直擊吉爾吉斯全民公決

馬爾蘭認(rèn)為，全民公決順利通過并不意外，這是人心思定的急迫表現(xiàn)。然而，國家恢復(fù)合法政權(quán)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨重重困難

“我們選擇過總統(tǒng)制，選擇過總統(tǒng)議會制，現(xiàn)在，我們選擇了議會制，希望這能帶給我們好運(yùn)?！瘪R爾蘭這樣說。

他個(gè)頭不高，眼睛不大，有著一張內(nèi)陸山地居民典型的黑里透紅的臉。今年30出頭的他已經(jīng)是吉爾吉斯斯坦知名私人新聞網(wǎng)站z-press的資深記者，此前曾供職于吉國家通訊社多年。

6月27日，吉爾吉斯斯坦就核心內(nèi)容為吉爾吉斯斯坦政體由總統(tǒng)制過渡到議會制的新憲法草案舉行全民公決。本刊記者和馬爾蘭一起，全程見證了這場在很大程度上將決定這個(gè)中亞國家未來政局走向的“公決戰(zhàn)役”。

“馬上就要有100多個(gè)議員一起腐敗了”

公決前夕，在吉首都比什凱克，商場、超市、加油站等正常營業(yè)，生活看上去祥和而寧靜。

不過在表面的平靜下，實(shí)際上是暗流涌動(dòng)。除通過武力手段嚴(yán)密控制局勢外，吉臨時(shí)政府還掌握絕對的行政資源來發(fā)動(dòng)凌厲的宣傳攻勢。在吉首都比什凱克和南部奧什、賈拉拉巴德地區(qū)，飛機(jī)在空中散發(fā)傳單，號召百姓參加公投；電視上不斷播放著關(guān)于全民公決的廣告，在首都街頭的廣告欄和電線桿上，貼滿了“為我的國家投上我的一票”、“祖國的命運(yùn)就是你的命運(yùn)”等標(biāo)語口號。首都市中心百貨商場的整面外墻被一幅巨大的海報(bào)占據(jù)：“我的憲法——改變自己，改變生活”。

但人們?nèi)匀粚Υ舜喂珱Q的安全心存疑慮。一位街邊賣瓶裝水的老大媽告訴本刊記者，4月的流血事件讓人們心驚膽寒，現(xiàn)在街上的行人和車輛明顯比以前少了很多。有的人甚至選擇暫時(shí)離開首都，到郊外或別處親戚那里“避避風(fēng)頭”。

為安全起見，本刊記者這次來吉也沒有住在容易成為騷亂目標(biāo)的市中心大賓館，而是選擇了一家位于市郊，但能提供上網(wǎng)服務(wù)的家庭旅館。

“本來每年夏天我們這里都會接到很多網(wǎng)上訂單，但今年客人們?nèi)珖樑芰??！边@家小旅館的老板費(fèi)多爾向記者抱怨，4月和6月發(fā)生的沖突和騷亂直接影響到了他的生意。費(fèi)多爾說他希望新憲法能夠有利于恢復(fù)國家秩序，所以他明天會去投贊成票。

“算了吧，爸爸，原來好歹只有一個(gè)總統(tǒng)在那腐敗，現(xiàn)在倒好，馬上就要有100多個(gè)議員一起腐敗了。”費(fèi)多爾正在讀大學(xué)的二女兒不以為然地說，“明天我就要投反對票?！?/p>

吉臨時(shí)政府此前表示，為保證選民安全，安全部隊(duì)將帶著投票箱走家串戶，幫助選民投票。

6月27日一早7點(diǎn)多，當(dāng)本刊記者來到1341號投票站時(shí)，13名投票工作人員早已就位，投票站大廳中央擺放著一只透明的投票箱，投票站外有兩塊紅色大型標(biāo)牌，分別用俄語和吉語寫著“2010年6月27日全民公決”的字樣。小飯店的喇叭里不斷播放著愛國歌曲。8點(diǎn)不到，已有近30名大爺大媽等在投票站門口了。

投票站附近，3名警察和兩名志愿者在負(fù)責(zé)維持秩序。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，投票當(dāng)天，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)2300多個(gè)投票站共部署了8000多名警察、7503多名志愿者和數(shù)千名軍人。

“真沒想到人們會一大早就排著長隊(duì)來投票”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8點(diǎn)整，投票站準(zhǔn)時(shí)奏起吉爾吉斯斯坦國歌，全體在場人員靜默佇立，神情嚴(yán)肅。國歌奏完之后，人們陸續(xù)走進(jìn)投票廳開始投票。

本刊記者看到，工作人員在人們投票后，在每個(gè)人左手的大拇指上都噴上了一種特殊的熒光劑，據(jù)說這樣是為了防止有人反復(fù)投票。但是，記者在場的半小時(shí)內(nèi)，并沒有看到工作人員檢查任何一位新來的選民的大拇指。

“真沒想到人們會一大早就排著長隊(duì)來投票”，在另一個(gè)投票站現(xiàn)場采訪的馬爾蘭在電話里向本刊記者感慨說，“無論是總統(tǒng)選舉還是上次全民公決我都沒見過這么多人來。”

據(jù)吉中央選舉委員會官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，在6月27日舉行的全民公決中，注冊選民約為272萬人，投票者約為197萬人，投票率為72.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過各方預(yù)期。

吉臨時(shí)政府總理奧通巴耶娃27日一早飛赴不久前發(fā)生嚴(yán)重騷亂的吉南部城市奧什，在沒有任何記者在場的情況下，在奧什大學(xué)投票站投下了自己的一票。

在事后吉國家電視臺播出的電視畫面中，記者看到，身著一身亮紫色皮夾克的奧通巴耶娃來到事先安排好的媒體采訪地點(diǎn)，用俄語發(fā)表講話：“許多人如今認(rèn)為，我們是面臨巨變的‘失敗國家’，但我們將通過這次公投顯示國家團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)國家的公民，我們想彌合近期的創(chuàng)傷?！?/p>

“她之所以冒險(xiǎn)選擇在奧什投票，就是為了告訴人們，臨時(shí)政府有能力控制南部不穩(wěn)定局勢?！瘪R爾蘭對記者說。

6月29日，吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會公布了全民公決初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：在已統(tǒng)計(jì)的全部選票中，贊成票和反對票分別占90.56％和8.06％，新憲法草案實(shí)際已獲通過。

新憲法草案明確規(guī)定，吉爾吉斯斯坦將建立議會制政治體制，總統(tǒng)權(quán)力將被大幅削減，議會權(quán)力將獲得實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。

贏了公決，但并不等于贏得民心

馬爾蘭當(dāng)天在新聞網(wǎng)站上撰文分析，投贊成票的選民大致分為三類：第一類人堅(jiān)決支持奧通巴耶娃領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府，相信她有能力帶領(lǐng)國家和人民走出困境，第二類人雖然并不支持或并不完全支持憲法改革和臨時(shí)政府，但他們沒有別的選擇，只能把希望寄托在臨時(shí)政府推動(dòng)的政治進(jìn)程上；第三類人并不了解憲法改革的內(nèi)容，他們只是要求恢復(fù)正常的社會秩序，對新憲法草案投了贊成票。

同時(shí)馬爾蘭也指出，雖然在選票上印著三個(gè)問題：一、是否贊成新憲法草案；二、是否支持實(shí)施新憲法的有關(guān)法律，包括廢除憲法法院等，三、是否同意奧通巴耶娃出任過渡時(shí)期總統(tǒng)。但選票上一共只印著兩個(gè)答案：“贊成”和“反對”。也就是說選民其實(shí)并不能全面細(xì)致地表達(dá)自己的看法，要么全部同意，要么全部反對。

馬爾蘭認(rèn)為，全民公決順利通過并不意外，這是人心思定的急迫表現(xiàn)，表明民眾普遍厭倦了戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，渴望恢復(fù)和平穩(wěn)定的生活。然而，國家恢復(fù)合法政權(quán)體系和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將面臨重重困難。無論是從政治，安全還是經(jīng)濟(jì)方面來看，吉爾吉斯斯坦恢復(fù)法治、建立新政府的進(jìn)程都不會是一帆風(fēng)順的。

吉政論家薩里耶夫指出，臨時(shí)政府贏得了全民公決并不等于贏得了民心。如果在下一階段重塑國家政體的過程中無甚建樹。局勢再度出現(xiàn)動(dòng)蕩，投贊成票的人照樣會起來反對它。

根據(jù)吉臨時(shí)政府制訂的重建計(jì)劃，全民公決后，全國將舉行議會選舉，時(shí)間暫定為今年9月初。

目前，支撐臨時(shí)政府的三大黨派為“阿塔—梅肯”(祖國)黨、社會民主黨和“白鷹”黨，其領(lǐng)導(dǎo)人分別是三名副總理：捷克巴耶夫、阿坦巴耶夫和薩里耶夫。除此之外，還有一些中小型黨派圍繞在臨時(shí)政府核心圈周圍。這些政黨除了都反對前總統(tǒng)巴基耶夫外，其建黨綱領(lǐng)、執(zhí)政理念都有較大差異，領(lǐng)導(dǎo)人的性格、主張和作風(fēng)也大相徑庭。

馬爾蘭的好友，曾擔(dān)任吉臨時(shí)政府總理辦公廳主任和發(fā)言人的拜薩洛夫也對馬爾蘭說，盡管新憲法草案通過了，但吉爾吉斯斯坦由總統(tǒng)制過渡到議會制并不會一帆風(fēng)順。他認(rèn)為，按照吉爾吉斯斯坦的當(dāng)前國情，具有崇高威望和強(qiáng)硬手腕的總統(tǒng)更能保障國家政策的統(tǒng)一性、延續(xù)性和有效性。不過，目前國內(nèi)找不到這樣的政治人物。拜薩洛夫稱，吉政黨眾多，力量分散，勢力較強(qiáng)的政黨進(jìn)入議會，共同管理國家，有助于相互制約，平衡利益。

馬爾蘭還告訴本刊記者，他的這位朋友之所以前不久辭去臨時(shí)政府總理辦公廳主任一職，也是為了全力以赴組建自己的政黨，以便趕上今年秋天的議會選舉。

馬爾蘭的領(lǐng)導(dǎo)，吉知名政論家、Z-press創(chuàng)始人塔阿巴爾季耶夫指出，上述黨派在臨時(shí)政府內(nèi)“捆綁共事”期間，盡管分歧不斷，但尚能勉強(qiáng)保持“表面團(tuán)結(jié)”。而一旦“松綁”，開始各自為爭奪新議會席位而戰(zhàn)，它們之間積累的矛盾必將釋放，為本已飄搖不定的政局帶來更多變數(shù)。