，技術(shù)防范產(chǎn)品幾乎還是空白。20世紀(jì)80年代初，安防作為一個(gè)行業(yè)在上海、北京、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)悄然興起。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)安防行業(yè)又有了進(jìn)一步的發(fā)展，智能建筑、智能小區(qū)建設(shè)異軍突起，以及高科技電子產(chǎn)品、全數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，都極大促進(jìn)了安防產(chǎn)品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。中國(guó)正在發(fā)展成為世界上最龐大的安全防范產(chǎn)品市場(chǎng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，安防產(chǎn)業(yè)日漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域里一支十分重要的生力軍。2009年中國(guó)安防行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1496億元，其快速發(fā)展的主要推動(dòng)因素是來(lái)自平安城市、道路交通、金融、教育和軍隊(duì)等領(lǐng)域的旺盛需求。

二、我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安防產(chǎn)品的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大

安防產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，一是應(yīng)用較早的傳統(tǒng)領(lǐng)域如政府（部門(mén)）及公共場(chǎng)所、金融、文博等市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；二是近年來(lái)交通、社區(qū)家庭、文化、教育、醫(yī)療、軍隊(duì)、體育、能源、工礦企業(yè)等迅速升溫并形成了一定規(guī)模；三是“平安城市”建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始往二、三級(jí)城市延伸發(fā)展。據(jù)2008年資料，調(diào)查的10大領(lǐng)域市場(chǎng)比重為：金融22%，政府部門(mén)21%，交通13%，社區(qū)13%，公共場(chǎng)所8%，工礦企業(yè)7%，教育7%，能源4%，文博3%，衛(wèi)生醫(yī)療2%[1]

（二）安防技術(shù)的應(yīng)用水平不斷提高

隨著科技的不斷發(fā)展，中國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引了大量的國(guó)際知名廠商，他們紛紛在中國(guó)投產(chǎn)安防產(chǎn)品，使中國(guó)的安防產(chǎn)品在短短的30年間不斷更新?lián)Q代，并緊跟國(guó)際市場(chǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)的一些技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)已能與國(guó)際先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)。從20世紀(jì)90年代初期的單一技術(shù)、單項(xiàng)工程向系統(tǒng)集成發(fā)展，并呈現(xiàn)出安防產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、IT化的發(fā)展趨勢(shì)，安防產(chǎn)品的高科技含量和安防工程的系統(tǒng)集成度有了明顯提高[2]。

（三）安防產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大

我國(guó)安防產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)正在持續(xù)快速的發(fā)展壯大，一批現(xiàn)代化安防產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地在不斷涌現(xiàn)，如CSST工業(yè)園、天津亞安科技園、天地偉業(yè)科技園、廣州安居寶科技園、珠海石頭電子工業(yè)園、浙江大華科技園、浙江大立科技園、深圳慧銳通科技園、宏天智工業(yè)園、創(chuàng)維群欣科技園、珠海太川工業(yè)園等。這些生產(chǎn)基地的建成，標(biāo)志著中國(guó)安防產(chǎn)品的生產(chǎn)基地在不斷壯大，生產(chǎn)制造的優(yōu)勢(shì)正在形成，也預(yù)示著中國(guó)安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在步入一個(gè)全新的升級(jí)階段，向“全球安防產(chǎn)品生產(chǎn)制造中心”邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。

（四）安防企業(yè)日趨國(guó)際化

中國(guó)安防企業(yè)近一段時(shí)間的發(fā)展，可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)際化愈發(fā)深入的過(guò)程。從改革開(kāi)放初期的代理銷(xiāo)售國(guó)外安防產(chǎn)品，到上世紀(jì)90年代開(kāi)始，通過(guò)代工生產(chǎn)、模仿借鑒和自主研發(fā)，逐步形成了自身的產(chǎn)品體系，再到當(dāng)下，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平已經(jīng)快速提升的中國(guó)安防企業(yè)，開(kāi)始逐步走出國(guó)門(mén)，在海外銷(xiāo)售我國(guó)的安防產(chǎn)品。通過(guò)這幾年對(duì)于中國(guó)安防行業(yè)的觀察，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)安防企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。如今，我國(guó)安防企業(yè)已經(jīng)對(duì)國(guó)外的市場(chǎng)有了最初步的認(rèn)識(shí)，加上國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)安防技術(shù)的迅速提升，我國(guó)安防產(chǎn)品在價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)外安防市場(chǎng)的有序穩(wěn)定、豐厚的利潤(rùn)等，因此，在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，都堅(jiān)定了國(guó)內(nèi)安防企業(yè)走出去的決心和步伐。

三、我國(guó)安全防范產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著安防技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的成熟，以及政策法規(guī)的完善，安防行業(yè)的總體趨勢(shì)是按數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化、IT化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

（1）安防產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化

數(shù)字化，是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然。安防產(chǎn)品主要是以電子設(shè)備為主流的，數(shù)字設(shè)備在安防產(chǎn)品中大量采用，如：視頻監(jiān)控系統(tǒng)中廣為應(yīng)用的畫(huà)面合成、幀切換、DVR和遠(yuǎn)程監(jiān)控等設(shè)備，報(bào)警探測(cè)器，電視攝像機(jī)選用DSP進(jìn)行視頻信號(hào)處理以降低設(shè)備的誤報(bào)率，提高圖像質(zhì)量和完成各種功能設(shè)置。這些設(shè)備和技術(shù)在很大程度上改變了安防系統(tǒng)的面貌和其功能，但安防系統(tǒng)數(shù)字化的真正標(biāo)志應(yīng)是系統(tǒng)中的信息流，包括數(shù)據(jù)、音頻、視頻、控制從模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字，這將從本質(zhì)上改變安防系統(tǒng)的信息采集、通信、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)控制的方式和形態(tài)，改變安防系統(tǒng)的模式和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)中各種技術(shù)設(shè)備和子系統(tǒng)間的無(wú)縫連接，并在統(tǒng)一的操作平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)管理和控制。

（2）安防產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化

安防產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化可以分兩個(gè)層面，一是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)；一是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成系統(tǒng)。前者的主要表現(xiàn)是安防系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由集總式向分布式過(guò)渡，分布式的設(shè)計(jì)有利于合理的設(shè)備配置和充分的資源共享，是安防系統(tǒng)的一個(gè)發(fā)展方向，它的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它將導(dǎo)致安防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各種子系統(tǒng)真正意義上的集成。同時(shí)也可促進(jìn)安防技術(shù)與其它技術(shù)之間的融合，系統(tǒng)間的融合和集成。如安防產(chǎn)品與家電產(chǎn)品、通信和信息產(chǎn)品的融合，安防系統(tǒng)與樓宇自控、與三表管理，與有線電視等技術(shù)系統(tǒng)的融合和集成。

（3）安防產(chǎn)品的高清化

在高清化的不斷發(fā)展中，高清化組建成為數(shù)字化產(chǎn)品的發(fā)展要點(diǎn)，高清化的發(fā)展直接關(guān)系到數(shù)字化產(chǎn)品在安防行業(yè)的成熟與應(yīng)用，而其最直接的體現(xiàn)就是分辨率程度如何。目前高清攝像機(jī)的分辨率相較過(guò)去已有很大的提高，720P分辨率仍占據(jù)高清主流，擁有1080P的高清數(shù)字產(chǎn)品數(shù)量雖然還比不上720P的數(shù)量，但今年幾乎每一家廠家都有推出1080P或可以兼容1080P高清分辨率的數(shù)字產(chǎn)品，數(shù)量大幅上漲。目前，以720P為最佳分辨率的攝像機(jī)的感光芯片多采用CCD；而主推1080P高清分辨率的高清攝像機(jī)的感光芯片多為CMOS;此外，為了獲得更好的數(shù)據(jù)信息和應(yīng)對(duì)不同照度環(huán)境的監(jiān)控需求，有部分廠商推出了新型的感光芯片，比如索尼的高清產(chǎn)品的感光芯片用的是他們自己研發(fā)的Exmor cmos，還有松下的MOS，此類(lèi)感光芯片可以很好地彌補(bǔ)CMOS低照度監(jiān)控效果欠清晰的不足。

（4）安防產(chǎn)業(yè)的智能化

智能化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，在不同的時(shí)期和不同的技術(shù)條件下有不同的含義，在安防系統(tǒng)的智能化中可以理解為：實(shí)現(xiàn)真實(shí)的探測(cè)，實(shí)現(xiàn)圖像信息和各種特征的自動(dòng)識(shí)別。 智能化的系統(tǒng)不是孤立地反映各種物理量和狀態(tài)的變化，而是全面地從它們之間的相關(guān)性和變化過(guò)程的特征去分析和判定，從而得出真實(shí)的探測(cè)結(jié)果。這就要求安防系統(tǒng)和設(shè)備采用人性化的設(shè)計(jì)，具有模仿人思維行為的分析和判斷功能，如模擬報(bào)警系統(tǒng)就是以分析各種探測(cè)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來(lái)作出是否報(bào)警的判定。

（5）安防產(chǎn)品的IT化

隨著IT行業(yè)的不斷發(fā)展及IT行業(yè)與安防行業(yè)的融合，安防IT化的成果已經(jīng)滲入到不同的安防領(lǐng)域中。從技術(shù)角度看，融合了高清、遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等方面的IT技術(shù)；從市場(chǎng)角度看，IT界的精英們對(duì)于這塊大蛋糕早已垂涎欲滴了。安防行業(yè)IT化使得整個(gè)領(lǐng)域處于透明化階段，任何IT與安防業(yè)的人士都可以參透其中的奧妙。而單從IT產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，IT產(chǎn)品起步早，市場(chǎng)規(guī)模已形成，很多營(yíng)銷(xiāo)理念也可以說(shuō)是很成熟。安防市場(chǎng)通過(guò)與IT市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性，因此安防IT化出現(xiàn)也可以說(shuō)是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

（6）安防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化

傳統(tǒng)安防行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面非常匱乏，而且使用的是不能與其他產(chǎn)品集成的封閉式的專(zhuān)有解決方案。在今天看，各行各業(yè)的諸如視頻監(jiān)控等安防業(yè)務(wù)均已越來(lái)越明顯地、普遍呈現(xiàn)出聯(lián)網(wǎng)需求，業(yè)界也一直試圖找到適合消費(fèi)者需求的解決方案。安防產(chǎn)品IT化以后，所有的設(shè)備都通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議進(jìn)行互聯(lián)，只有相互開(kāi)放才能進(jìn)行連接，加上Sony、Axis等行業(yè)大廠正在制定網(wǎng)絡(luò)接口的技術(shù)規(guī)范，而電信運(yùn)營(yíng)商、地方機(jī)構(gòu)也在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些都將加速網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。

總之，我國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代將給我們帶來(lái)前所未有的時(shí)空觀、信息觀，它的核心特征之一就是信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，也稱(chēng)之為“數(shù)字化時(shí)代”。數(shù)字化時(shí)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、信息傳播、人際交流等都會(huì)發(fā)生前所未有的變化，在社會(huì)公共安全領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)新的概念、新的需求，安全防范技術(shù)必須以全新的面貌去面對(duì)全新的社會(huì)和技術(shù)環(huán)境，對(duì)此我們必須在認(rèn)識(shí)上和技術(shù)上都要做好充分的準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

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[2]范曉莉、呂立波、楊世臣：安全防范技術(shù)教程[M]，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2005.3（2009.1 重?。?/p>