淺議教育市場(chǎng)開放對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的挑戰(zhàn)與對(duì)策

[摘要]本文在分析中國(guó)教育市場(chǎng)開放現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了教育市場(chǎng)開放給大學(xué)生思想政治教育工作內(nèi)容和工作形式帶來的種種挑戰(zhàn)，提出了做好新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作的幾項(xiàng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]教育市場(chǎng)；開放；思想政治教育；對(duì)策

2001年12月11日，經(jīng)過艱難而漫長(zhǎng)的談判，中國(guó)正式成為W?O組織成員國(guó)，中國(guó)教育市場(chǎng)尤其是高等教育市場(chǎng)也正式對(duì)外開放。中國(guó)教育市場(chǎng)的開放和網(wǎng)絡(luò)教育的迅速發(fā)展，對(duì)大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、行為方式等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，給新時(shí)期的大學(xué)生思想政治教育提出了新的挑戰(zhàn)。那么該如何面對(duì)新形勢(shì)，開拓新思維，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作的新局面呢?本文將就此問題展開探討。

一、開放中國(guó)教育市場(chǎng)是我國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展的必然結(jié)果

自中國(guó)加入WTO那一刻起，就意味著中國(guó)必須與其他會(huì)員國(guó)一樣，在公平、公開的原則上，共同遵守關(guān)稅及貿(mào)易協(xié)議，專利、版權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)及商標(biāo)協(xié)議和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議等這三項(xiàng)重要的國(guó)際性協(xié)議。而教育服務(wù)屬于第三個(gè)協(xié)議中的一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目規(guī)定：除了由各國(guó)政府完全資助的教學(xué)活動(dòng)以外(如軍事院校)，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教育活動(dòng)均屬于教育貿(mào)易服務(wù)的范疇，它覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育、技術(shù)培訓(xùn)等。這意味著所有WIO成員國(guó)均有權(quán)參與各國(guó)教育市場(chǎng)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中國(guó)教育市場(chǎng)尤其是高等教育市場(chǎng)被推向了全球競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的軌道，推向了國(guó)際大市場(chǎng)，中國(guó)教育市場(chǎng)正式開放。開放中國(guó)教育市場(chǎng)是擴(kuò)大教育資源、增加教育收入、滿足急劇擴(kuò)張的教育需求的重要途徑；是優(yōu)化教育資源配置、提升中國(guó)各級(jí)教育質(zhì)量的需要；是參與全球人力資源市場(chǎng)和智力資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，改善國(guó)際關(guān)系的需要，是我國(guó)教育國(guó)際化發(fā)展的必然結(jié)果。

目前，國(guó)際通行的教育服務(wù)方式主要有四種：(1)跨境交付。即通過網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育等“跨境交付”方式提供教育服務(wù)。(2)境外消費(fèi)。即出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)，以“境外消費(fèi)”方式享受教育服務(wù)。(3)商業(yè)存在。即允許國(guó)外機(jī)構(gòu)在所在國(guó)設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，或與所在國(guó)的機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)并以國(guó)外機(jī)構(gòu)身份進(jìn)駐所在國(guó)，通過建立、經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大商業(yè)實(shí)體，“以商業(yè)存在”的方式提供教育服務(wù)。(4)自然人流動(dòng)。即一成員國(guó)服務(wù)者暫時(shí)進(jìn)駐在另一成員國(guó)境內(nèi)從事專業(yè)教學(xué)、研究工作，以“自然人流動(dòng)”方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易?？紤]到教育是一個(gè)特殊的服務(wù)領(lǐng)域，它關(guān)系到我國(guó)的主權(quán)與安全、社會(huì)道德與文化建設(shè)等，我國(guó)教育市場(chǎng)的開放是一種有限開放，對(duì)國(guó)際通行模式中的“境外消費(fèi)”即出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)不作限制；允許“商業(yè)存在”，即允許中外合作辦學(xué)，且允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；允許具有一定資格的境外個(gè)人教育服務(wù)提供者經(jīng)由我國(guó)學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)聘用或邀請(qǐng)后入境提供教育服務(wù)，以“自然人流動(dòng)”方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易。

根據(jù)國(guó)家教育部統(tǒng)計(jì)：2009年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為22.93萬人(國(guó)家公派1.20萬人，單位公派0.72萬人，自費(fèi)留學(xué)21.01萬人)；各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為10.83萬人(國(guó)家公派0.92萬人，單位公派0.73萬人，自費(fèi)留學(xué)9.18萬人)；截至2009年底，我國(guó)以留學(xué)身份出國(guó)，在外的留學(xué)人員有112.34萬人，其中82，29萬人正在國(guó)外進(jìn)行專科、本科、碩士、博士等階段的學(xué)習(xí)以及從事博士后研究或?qū)W術(shù)訪問等。同時(shí)教育部從今年開始恢復(fù)自2006年已中斷了約4年的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批。目前，己獲得教育部批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目約367個(gè)，加上報(bào)各省直轄市自治區(qū)教委備案的合作辦學(xué)項(xiàng)目，總數(shù)超過1千個(gè)，中國(guó)教育市場(chǎng)的開放全面駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

二、教育市場(chǎng)開放給大學(xué)生思想政治教育工作帶來的挑戰(zhàn)

隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化全球化的發(fā)展以及中國(guó)教育市場(chǎng)的進(jìn)一步深入開放，中西方思想觀念、文化意識(shí)等的全方位交流與融合，大學(xué)生思想政治教育也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，產(chǎn)生了許多積極地影響：首先，中國(guó)教育市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，增強(qiáng)了大學(xué)生的歷史責(zé)任感和全球競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，豐富了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容。其次，中外文化交流的日趨頻繁，拓展了大學(xué)生思想政治教育的工作領(lǐng)域。再次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也帶來了思想政治教育工作方式和手段的持續(xù)創(chuàng)新。

但與此同時(shí)，隨著外出留學(xué)、合作辦學(xué)等中國(guó)教育市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，國(guó)外各種思潮的涌入，也給大學(xué)生思想政治教育工作帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、大學(xué)生思想政治教育工作的內(nèi)容受到新沖擊

(1)傳統(tǒng)的社會(huì)道德觀念受到侵蝕。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展和我國(guó)教育市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，各種各樣的社會(huì)思潮、思想觀念和價(jià)值取向通過外出留學(xué)、合作辦學(xué)等途徑不斷涌入，我國(guó)在校大學(xué)生的思想進(jìn)一步開放。但同時(shí)由于大學(xué)生處于人生觀、價(jià)值觀、道德觀重要的成長(zhǎng)階段，普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鑒別力不強(qiáng)，容易對(duì)資本主義思想體系中的極端個(gè)人主義、利己主義、拜金主義和消極頹廢的人生哲學(xué)盲目崇拜并加以效仿，在現(xiàn)實(shí)生活中唯金錢至上，自私自利，享樂、暴力和色情等現(xiàn)象日益增多，大學(xué)生的道德滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)道德觀念受到侵蝕。

(2)愛國(guó)主義、民族意識(shí)受到削弱。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)外出留學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)人員的增加和國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的大量涌入，大學(xué)生的愛國(guó)主義、民族意識(shí)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)全球化進(jìn)程的條件下，西方國(guó)家利用各種機(jī)會(huì)宣揚(yáng)他們的資本主義政治制度和所謂的自由、民主、人權(quán)的核心價(jià)值觀，詆毀我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和新中國(guó)成立以來尤其是改革開放以來社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就。從而導(dǎo)致極少數(shù)學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面出現(xiàn)偏差，政治信念出現(xiàn)模糊，理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖，盲目崇拜、認(rèn)可資本主義的一切，愛國(guó)主義、民族意識(shí)淡泊。

2、大學(xué)生思想政治教育工作的方式面臨新挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的思想政治教育，注重的是課堂講述和個(gè)體輔導(dǎo)，講究的是“誨人不倦”、“苦口婆心”。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CICNIC)統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，全國(guó)2.53億網(wǎng)民中有65.5％為在校大學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活必不可少的組成部分，網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀、人生觀的影響已變得舉足輕重。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用其掌握的先進(jìn)信息技術(shù)，以英語(yǔ)為信息載體，在網(wǎng)絡(luò)上大力宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)政治、文化、價(jià)值觀，詆毀社會(huì)主義制度，宣揚(yáng)拜金主義、享樂主義、自由主義和個(gè)人主義。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，很容易接受新事物、新觀點(diǎn)，但同時(shí)由于世界觀尚不成熟，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，很容易受到不良思想觀念與生活方式的沖擊與影響。根據(jù)山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五規(guī)劃2008～2009：年度課題”網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的影響及對(duì)策研究”課題組對(duì)山西大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等學(xué)校在校學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的學(xué)生中有28.9％的學(xué)生訪問過傳播不健康思想(如色情、暴力等)的網(wǎng)站，另有21.1％的大學(xué)生接觸過反黨、反社會(huì)主義言論，更令人擔(dān)心的是，而其余90％的學(xué)生都是半信半疑叫!網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生思想觀念的影響作用可見一斑，傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育工作的形式面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

三、做好教育市場(chǎng)開放背景下大學(xué)生思想政治教育工作的對(duì)策

2004年8月中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)指出：大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來，他們的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。開放中國(guó)教育市場(chǎng)，是提升我國(guó)教育事業(yè)國(guó)際化發(fā)展的必然選擇，如何面對(duì)教育市場(chǎng)開放對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作帶來的種種沖擊，開創(chuàng)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作新局面?筆者認(rèn)為以下三方面可以進(jìn)行嘗試：

1、夯實(shí)教育核心內(nèi)容，把握大學(xué)生思想政治教育工作主旋律。

始終堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在大學(xué)生思想政治教育的核心地位，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開展基本國(guó)情和形勢(shì)政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育。同時(shí)以愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)大學(xué)生的民族自尊心和自豪感，使大學(xué)生能自覺抵制外來不良文化的影響，并能正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途和命運(yùn)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，牢固樹立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。

2、發(fā)揮大學(xué)生主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新教育形式。

(1)發(fā)揮大學(xué)生主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的雙向交流。

傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育，采用的是一種教育者居高臨下、填鴨式的單向灌輸型模式，教育者處于主動(dòng)地位，機(jī)械地向?qū)W生灌輸思想觀念、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范；學(xué)生處于被動(dòng)接受地位，沒有任何選擇性。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于能較好地把握教育主方向，不會(huì)出現(xiàn)教育偏差，而其劣勢(shì)則是容易容易引起學(xué)生對(duì)抗情緒，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性參與性。這種教育模式，形式主義成分居多。

中國(guó)教育市場(chǎng)開放后，隨著中外文化交流的日益頻繁，身處全球化、信息化、多元化的社會(huì)背景下的當(dāng)代大學(xué)生，自主意識(shí)、參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們渴望用他們自己的方式學(xué)習(xí)、理解、接受和表達(dá)各種政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范和價(jià)值觀念。因此就要求思想政治教育工作者將傳統(tǒng)的“你聽我說”、“你打我通”的工作方式向雙向交流轉(zhuǎn)變，尊重、開發(fā)學(xué)生的主體性，讓學(xué)生主動(dòng)參與，主動(dòng)認(rèn)可教育目標(biāo)，接受教育內(nèi)容，發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，只有這樣思想政治教育工作才真正具有說服力、感染力和親和力，才能順應(yīng)時(shí)代的要求。

(2)推行個(gè)性化教育，注重大學(xué)生個(gè)體發(fā)展。

傳統(tǒng)的大學(xué)生思想政治教育工作，是一種“工廠化”、“模型化”教育。它忽略學(xué)生個(gè)性心理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式等方面的差異性，教育的內(nèi)容、形式和手段都整齊劃一，這種教育模式既不利于學(xué)生創(chuàng)新潛能的發(fā)揮，也容易造成學(xué)生的抵觸情緒，教育的效果并不令人滿意。中國(guó)教育市場(chǎng)開放后，學(xué)生面對(duì)的是新環(huán)境，新競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)的是新知識(shí)、新思維，中外文化交流的頻繁，使大學(xué)生思想呈現(xiàn)出多樣化、差異化、個(gè)性化特點(diǎn)。這就要求當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育要走個(gè)性化之路，要因材施教、因人而異、對(duì)癥下藥，培養(yǎng)學(xué)生不同的思維方式，具備不同的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、拓展教育方式，豐富教育手段。

(1)搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，推進(jìn)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化。

首先，要建設(shè)好思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要集中力量，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)有基礎(chǔ)、有特點(diǎn)、有吸引力、有影響力的思想政治教育主題網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，宣傳正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使網(wǎng)絡(luò)真正成為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的新陣地、新渠道。

其次，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍。要求新時(shí)期的思想政治教育工作者必須掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，會(huì)收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息；善于將網(wǎng)上新信息與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，以及時(shí)、準(zhǔn)確、有針對(duì)性地做好思想政治教育工作；學(xué)會(huì)制作生動(dòng)、直觀的多媒體教育軟件，直接上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以確保思想政治工作的主動(dòng)性。

再次，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控和管理。一方面，要建立起網(wǎng)絡(luò)信息管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審查和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的頁(yè)面內(nèi)容，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全和健康。另一方面，利用日常的思想政治教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)法制的教育，使其樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀念和網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)垃圾的侵蝕，保持思想品德的健康發(fā)展。

(2)積極開展社會(huì)實(shí)踐，實(shí)行社會(huì)教育。

大學(xué)生的思想政治教育工作，不能脫離社會(huì)生活實(shí)踐。要聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際，把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和就業(yè)各個(gè)方面。認(rèn)真貫徹“以人為本”的教育理念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，深入基層，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

總之，中國(guó)教育市場(chǎng)的開放，是中國(guó)教育事業(yè)國(guó)際化發(fā)展的必然選擇，它給大學(xué)生思想政治教育工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了更大的挑戰(zhàn)。我們只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握思想政治教育工作主旋律，拓展教育方式，創(chuàng)新教育手段，才能更好地提高大學(xué)生思想政治修養(yǎng)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的新發(fā)展。

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