1958年,千軍萬馬搞農田水利,促進了小社并大社。于是人民公社和公共食堂這一對雙胞胎就早產了,而且一個月內普及到全國。吃食堂是人民公社的衍生物。
吃食堂就是把公社社員集中在一起吃飯,并且吃飯不要錢。
吃食堂以生產隊為單位。秋后,生產隊不再把糧食分給社員,而是把糧食直接收進倉庫,再由食堂管理員定期到倉庫領糧食,交給食堂,給社員做飯。
吃食堂以家庭為單位到食堂領飯回家吃。每人一份,不分男女,不按年齡,不依食量而定。
“民以食為天”,吃食堂把百姓的吃飯權交給了公家,交給了干部。致使在行政命令如絮飛的年代,百姓常常為不大點兒事就被剝奪吃飯權——干部有令,食堂不準打給某某幾頓飯。
一、吃食堂的由來
1958年8月17日開幕的北戴河政治局擴大會議,議題共有17個,關于人民公社問題是其中之一。
毛主席稱贊《關于在農村建立人民公社的意見》,認為是提交會議討論的文件中寫得最好的一個。他在擴大會議和擴大會期間穿插召開的協(xié)作區(qū)主任會議上多次發(fā)言,廣泛地談到對人民公社的一些具體問題的看法,對人民公社辦大食堂,曾經多次提及。
談到人民公社的特點時,毛主席說:“人民公社的特點:一曰大,二曰公。我看叫一大二公。大,人多,地多,綜合經營……公,就是比合作社還要社會主義,把資本主義殘余都搞掉……人民公社興辦公共食堂、托兒所、縫紉組,全體勞動婦女都可以得到解放?!?/p>
談到分配制度,毛主席說,人民公社實行供給制與工資制相結合的分配制度。糧食多了可以搞供給制,吃飯不要錢。當然,實行工資制和吃飯不要錢還要一個過程,部分地區(qū)一兩年或兩三年,大約一半以上地區(qū)需要有四五年。那個時候搞農業(yè),像辦工廠一樣,土地國有,工資發(fā)給每個人。首先是吃飯不要錢?!按蟾攀曜笥?,可能產品非常豐富,道德非常高,我們就可以從吃飯、穿衣、住房子上實行共產主義。公共食堂,吃飯不要錢,就是共產主義?!?/p>
談到人民公社的意義,毛主席說,人民公社的建立,標志著對資產階級法權的進一步破壞。說蘇聯(lián)的軍事共產主義,中心是余糧收集制,共農民的產。你張三有100擔糧食,自己吃50擔,余下50擔全部拿來,一個錢不給。我們的軍事共產主義,是生活平等、搞供給制、軍民一致、官兵一致。公社工資發(fā)給每個人,不發(fā)給家長,實行糧食供給制,吃飯不要錢。
值得一提的是,1958年8月24日上午,毛主席在北戴河政治局擴大會議上,再次談吃飯不要錢問題是,引經據(jù)典,聯(lián)系東漢末年張陵的五斗米道,侃侃而談,中心是說張陵的道出斗米就有飯吃。11月3日在第一次鄭州會議上再談吃飯不要錢時,又講了五斗米道的傳人,張陵的孫子張魯?shù)墓适?。他說:“三國時候,漢中有個張魯,曹操把他滅了。他也搞過吃飯不要錢。凡是路過的人,在飯鋪里吃飯,吃肉都不要錢,盡肚子吃。這不是吃飯不要錢嗎?他不是在整個社會上都搞,而是在飯鋪里搞。他通知三十年,人們都高興那個制度?!?958年12月10日,毛澤東批印了《三國志·魏志》中的《張魯傳》,發(fā)給即將召開的武昌會議的與會者。毛主席寫了一篇很長的批語,說五斗米道和黃金農民起義的太平道,是一條路線運動?!拔覈鴱臐h末到今一千多年,情況如天地懸隔。但是從某幾點看來,例如,貧農、下中農的一窮二白,還有某些相似?!迸Z對五斗米道的某些綱領做了通俗的解釋,對“義舍”解釋說:“大路上的公共宿舍”,“吃飯不要錢(目的似乎是為招來關中區(qū)域流民)”;對“不置長吏,皆以祭酒為治”解釋說:“近乎政社合一?!?2月7日寫的另一條批語說:“道路上的飯鋪里不要錢,最有意思,開了我們人民公社公共食堂的先河。”
毛澤東酷愛讀書,博聞廣泛。特別是在古籍這片瀚海中,他涉獵廣泛,知識淵博,記憶準確。他從古籍里汲取了大量有機精華,豐富自己的思想,汲取了不少治理國家的啟示和借鑒。他融會貫通,運用起來得心應手,言談中常常是信手拈來,出口成章。他的著作,他的演說,常因引經據(jù)典而說服力極強。
二、吃食堂的產生
說吃食堂,就要談一談大食堂。
毛主席說,實行工資制和吃飯不要錢,還要一個過程。部分地區(qū)一兩年或兩三年,大約一年半以上地區(qū)需要有四五年。又說:“大概十年左右,可能產品非常豐富,道德非常高,我們就可以從吃飯,穿衣,住房子上實行共產主義。公共食堂,吃飯不要錢?!惫孢@樣,經過一兩年,四五年,十年的發(fā)展生產,提高覺悟,在搞大食堂,也許情況會真的好許多。但是事實是由于冒進和狂熱,不要說一二、四五、十來年,幾個月也等不得。1958年9月10日中共才發(fā)表《關于在農村建立人民公社的決議》,1958年9月30日編印的《人民日報公社化運動簡報》第四期就報道:到9月29日止,全國農村基本上實現(xiàn)了公社化,全國除西藏外27個省市區(qū)共建立人民公社23384個,平均每社4797戶,入社農戶占總農戶的90.40%,其中有12個省達到100%。11月27日中央農村工作部報告,到10月底,共有農村人民公社26576個,參加農戶占總農戶的99.1%。(當時的地主、富農成分者不準許參加公社)。到10月不完全統(tǒng)計,農村公共食堂265萬多個,在公共食堂吃飯的人占農村總人口的70%、80%到90%。公共食堂就像影子一樣,隨著人民公社的興起,應運而生了。
顯然,建立公共食堂的條件遠遠不夠。從物質上講,當時的產品既不豐富,從精神上講,人們的思想道德水平也還沒有達到那個水平。
我們先看糧食的情況。眾所周知,我們在當時是個落后的農業(yè)國,分散的農民幾畝薄地,靠天吃飯,常常是糠菜半年糧。解放后的互助組和初級社,不同程度地改善了不同地區(qū)的人民生活,但離溫飽還相差有距。
1960年1月,中央批轉的國家計委關于1960年國民經濟計劃,提出糧食產6000億斤。實際上,由于五風(五風:共產風、浮夸風、命令風、干部特殊風、對生產瞎指揮風),由于大躍進,大煉鋼鐵的影響,不少地區(qū)重工輕農,土地荒蕪。不少地方粗種粗收造成大量減產,一些地方豐收不豐產。因此,1960年糧食實際產量沒有達到6000億的產量,僅為3400億斤,完成計劃的40%多。
至于精神道德,應該說,共產黨領導全國窮人翻了身,有了土地,有了地位,改善了生活,人們心存感激,非常愿意聽黨的話。另一方面,中國幾千年的小農經濟,一家一戶,分散經營和長久形成的狹隘并非依照意思就能改變。因此,辦公共食堂,糧食就不再分給社員本人了,家里留下的糧食也需資源充公,家里的大鍋,大勺、大盆等也被自愿捐獻了。對于這些,人們不太習慣還在其次,主要是吃食堂因為糧食不充足而飯食不好,因為管理有些混亂而意見百出,因為優(yōu)親厚友而增加矛盾,因個別干部隨心所欲挫傷群眾的積極性,影響干群關系,黨的威信。
三、吃食堂的狀況
在當時有人振臂一呼,天下云集響應的年代,人民公社的生產隊大食堂,似乎在一個夜晚就雨后春筍般林立于大江南北。河北省徐水縣是大辦公社食堂的一面旗幟,領先發(fā)出了“吃飯不要錢”的口號。全縣有6.4萬多戶,32萬人口,248個農業(yè)社。在“大躍進”中全縣共建立了1777個公共食堂,有28.5萬人到食堂吃飯,實現(xiàn)了全縣食堂化。為了適應不同工作、任務的需要,還建立了野外戰(zhàn)斗隨軍食堂1410個,幼兒食堂119個,老年食堂248個。家家戶戶都把儲蓄的糧食無償?shù)孬I給食堂,后來,人民公社這座橋在九百萬平方公里的中國大地上聳立起來了,公共食堂遍地開花。從此,生產隊不再分給社員口糧,而且社員家庭的存糧也已經自愿捐獻了出來,倘若有人藏匿一升半斗,也許會被戴上種種帽子,被辯論,被游斗。于是乎,社員除了每天下地干活之外,吃什么飯的事是不需要自己操心的。只是干活說話要小心,某些干部是不能觸犯的,不然,也許會被剝奪吃飯的權利。
其實,群眾在家里吃了幾千年飯,已經習以為常,如日出日落一樣,但是,在人民公社化以后,群眾在哪兒吃飯,被看成了一個很大的政治問題。1959年反“右傾”時,一些不愿意去食堂吃飯的群眾,受到了以“大辯論”為名的斗爭和斷糧打擊,一些支持和同情不去食堂吃飯的干部被說成“右傾機會主義分子”。有些省還提出了“食堂萬歲”的口號。
當時全國大約有4億人口在吃食堂,占農村人口的72.6%,一些省還實現(xiàn)了“食堂化”。1960年,為鞏固公共食堂,黨中央發(fā)過一系列文件,認為公共食堂是“必須固守的社會主義陣地”,“農村中階級斗爭的尖銳所在”,要求各級黨委把安排生活和辦好食堂“提高到階級斗爭的地位上來”。以“糾正共產風”為主要目的的11月3日“緊急指示信”(即十二條)第9條仍規(guī)定:“公共食堂制度必須堅持”,“政治到食堂,干部到伙房,是辦好食堂的關鍵”。
據(jù)國家統(tǒng)計局1960年1月報告:到1959年底,經過“反右傾”之后,全國農村公共食堂已由1958年10月的265萬個增加到391萬個,參加公共食堂吃飯的約4億人。4億農村人口“按需分配”,不過是勉強維持生命的最低伙食標準,在大食堂吃飯。人們說:“干不干,都吃飯;干不干,都吃一樣的飯”以及“工多不喜,工少不急,兩餐稀飯,你吃我吃”。有些地方總結當時的情況為“四多四少”和“三化”,即:“吃飯的人多,出勤的人少;裝病的人多,吃藥的人少;學懶的人多,學勤的人少;讀書的人多,勞動的人少”。三化是“出工自由化,吃飯戰(zhàn)斗化,手工集體化”。
四、吃食堂的尾聲
《六十條》草案下發(fā)后,廣大農民喜形于色,奔走相告,但對食堂問題上,持不同意見的人較多。黨中央一些領導同志深入農村實地調查后,向中央反饋了情況。劉少奇說:食堂情況,當前我不清楚,講食堂有優(yōu)越性,可以節(jié)約勞動力,解放婦女等。下來一看,不是那么回事:專人煮飯,專人炒菜,專人砍柴,專人擔水,專人舂米,一個食堂占去三分之一壯勞力,甚至半數(shù)人都去做飯了。燒硬柴砍樹,不燒柴草,破壞山林,還有其他毛病。有人想在吃飯問題上把群眾斗起來,那比捆綁還厲害。劉少奇同志的這些意見,4月10日向毛主席匯報了。
周恩來總理5月7日在河北武安縣伯延公社調查后,打電話給毛主席:絕大多數(shù)甚至全體社員,包括婦女和單身漢在內,都愿意回家做飯。5月25日下午,周總理在北京工作會議上說:他親自訪問了三戶不愿吃食堂的老貧農,這三戶老貧農勞動都很積極,思想品質很好,都自家做飯,但每天出工比吃食堂的人還棒。
朱德同志5月9日給毛主席寫信,說他在四川看到的是:社員吃飯“兩道煙”(食堂打飯,回家自己做菜),浪費人力物力。到陜西,反映更強烈,說食堂有五點不好:社員口糧不夠標準;浪費勞動力;浪費時間;下雨天吃飯不方便;一年到頭吃糊涂面。河南滎陽縣某食堂,是個模范食堂,得到過縣里的錦旗。但全村32戶中,只有4戶五保戶和單身漢愿意吃食堂,其中28戶都要求回家吃。
鄧小平、彭真同志5月13日給毛主席寫信說:食堂問題在北京郊區(qū)比較復雜。居住分散的隊不少,常年食堂一般主張不辦。至于農忙食堂,群眾意見也不一致。北京市各縣、區(qū)向群眾宣布三條:吃食堂,不吃食堂都完全根據(jù)自愿;吃食堂,不吃食堂都好,都光榮;吃食堂,不吃食堂都給予便利。結果,遠郊區(qū)的食堂大部分都散了。
胡喬木同志4月9日在長沙向毛主席匯報:《六十條》(草案)下達后,韶山公社的生產隊干部對食堂問題有三派:贊成、反對、中間。調查組有意識地把三派人找到一起來開會,持反對意見的隊長一開口就問持贊成意見的隊長:“把良心拿出來,說實話,說真話,你家生活比三年前過的怎樣?”問得對方說不出話來。4月26日,胡喬木寫信給毛主席的報告,附有關于韶山公社食堂問題的詳細調查材料。說從群眾的反映來看,大多數(shù)食堂目前實際上已成了發(fā)展生產的障礙,成了黨群關系的一個疙瘩。
一大批來自農村第一線的有說服力的調查,終于使我們黨在這個曾經被視為“社會主義萌芽”,許多人曾為此吃過苦的問題上猛醒,認識上基本取得了一致?!傲滦拚莅浮钡?6條規(guī)定:“在生產隊辦不辦食堂,完全由社員討論決定。”“社員的口糧,不論辦不辦食堂,都應該分配到戶,由社員自己支配”。后來,毛主席聽說絕大部分農村公社食堂散了伙,認為“這是一件大好事”。
兩年多的公共食堂搞得天怒人怒,實在辦不下去了。1961年5月中共中央北京工作會議,決定公共食堂辦不辦由農民自行決定。于是全國公社食堂一哄而散,這個僅僅存在兩年多的畸形兒便夭折了。
當然除此之外,我們也應看到一些積極面。那時,幾乎所有人都激情澎湃,希冀為一個有利于共同進步事業(yè)的龐大體系奉獻,并虔誠地依附于此,不斷為之做出犧牲,而不期望在每種情況下得到明顯的回報。今天看來,這種奉獻的精神值得贊揚,某種程度上說,依然是我們這個時代的稀缺品。