借社會(huì)之力推進(jìn)輿論監(jiān)督

近年來，各級黨委、政府對輿論監(jiān)督工作越來越重視，廣大群眾對輿論監(jiān)督的期望和要求越來越高，加上新媒體的蓬勃發(fā)展，使地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如果還按照舊有的工作方式，僅僅依靠媒體自身的力量，其輿論監(jiān)督水平和質(zhì)量已經(jīng)很難適應(yīng)新的形勢。以開闊的視野、開放的思維、開拓的精神，尋找輿論監(jiān)督的突破口，借力社會(huì)多渠道做好地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作，對新形勢下地市黨報(bào)提升影響力、凝聚力和貢獻(xiàn)力具有重要意義。

新形勢下地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作面臨的新挑戰(zhàn)

地市黨報(bào)作為離基層和群眾最近的一級黨報(bào)，最容易掌握群眾的聲音，及時(shí)傾聽、關(guān)注、記錄、發(fā)布這些聲音，才能為黨和政府當(dāng)好“耳目”，為群眾當(dāng)好“喉舌”。然而，現(xiàn)實(shí)中地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作卻往往因各方面因素的制約難以順利進(jìn)行。其一，地市黨報(bào)作為基層黨報(bào)，畢竟不是行政機(jī)關(guān)，不能對某一問題或現(xiàn)象下文件、作指示，也不能像司法機(jī)關(guān)那樣當(dāng)“裁判”、斷是非，更不是解決具體問題的操作者。監(jiān)督僅僅是新聞輿論上的監(jiān)督，很多涉及群眾切身利益的問題卻有心難辦成事。這些問題日積月累，難免造成群眾對政府的不滿，構(gòu)成社會(huì)不穩(wěn)定因素。要解決這些問題，遇到不重視的部門，沒有任何辦法，結(jié)果導(dǎo)致地市黨報(bào)漸漸產(chǎn)生因難畏縮的心理。其二，根深蒂固的“家丑不可外揚(yáng)”的觀念，往往也給地市黨報(bào)的輿論監(jiān)督工作造成阻礙。特別是涉及地方黨委、政府決策，涉及某些權(quán)力機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)和一些突發(fā)事件等，因一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕“亮丑”、好“護(hù)短”、懼曝光，設(shè)置層層障礙，對黨報(bào)的輿論監(jiān)督工作施壓，影響到黨報(bào)的公信力。其三，對于報(bào)社內(nèi)部，輿論監(jiān)督的積極性本身也不是很高。由于地市區(qū)域相對較小，報(bào)社和有關(guān)部門之間少不了這樣或那樣的聯(lián)系，要搞輿論監(jiān)督就不像中央、省級媒體那樣得心應(yīng)手。對那些有權(quán)的機(jī)關(guān)部門，對報(bào)紙發(fā)行大戶、廣告大戶，搞輿論監(jiān)督報(bào)社都有所顧忌。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)等新媒體的發(fā)展，輿論監(jiān)督正在成為社會(huì)監(jiān)督中的一種強(qiáng)勢，地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。積極尋找輿論監(jiān)督的突破口，已迫在眉睫。

借力社會(huì)，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合

在當(dāng)今形勢下，地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作雖然面臨著諸多困難，但也不是不能有所作為。輿論監(jiān)督工作只要?jiǎng)?chuàng)新思路，在工作方式上變“單一”為“聯(lián)合”，學(xué)會(huì)借力社會(huì)、借力黨和政府部門、借力政法部門等，多渠道推進(jìn)輿論監(jiān)督工作，就能變被動(dòng)為主動(dòng)，找到輿論監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)。濟(jì)源日報(bào)社在輿論監(jiān)督工作中借力社會(huì)的嘗試，就收到了很好的效果。

一是與市政府糾風(fēng)辦合作，將黨報(bào)熱線打造成政風(fēng)行風(fēng)熱線。為做好輿論監(jiān)督工作，很多報(bào)社都設(shè)立了新聞熱線，也取得了一定成效。但由于多是自己開熱線，熱熱鬧鬧，并不一定能使問題圓滿解決。濟(jì)源日報(bào)社主動(dòng)與市政府糾風(fēng)辦合作，經(jīng)市紀(jì)委下文，報(bào)社的輿論監(jiān)督熱線正式被命名為“濟(jì)源市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線”，與12345并列作為市委、市政府的服務(wù)電話，有關(guān)部門對兩個(gè)熱線轉(zhuǎn)辦問題的辦結(jié)率，均作為年終考核的依據(jù)。群眾撥打熱線，報(bào)社派出記者進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有見報(bào)價(jià)值的公開見報(bào)，要求有關(guān)職能部門解決或答復(fù);有參考價(jià)值的及時(shí)編發(fā)“內(nèi)參”;對揭發(fā)申訴性的直接交市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

二是與市紀(jì)委、市監(jiān)察局開辦“行風(fēng)對話”，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。2005年以來，濟(jì)源日報(bào)社與濟(jì)源市紀(jì)委、市監(jiān)察局合作，邀請濟(jì)源電視臺參與，在報(bào)社開設(shè)了“行風(fēng)對話”現(xiàn)場。報(bào)社根據(jù)某一時(shí)間群眾所訴所求問題的特點(diǎn)，確定對話的單位和話題范圍，通過報(bào)紙邀請對話群眾代表。市紀(jì)委下文要求部門領(lǐng)導(dǎo)參加對話，現(xiàn)場解決群眾提出的問題，對現(xiàn)場無法解決的問題，提出具體解決時(shí)限和方式。截至目前，“行風(fēng)對話”現(xiàn)場群眾提出的1430多個(gè)問題中，解決率達(dá)95%?！靶酗L(fēng)對話”得到中紀(jì)委、中宣部和省紀(jì)委、省委宣傳部的關(guān)注和表彰，河南電視臺衛(wèi)星頻道還為其拍攝了專題片。

事實(shí)證明，只要不斷拓寬地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作的渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作體系建設(shè)，通過社會(huì)力量助力輿論監(jiān)督工作，就能找準(zhǔn)監(jiān)督與服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，不僅履行了黨報(bào)為黨負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，也實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期輿論監(jiān)督工作的新突破。

轉(zhuǎn)變觀念，打造社會(huì)支持輿論監(jiān)督的強(qiáng)力支撐

解放思想是基礎(chǔ)。以往，我們一談到輿論監(jiān)督和民生新聞，總認(rèn)為在小地方難做，做淺了沒有效果，做深了市委、市政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)不高興，于是“只打蒼蠅不招惹老虎”。通過我們對輿論監(jiān)督工作的逐步探索，認(rèn)為這一認(rèn)知有明顯的錯(cuò)誤傾向。只要我們十分謹(jǐn)慎地把握政策，講究方法，時(shí)刻從講政治的高度出發(fā)，圍繞全黨工作大局，抓一些黨和政府與人民群眾都很關(guān)注，而且經(jīng)過努力有條件解決的問題，嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”原則，市委、市政府不但支持我們這樣做，主動(dòng)為我們創(chuàng)造條件，而且樂意參與。

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。有人通俗地說，黨報(bào)做好輿論監(jiān)督工作，后臺要“硬”。這里說的“后臺”，就是指地市黨報(bào)的輿論監(jiān)督工作，一定要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能更好地搭建為民辦實(shí)事的平臺。比如，濟(jì)源日報(bào)在行風(fēng)對話的現(xiàn)場，每期都有市紀(jì)委書記、主管副市長及市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)旁聽。幾年來，市委書記、市長多次來到“行風(fēng)對話”現(xiàn)場，并親自解決群眾反映的問題等。這都為報(bào)社的輿論監(jiān)督工作撐了腰。

部門合作是保障。輿論監(jiān)督不僅涉及老百姓的衣食住行，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等，尋求各部門的合作十分必要。地市黨報(bào)的輿論監(jiān)督工作必須適應(yīng)新形勢，積極改變工作方式，建立多部門合作機(jī)制。一是要積極協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，借助他們的力量督促問題的解決。二要積極協(xié)調(diào)政府職能部門，借助他們的力量來實(shí)現(xiàn)問題的解決。

總之，搞好新時(shí)期地市黨報(bào)輿論監(jiān)督工作，不是一件一蹴而就的事情，只有緊跟時(shí)代、把握方向、不斷創(chuàng)新，才能有所建樹、有所發(fā)展。

(作者單位:濟(jì)源日報(bào)社)

編校:董方曉