安吉縣文化工作的現(xiàn)狀與初步思考

近年來，我縣文化工作按照建設(shè)生態(tài)文化大縣戰(zhàn)略，圍繞爭創(chuàng)文化先進(jìn)縣目標(biāo)，在縣委、縣政府的重視和上級(jí)部門的大力支持下，依靠各部門的配合和文化部門自身努力，克服困難，積極創(chuàng)造文化發(fā)展條件，取得了一些可喜的成績，先后被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和全國文物工作先進(jìn)縣。

一、安吉縣文化工作的基本現(xiàn)狀

一是文物資源比較豐富。我縣是文物大縣，擁有上馬坎、安城、安樂、芝里等5處古遺址(其中上馬坎遺址被省文化廳確認(rèn)為“浙江舊石器文物遺址考古第一點(diǎn)”)，近500座古墓葬，6處省級(jí)文物保護(hù)單位，43處縣級(jí)文物保護(hù)單位；館藏文物近萬余件(其中一級(jí)文物16件、二級(jí)品54件、三級(jí)品384件)，位居全國同級(jí)博物館前列；民間藝術(shù)豐富，風(fēng)格獨(dú)特。我縣保護(hù)工作走在全省前列。

二是文化事業(yè)具有一定基礎(chǔ)。全縣國有事業(yè)單位5個(gè)(即：文化館、圖書館、博物館、劇院、電影發(fā)行放映公司)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心16個(gè)。文化系統(tǒng)在職干部職工150余人?！吨駱贰?、《五女泉邊》、《竹語山風(fēng)》等不少文藝作品獲得全國和全省金獎(jiǎng)；舞龍舞獅、化龍燈、威風(fēng)鑼鼓、孝子燈等一批民間藝術(shù)初步形成了縣域的文化特色品牌。全縣以廣場文化為龍頭，各類文化活動(dòng)此起彼落，城鄉(xiāng)群眾文化生活豐富。此外，書畫、攝影、雕刻、盆景等各種藝術(shù)門類發(fā)展勢頭良好。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐開始加快。全縣共有文化經(jīng)營單位314家，其中演出經(jīng)營場所12家，歌舞娛樂場所60家，打印復(fù)印經(jīng)營單位65家，印刷、包裝單位77家，音像經(jīng)營單位68家，網(wǎng)吧32家，從業(yè)人員近5000人。初步形成了門類齊全、健康活躍的文化市場體系和以包裝印刷、演出經(jīng)營、休閑娛樂等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群體。

二、目前安吉縣文化工作出現(xiàn)的問題

對(duì)照國家、省、市要求和人民群眾的需求，以及周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭，我縣文化工作總體來說，起步早而提速慢，有所變化而沒有大的飛躍，具體存在著如下三方面的問題：

一是文化設(shè)施相對(duì)落后。目前，全縣尚無標(biāo)志性的文化場館，縣文化館、圖書館建筑面積盡管達(dá)標(biāo)，但內(nèi)部設(shè)施條件十分簡陋，與長興、德清兩縣較之，顯得十分的“小氣”?？h圖書館資料陳舊，購書經(jīng)費(fèi)雖有所增加，但仍是杯水車薪，應(yīng)有的職能作用難以發(fā)揮。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，尚有9個(gè)建筑面積達(dá)不到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(即文化活動(dòng)綜合樓面積1000m2)，占56％，甚至還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心無場地，無法滿足群眾文化生活的需要。

二是文化投入不足。經(jīng)費(fèi)不足制約了我縣文化事業(yè)的發(fā)展。我縣文化事業(yè)的投入雖呈逐年遞增的態(tài)勢，但真正用于事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，每年遞增的文化經(jīng)費(fèi)多半用于人員經(jīng)費(fèi)的支出。有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心只有人頭經(jīng)費(fèi)，沒有辦公和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無法開展正常的文化活動(dòng)；由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無法添置設(shè)備，縣圖書館、文化館等其功能和環(huán)境條件對(duì)群眾缺少吸引力?？h宣傳文化專項(xiàng)資金總量太小、且使用分散，未能發(fā)揮很好的調(diào)控作用。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。思想觀念比較滯后，創(chuàng)新精神不強(qiáng)。缺乏一個(gè)有前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)組織滯后，規(guī)模經(jīng)營偏小，市場競爭力不夠，大量的文化企業(yè)組織形式還處于小規(guī)模狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，科技含量低，名優(yōu)品牌產(chǎn)品少。文化特色不夠明顯，文化資源沒有得到有效利用，專門人才比較缺乏。

三、如何進(jìn)一步發(fā)展安吉縣文化工作

2010年是“奮戰(zhàn)五年，再造安吉”的關(guān)鍵一年。當(dāng)前和下一步我縣文化發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實(shí)提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以文化創(chuàng)建為中心，以設(shè)施建設(shè)、文藝繁榮和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)為重點(diǎn)，全方位推進(jìn)文化各項(xiàng)工作上新臺(tái)階，努力把我縣建成省級(jí)文化先進(jìn)縣。措施如下：

1、深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。強(qiáng)化文化行政機(jī)構(gòu)面向社會(huì)實(shí)行行業(yè)管理的職能，加強(qiáng)對(duì)文化市場統(tǒng)一、有效的管理。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)破難、扎實(shí)推進(jìn)”的總體思路，拓展改革的廣度與深度，堅(jiān)持以人為本，著眼未來發(fā)展，穩(wěn)妥地推進(jìn)縣直文化單位的體制和機(jī)制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)電影院和人民劇院資產(chǎn)重組，實(shí)行人、財(cái)、物資源合一，發(fā)展小廳和影吧超市，形成多功能休閑綜合文化中心。二要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展，推行行政領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭，完成局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、調(diào)整工作。三要積極引入市場機(jī)制，以靈活的管理方式和經(jīng)營理念開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型的過渡。縣圖書館、文化館、博物館要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，改革管理體制，搞活運(yùn)行機(jī)制，積極探索新形勢下擴(kuò)大自身影響，增強(qiáng)自身活力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的新途徑。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)文化發(fā)展功能。文化設(shè)施既是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，又是一個(gè)城市的“名片”和亮點(diǎn)，具有極大的影響力和極強(qiáng)的穿透力。我縣的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，與創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的硬件條件，與正在提高的城市化水平反差較大。要以創(chuàng)建為目標(biāo)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)公共文化事業(yè)建設(shè)的投入，扶持重點(diǎn)文化項(xiàng)目，逐步完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)文化設(shè)施方面，一是啟動(dòng)縣博物館新館建設(shè)。采取政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合的方式，通過文物保護(hù)開發(fā)和文物景點(diǎn)市場運(yùn)作，多渠道籌措資金，爭取2010年完成立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目推介等前期工作。二是完善“兩館”功能。實(shí)施現(xiàn)有文化館館舍產(chǎn)權(quán)置換，明確其產(chǎn)權(quán)歸屬為縣文化館；向省廳申報(bào)縣文化館新建項(xiàng)目，用好省廳出臺(tái)的基層文化設(shè)施建設(shè)的扶持政策，積極爭取資金補(bǔ)助。增加縣圖書館經(jīng)費(fèi)，全面更新館藏圖書，年購雜志達(dá)到100種；按照現(xiàn)代人生活方式和追求時(shí)尚的特點(diǎn)，積極探索靈活的經(jīng)營模式，建設(shè)休閑圖書吧，增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力。

3、實(shí)施精品戰(zhàn)略，體現(xiàn)安吉特色文藝魅力。文藝精品是一個(gè)地區(qū)的“文化形象”，文化活動(dòng)是文化工作的生命。要按照市場引導(dǎo)、精品帶路、創(chuàng)新特色、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作思路，大力推動(dòng)群眾文化的新發(fā)展，一是加強(qiáng)文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)。牢固樹立市場意識(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)化、市場化發(fā)展的要求，抓好《竹鄉(xiāng)風(fēng)情》、

《竹樂》舞臺(tái)演出的策劃、創(chuàng)作和組演，形成安吉特色文化產(chǎn)品。優(yōu)化資源配置，整合全縣力量，以“印象安吉”為主題，創(chuàng)排一臺(tái)高質(zhì)量、符合市場要求、獨(dú)具特色的綜藝晚會(huì)，打響安吉文化活動(dòng)品牌。爭取籌建中國竹樂團(tuán)，精心組織安吉特色民間藝術(shù)對(duì)外演出交流活動(dòng)，拓展對(duì)京、滬、杭的文化交流空間，提高安吉在全國的影響力。二是掀起基層文化活動(dòng)新高潮。以廣場文化活動(dòng)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村為依托，采取多種形式，舉辦各類群眾文化活動(dòng)，組建一批業(yè)余文藝隊(duì)伍，著重?cái)U(kuò)大群眾參與面和覆蓋面，努力使廣場文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、企業(yè)文化以及老年文化建設(shè)上檔次、上水平。發(fā)揮縣圖書館、博物館、文化館資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢和群文工作的龍頭作用，為基層提供對(duì)口的指導(dǎo)和服務(wù)，堅(jiān)持“文化下鄉(xiāng)”經(jīng)常化，通過組織系列活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)掀起文化活動(dòng)新高潮。

4、用好文化資源，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工程。要把增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)工作能力，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程，做到文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩手硬。在全面發(fā)展我縣文化事業(yè)的同時(shí)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近期的主要工作有：一是搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走向市場。搞好生態(tài)影視基地項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，以提供影視場景拍攝條件的角度，組織力量制作一本集中展示縣域地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、旅游景點(diǎn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等品牌資源優(yōu)勢的精致畫冊(cè)，通過外宣和招商推介，吸引國內(nèi)影視機(jī)構(gòu)和制片人來我縣拍攝電影和電視劇；按照再現(xiàn)明清古村落和歐洲田野風(fēng)光山村風(fēng)貌定位，劃定一個(gè)區(qū)塊，搞好影視基地項(xiàng)目規(guī)劃，并通過市場化運(yùn)作，多渠道籌集資金，分步實(shí)施。同時(shí)，建立文化系統(tǒng)“文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫”包括文藝演出、設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)和文化產(chǎn)品等項(xiàng)目，通過網(wǎng)上發(fā)布，向全國推介。二是依托資源優(yōu)勢，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重在印刷業(yè)、演出業(yè)、書畫業(yè)上下功夫。文藝演出在我縣有著較大市場，同一首歌、流金歲月等大型綜藝晚會(huì)在安吉市場化的成功運(yùn)作就是很好例子。要把演出業(yè)確立為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)來抓，依托縣文化傳媒公司，整合縣電影院、劇院資源，采用新的經(jīng)營模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，形成與旅游結(jié)合的、各具特色的對(duì)外演出重點(diǎn)場所；與縣演出公司的運(yùn)作結(jié)合起來，舉辦和引進(jìn)各類大型文藝演出，促進(jìn)演出市場的繁榮和發(fā)展。書畫業(yè)的培育和發(fā)展，要推出諸聞韻，搞好諸聞韻書畫會(huì)籌建工作；并以市場需求為導(dǎo)向，籌劃建設(shè)書畫一條街。