1913年4月,壬子兵變后的保定民窮財盡,廣大商家希圖盡快扭轉(zhuǎn)市面,擺脫瀕臨破產(chǎn)的現(xiàn)狀,遂請直隸都督應(yīng)允由直隸省銀行借款接濟以維市面?!捌褓r償撫恤一未見諸施行……請由直省銀行借撥銀貳拾萬兩以資接濟。既于公款無虧亦不至難于籌措,當即擬定辦法十條。一、借款以災(zāi)商為限。二、以房地契及股票作抵押物。三、借款數(shù)目不得逾所損失數(shù)目五分之一。四、常年出息三厘按年由銀行向各商家支取。五、還款至長期限以二十年為限。六、借款契約由商會簽押。七、商會擔(dān)保履行契約。八、還款期滿不歸本金,由銀行會同商會變賣抵押物歸款。九、無抵押物者不準借款。十、借款只準營業(yè),如作他項之用,一經(jīng)查出由商會追繳?!鄙虝肀6ㄉ堂袼埥杩畹氖畻l言辭懇切,受到直隸總督的贊許“所擬辦法甚為妥善,具見體恤災(zāi)商苦衷?!钡怯捎诮杩顣r間長達二十年,被直隸總督婉言拒絕“惟查直隸銀行雖有公家成本,實兼營業(yè)性質(zhì),自上年變亂以后生意蕭條,每月公家用款挪移甚巨,已屬勉強支持,借款之事礙難照辦。”沒有借到款的保定商會不甘心失敗,繼而想出以省煙酒稅作抵,籌借外債的辦法?!耙灾彪`煙酒加稅籌借外債六百萬兩,保定得一百二十萬兩,其余作為天津救濟災(zāi)商之款,分十年籌補。”但是這樣必須由省議會核準,當時的省議會已經(jīng)解散,沒有實施。后來省議會重新組建,商會通過時任直隸提督兼民政長的馮國璋希望早日將議案通過,立即施行。
馮國璋曾任直隸都督兼民政長,后為民國代理大總統(tǒng)。他多年在保定生活,并在保定開設(shè)多家近代工商業(yè)。1917年,馮國璋與王占元各出股金45%創(chuàng)建“保定電燈電力有限公司”,為保定工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);1918年,馮國璋與王占元合資在倉門口開設(shè)“濟世質(zhì)庫”,后又在西河沿開設(shè)了分庫,與保定商會亦頗有交往。由于有這層特殊關(guān)系,1915年12月保定商會籌借省紡紗廠的利息款才得以實現(xiàn)。馮國璋在給商會的公函中說:“保定商業(yè)凋殘已達極點,非籍格外維持實不足以救窘迫,是以屢經(jīng)請求,準在省紡紗廠息款項下?lián)芙o銀圓萬元無需抵押并免繳利息,兩年還清,以資接濟?!痹讷@得馮國璋的恩準后,商會行文保定道尹許元震,“查明承借商號均屬殷實可靠,按準借之數(shù)妥為分配茲據(jù)各該商號書立借據(jù),取具環(huán)保。承借商號分配數(shù)目敝會擔(dān)負完全責(zé)任。”至此,在保定商會的擔(dān)保下,各個商號借款成功。
借款的成功得益于保定商會同地方政府官僚的密切聯(lián)系和長久相互合作的關(guān)系。馮國璋繼任民國大總統(tǒng),1917年7月13日,保定商務(wù)總會專門發(fā)電報向他表示祝賀,從這一件小事上即可看出馮國璋與保定商務(wù)總會的關(guān)系是相當密切的。這當然也使地方政府給予了保定商會不少的關(guān)照,但隨著1918年馮國璋在北京的下野,保定商會也失去了一座靠山。
除了馮國璋外,直系軍閥的另一重要人物就是曹錕。曹錕久駐保定,使得保定逐漸成為直系軍閥的大本營。曹錕為了擴張自己的實力,不斷搜刮民脂民膏,以充軍備。直隸督軍兼省長曹銳是曹錕的弟弟和繼任者,他繼續(xù)執(zhí)行曹錕的方針政策,1918年1月借款到期,曹銳訓(xùn)令,務(wù)必于本年1月25日以前照數(shù)繳還。由于壬子兵變對保定商家的損害極大,次年又遭水災(zāi)。商戶雖然得到了杯水車薪的借款,但是仍然不可能快速恢復(fù)元氣償還借款,省紡紗廠息款并沒有能夠按時歸還。保定商會請示道尹“準予展限二年,以恤商艱?!庇捎诮杩顣r日已到,省長又接二連三的催促還款事宜,道尹許元震百為其難,但商會的實際情況已經(jīng)惡劣,確實無法按期繳還借款,只能代為轉(zhuǎn)請省長后僅同意延期一年,不得再拖。
無奈社會動蕩,災(zāi)禍不絕,商業(yè)舉步維艱。轉(zhuǎn)眼一年到限,1919年2月商戶仍難繳還,商會雖然再次懇請予以寬展一年,但卻沒有報太大希望,因為上次延期一年已屬格外通融,“再請展限未免有失信用?!钡酪S元震斷然拒絕了商會的請求并回復(fù)保定商會,“此系公家要款,斷不能任意一誤再誤,仍希貴會復(fù)催各商號迅速照數(shù)呈繳,限舊歷正月初十日以前一律繳清,不準籍詞延拖?!边€款情勢萬分緊張。
保定商會召集各商戶陳明政府態(tài)度,然而眾商再三要求實在無力一次償清。保定商會利用自己的各種關(guān)系,多方和政府接洽,最后經(jīng)省長、道尹同意計劃分三次還清欠款。首次于五月節(jié)前還款三千元,再于八月節(jié)前歸還四千元,剩余三千元于舊歷十一月底一律繳清,仍由商會擔(dān)保。商會在與政府達成一致意見后,三期省紡紗廠息借款基本繳清。只有在第一期還款時商戶楊仙洲欠款二百七十元,在第二期還款時商家誠意號欠款三百六十元,安懷堂藥鋪欠款七十四元沒有按時還清,商會嚴加催促,令商戶以商會信譽為重,務(wù)必湊齊銀元,按期償還借款。最終,三家商戶百般周折于第三期還款到期前還清欠款。1919年11月26日,保定商會擔(dān)保所借省紡紗廠息款一萬元全數(shù)還清。
保定商會不僅為商戶擔(dān)保提供無息的借款,還在很多方面為周轉(zhuǎn)困難的商戶提供有息借貸的擔(dān)保。保定商會自始至終為商戶的正常經(jīng)營與政府、銀行進行著艱難的磋商。但是,日復(fù)一日,年復(fù)一年,不管保定商會怎樣努力,由于經(jīng)濟命脈的主動權(quán)始終被政府控制,保定商會只能對政府保持著非常強的依賴性。