在全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話(二)

剛才，郭聲琨書記作了重要講話，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)教育工作會(huì)議的主要精神，全面總結(jié)了我區(qū)教育工作取得的巨大成就和重要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了我區(qū)全面推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、重點(diǎn)工作和具體要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)>的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)以及《廣西教育發(fā)展重點(diǎn)工程和體制改革試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)，講幾點(diǎn)具體意見。

一、堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。謀劃和推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展

優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)改革，是提高民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)富民興桂的迫切需要，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型廣西的迫切需要，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的迫切需要，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。我們一定要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，站在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

為全面貫徹落實(shí)好全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》)，加快廣西教育事業(yè)發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》和《總體方案》，這是在新的歷史起點(diǎn)上全面謀劃和推動(dòng)我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是我區(qū)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展作出的全面部署。

出臺(tái)《實(shí)施意見》，就是要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，準(zhǔn)確分析形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，提出我區(qū)2010年至2020年教育改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針、總體部署和保障措施，用以指導(dǎo)廣西教育規(guī)劃綱要的制定工作。

出臺(tái)《總體方案》，就是要立足當(dāng)前，明確我區(qū)2010年至2012年教育改革發(fā)展的主要任務(wù)，提出要全力實(shí)施的重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)，為我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展打好基礎(chǔ)、增添后勁。

全區(qū)各級(jí)各部門和廣大教育工作者要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》和《總體方案》的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，解放思想，大膽改革，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、未來(lái)十年我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2010年至2020年，是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化教育改革、加快教育發(fā)展、提高教育水平的重要時(shí)期。各地各部門要進(jìn)一步明確教育事業(yè)發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

(一)我區(qū)教育改革發(fā)展的總體要求

1 要明確目標(biāo)。我區(qū)教育工作的奮斗目標(biāo)是：到2020年，全面完成國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入西部人力資源強(qiáng)省(區(qū))行列，建成面向東盟的教育國(guó)際交流與合作高地和國(guó)家民族教育示范區(qū)。主要發(fā)展指標(biāo)是：到2020年，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95％、學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到80％、學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70％，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95％，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。

2 要科學(xué)謀劃。要圍繞上述發(fā)展指標(biāo)，制定階段性發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算到2012年、2015年、2020年的各項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)，提出相應(yīng)的工作措施和保障條件。要處理好廣西教育規(guī)劃綱要與“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及科技、人才等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，與西部大開發(fā)項(xiàng)目和教育改革試點(diǎn)、重大工程相呼應(yīng)。要立足基本區(qū)情，盡力而為，量力而行。

3 要改革創(chuàng)新。必須堅(jiān)定不移地深化教育教學(xué)改革、考試招生制度改革、辦學(xué)體制機(jī)制改革、教育投入保障機(jī)制改革，特別要突破教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地因地制宜、大膽探索，破除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。

(二)未來(lái)十年我區(qū)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1 以各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。要基本普及學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提升高等教育質(zhì)量，適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，關(guān)心和支持特殊教育。

2 以促進(jìn)公平為基本教育政策，形成惠及全民的公平教育。要堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，促進(jìn)公共教育資源的配置公平。加大學(xué)生資助力度，進(jìn)一步完善覆蓋各級(jí)教育的具有廣西特色的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

3 以全面實(shí)施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量的保障體系。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依法保障和提高教師待遇，著力改善教師特別是農(nóng)村教師住房等工作和生活條件。要建設(shè)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

4 以銜接溝通為目標(biāo)，構(gòu)建體系完備的終身教育。要更新繼續(xù)教育觀念，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村成人教育，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全充滿活力的教育體制，辦出具有廣西特色的現(xiàn)代教育。要改革人才培養(yǎng)體制，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)考試招生制度改革，建立政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

主要包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)、依法治教、加大宣傳等四個(gè)方面。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。要落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。各級(jí)宣傳輿論部門和新聞媒體要加強(qiáng)策劃，加大宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步形成促進(jìn)全區(qū)教育工作科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

三、立足當(dāng)前。全力組織實(shí)施我區(qū)教育的“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”

從現(xiàn)在到2012年，我們要結(jié)合廣西實(shí)際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、促進(jìn)改革和加快發(fā)展的原則，在全區(qū)或部分市、縣(市、區(qū))、學(xué)校實(shí)施教育重點(diǎn)工程和開展改革試點(diǎn)工作。

(一)組織實(shí)施教育發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工程

1 學(xué)前教育推進(jìn)工程。支持辦好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園，充分利用農(nóng)村中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源，改擴(kuò)建或新建一批農(nóng)村幼兒園；積極改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村幼兒園辦園水平；按照分層、分項(xiàng)目的辦法，大力加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。

2 義務(wù)教育鞏固提高工程。保障義務(wù)教育發(fā)展用地，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全基本達(dá)標(biāo)；改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化；開展農(nóng)村中小學(xué)飲水安全改造項(xiàng)目，基本解決農(nóng)村學(xué)校飲水安全問(wèn)題；支持30萬(wàn)以上人口的縣啟動(dòng)建設(shè)1所特殊教育學(xué)校，全區(qū)創(chuàng)建15所自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校，全面提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)能力；設(shè)立專項(xiàng)資金，完善國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理體系。

3 中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，采取有力措施，整體提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)；開展高中新課程改革教師培訓(xùn)，為我區(qū)進(jìn)人高中新課改提供師資保障；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師教育資源，采取多種模式對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)；實(shí)施基礎(chǔ)教育名師和名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)；開展師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育；進(jìn)行教師教育基地建設(shè)，為教師的培養(yǎng)培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。

4 普通高中加快發(fā)展工程。改擴(kuò)建一批普通高中，積極改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，重點(diǎn)支持少數(shù)民族自治縣加快普通高中建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)原有示范性高中學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)新一輪示范性普通高中建設(shè)，支持還沒有示范性普通高中的縣建設(shè)示范性普通高中，擴(kuò)大我區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中資源；開展普通高中新課程改革前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好師資、課程資源、實(shí)驗(yàn)室和圖書配備等改革配套項(xiàng)目建設(shè)。

5 職業(yè)教育基礎(chǔ)能力強(qiáng)化工程。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，服務(wù)自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)；建設(shè)一批示范特色職業(yè)院校；深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量；對(duì)應(yīng)千億元產(chǎn)業(yè)調(diào)整更新優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局，規(guī)范專業(yè)建設(shè)；建立一批自治區(qū)中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽基地；實(shí)施職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建一支數(shù)量足夠、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍。鞏固和發(fā)展職教攻堅(jiān)成果，努力打造具有區(qū)域特色、服務(wù)能力較強(qiáng)的職業(yè)教育體系。

6 高等教育振興工程。實(shí)施高等教育大眾化水平提升計(jì)劃，以縮小廣西與全國(guó)高等教育毛入學(xué)率差距為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大各類高等教育規(guī)模。積極發(fā)展成人高等教育，大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及函授教育；拓寬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升人高等職業(yè)學(xué)院的渠道；鼓勵(lì)民間資本參與舉辦高等教育，支持我區(qū)獨(dú)立學(xué)院和民辦高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模；全力爭(zhēng)取部屬高校和外省高校在廣西增加招生計(jì)劃；合理增加普通高等教育招生計(jì)劃。實(shí)施“高等教育質(zhì)量工程”；對(duì)接國(guó)家“中西部高等教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施廣西大學(xué)211工程，建設(shè)高水平特色地方大學(xué)。實(shí)施學(xué)位與研究生教育發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大研究生規(guī)模，提高研究生教學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量；開展研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制，提高研究生科研水平，促進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。組織實(shí)施“八桂學(xué)者”工程，加大高校人才小高地建設(shè)與海外高層次人才引進(jìn)力度，大力推進(jìn)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。共建校地校企科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)千億元產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)等8個(gè)工程及其30個(gè)配套項(xiàng)目的實(shí)施，提升高等教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

7 民族教育特色建設(shè)工程。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿條件；完善民族團(tuán)結(jié)教育課程體系建設(shè)，加強(qiáng)壯漢雙語(yǔ)教育；對(duì)接國(guó)家支持民族院校建設(shè)，扶持民族預(yù)科教育基地建設(shè)，加大民族院校特色學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)、民族學(xué)、少數(shù)民族體育學(xué)等學(xué)科，促進(jìn)民族教育加快發(fā)展。

8 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程。繼續(xù)實(shí)施對(duì)符合條件的中職學(xué)生、普通高中學(xué)生和寄宿制民族高中班學(xué)生、高校學(xué)生的資助；落實(shí)研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金地方分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合條件的研究生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資助。

9 教育信息化建設(shè)工程。開展中小學(xué)教育信息化建設(shè)，提高中小學(xué)信息技術(shù)教育普及率；實(shí)施“多媒體進(jìn)課堂”項(xiàng)目，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；研究和開發(fā)適合廣西實(shí)際的數(shù)字化教育教學(xué)資源，建設(shè)基礎(chǔ)教育資源庫(kù)；建設(shè)以高校為依托的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、覆蓋面寬、資源豐富、面向社會(huì)開放共享的高校資源共享信息平臺(tái)；建設(shè)廣西特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成以科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)為主要構(gòu)成的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)交易遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)平臺(tái)；建設(shè)北部灣開放開發(fā)、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)、企業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)高校遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)。

10 教育國(guó)際交流合作區(qū)域特色建設(shè)工程。建設(shè)東盟學(xué)院，設(shè)立廣西政府東盟國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，辦好廣西國(guó)際教育展，擴(kuò)大面向東盟招收留學(xué)生規(guī)模，為將廣西打造成面向東盟的教育國(guó)際交流與合作高地奠定基礎(chǔ)。探索與世界一流高校合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)外籍教師管理，提高外籍教師引進(jìn)工作質(zhì)量，支持若干所大學(xué)建設(shè)成為國(guó)際化程度較高、在東盟地區(qū)具有一定影響的大學(xué)；辦好孔子學(xué)院，做好漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作。

實(shí)施以上十大重點(diǎn)工程，是我區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家教育規(guī)劃綱要》的重要抓手。各地各相關(guān)部門要以項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)，明確實(shí)施目標(biāo)、落實(shí)舉措，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，提出進(jìn)度要求和考核驗(yàn)收辦法，力爭(zhēng)三年內(nèi)初見成效。

(二)組織開展教育體制十項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目

1 推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。在全區(qū)選擇12個(gè)縣(市、區(qū))，開展基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)，探索使學(xué)生學(xué)得快樂、學(xué)得有效的課堂教學(xué)新模式和評(píng)價(jià)新機(jī)制；高起點(diǎn)進(jìn)行普通高中課程改革；逐步建立我區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校管理平臺(tái)系統(tǒng)，探索開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和辦法；開展大學(xué)生思想政治理論課教改，探索大學(xué)生思想政治理論課教學(xué)的新方法。大力推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育。

2 義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。以龍勝各族自治縣為試點(diǎn)，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制改革；以憑祥市為試點(diǎn)，推進(jìn)邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革；在百色市、柳州市的農(nóng)村寄宿制小學(xué)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)，探索改善農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的機(jī)制和辦法；在部分農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生開展口腔衛(wèi)生干預(yù)試點(diǎn)。

3 職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。在全區(qū)遴選14個(gè)縣(市、區(qū))，開展縣級(jí)政府促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合；遴選一批企業(yè)和職業(yè)學(xué)校開展中等職業(yè)學(xué)校校企合作一體化合作辦學(xué)試點(diǎn)，探索共同培養(yǎng)實(shí)用技能型人才模式；在柳州市開展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，以及農(nóng)村戶籍學(xué)生報(bào)讀職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)為城市居民改革和職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)性實(shí)訓(xùn)基地試點(diǎn)；在來(lái)賓市開展城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)；在南寧市、桂林市各選擇5所中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理改革試點(diǎn)。

4 終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。探索區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制，建立“學(xué)分銀行”制度，搭建各級(jí)各類教育相互貫通的制度“立交橋”；建設(shè)城市社區(qū)教育基地，創(chuàng)辦開放型大學(xué)；探索建立從業(yè)人員學(xué)歷后繼續(xù)教育制度；選擇南寧、柳州、桂林、北海等4個(gè)城市開展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。

5 拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。開展高校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)改革，推進(jìn)特色課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)手段創(chuàng)新；探索和完善科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制和機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新機(jī)制、新模式，形成一批高水平的聯(lián)合培養(yǎng)研究生實(shí)體平臺(tái)，培養(yǎng)一批高端創(chuàng)新拔尖人才；開展研究生專業(yè)學(xué)位教育改革試驗(yàn)，改革專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的培養(yǎng)實(shí)踐基地，開展聯(lián)合培養(yǎng)全日制專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)。

6 現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)高校崗位管理制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)發(fā)展的制度環(huán)境；開展高校黨政領(lǐng)導(dǎo)體制改革，試行設(shè)立高等學(xué)校黨委常委制、在普通高等學(xué)校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，在普通本科高等學(xué)校試行設(shè)立教務(wù)長(zhǎng)職務(wù)；健全向民辦高校派駐校級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及督導(dǎo)專員制度。

7 深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。開展校企合作發(fā)展理事會(huì)制度試點(diǎn)；完善中等職業(yè)學(xué)校管理體制，探索建立符合我區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展要求的管理體制；大力支持民間資本以多種形式舉辦各類教育特別是高等教育和高中階段教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高等職業(yè)教育；探索支持民辦教育發(fā)展資助制度，促進(jìn)民辦教育加快發(fā)展。

8 教育保障機(jī)制改革試點(diǎn)。把學(xué)前教育、特殊教育、中等職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；科學(xué)、合理確定小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，核定生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)；探索建立城市(縣鎮(zhèn))發(fā)展過(guò)程中教育用地保障機(jī)制，加強(qiáng)教育用地規(guī)劃；開展農(nóng)村中小學(xué)教職工保障性安居工程和周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)；探索建立有利于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)管理新模式；完善學(xué)校安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

9 考試招生制度改革試點(diǎn)。開展單獨(dú)組織高等職業(yè)教育入學(xué)考試試點(diǎn)，推進(jìn)高等職業(yè)教育招生形式多樣化發(fā)展；開展國(guó)家示范性和骨干高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)招生試點(diǎn)；完善廣西大學(xué)自主招生方式；探索與部分省區(qū)間互換自主招生生源計(jì)劃，逐步擴(kuò)大招生范圍和人數(shù)。

10 教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。基礎(chǔ)教育方面，選擇12個(gè)縣(市、區(qū))，開展學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革，探索縣域推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的模式和有效機(jī)制；選擇符合條件的縣開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制試點(diǎn)；選擇10個(gè)縣(市、區(qū))，開展縣域農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點(diǎn)，創(chuàng)新幼兒園管理機(jī)制、園舍建設(shè)運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。職業(yè)教育方面，深入推進(jìn)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。高等教育方面，強(qiáng)化高校設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)高校設(shè)置統(tǒng)籌；選擇梧州學(xué)院、百色學(xué)院等5所院校為本科高校試點(diǎn)，探索進(jìn)一步完善區(qū)市共建高校體制。教師隊(duì)伍建設(shè)方面，啟動(dòng)教師資格考試改革和注冊(cè)制度試點(diǎn)，提高教師入職標(biāo)準(zhǔn)，建立能進(jìn)能出的教師隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；開展中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)改革，探索建立符合我區(qū)中小學(xué)校發(fā)展需求的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)；深化教育事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，探索建立符合教育事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的收入分配制度；深化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制、培養(yǎng)投入機(jī)制、城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動(dòng)機(jī)制改革，繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

以上十項(xiàng)改革試點(diǎn)是我區(qū)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，組織專家論證，聽取群眾意見，科學(xué)確定改革目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)改革項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，讓人民群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的好處。要分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，做好改革的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，確保試點(diǎn)工作有力有序推進(jìn)。

“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”共設(shè)計(jì)項(xiàng)目近100項(xiàng)，涉及教育的方方面面。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，大力做好宣傳工作，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。實(shí)施重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)的地方和學(xué)校，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和改革措施，掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，確保重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

當(dāng)前，各地各相關(guān)部門要按照國(guó)家的部署和要求，加快制定《廣西中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì)、征求意見會(huì)等形式，就涉及我區(qū)教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見，使編制規(guī)劃綱要的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過(guò)程。要統(tǒng)籌考慮制定廣西教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和高校設(shè)置等分專題規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確路線圖、時(shí)間表，分階段、分步驟組織實(shí)施。各地、各部門和各學(xué)校要積極參與、配合做好全區(qū)教育規(guī)劃綱要制定工作。

教育承載著黨和政府的重托，寄托著全區(qū)各族人民的期盼。推進(jìn)廣西教育改革發(fā)展使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)廣西教育現(xiàn)代化，建設(shè)富裕文明和諧新廣西做出新的更大的貢獻(xiàn)。