由王亞麗事件談?wù)劯刹咳耸聶n案管理

前不久，震驚全國的王亞麗騙官案經(jīng)媒體爆光后，中組部和河北省委高度重視，對此案涉嫌違紀(jì)違法人員進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。王亞麗從一個(gè)普普通通的山寨版“優(yōu)秀干部”，在短短幾年間竟然通過采取檔案造假的手段，一路暢通無阻的攀升至石家莊團(tuán)市委原副書記的位置。透過王亞麗案件，給干部人事檔案管理人員敲響了警鐘，同時(shí)也給干部人事檔案管理工作提出了嚴(yán)峻的課題，加強(qiáng)干部人事檔案的管理已迫在眉睫。

一、當(dāng)前干部人事檔案管理工作存在的主要問題

干部人事檔案是各級黨組織選拔任用干部的基礎(chǔ)和依據(jù)。做好干部人事檔案工作，能夠全面地了解干部，客觀地評價(jià)干部，正確地選拔干部。但通過王亞麗事件，反映出現(xiàn)在干部人事檔案工作中還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是檔案材料不全。這種情況，多是發(fā)生在干部交流調(diào)動時(shí)，由于新舊單位的管檔人員協(xié)調(diào)脫節(jié)，檔案材料沒有及時(shí)收集、整理和轉(zhuǎn)遞，造成檔案材料不完整。有的由于時(shí)間過久或原管檔人員轉(zhuǎn)崗等原因，導(dǎo)致相關(guān)材料難以收集，致使一些人的身份或其它信息無法印證。如有的年度考核表、工資調(diào)整表，甚至公務(wù)員登記表、黨員登記表等重要材料都不能及時(shí)收集歸檔。

二是檔案材料部分失真。突出表現(xiàn)在，年齡、參工時(shí)間等前后填寫不一，甚至出現(xiàn)涂改、偽造，沒有經(jīng)過組織部門的三齡一歷認(rèn)定；有的學(xué)歷、職稱等材料缺少相關(guān)部門印章等；有的個(gè)別干部年齡越填越小，參工越填越早，黨齡越填越長，學(xué)歷越填越高。把檔案材料搞得真真假假，讓人難以辨別認(rèn)定。

三是管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。在檔案材料的收集、整理、轉(zhuǎn)遞等過程中，有的管檔人員不按制度辦事，收集不及時(shí)、保管不嚴(yán)格、手續(xù)不齊全，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子、弄虛作假的事情時(shí)常發(fā)生。

四是管檔人員素質(zhì)偏低。少數(shù)管檔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、組織觀念淡薄、責(zé)任意識不強(qiáng)，審查檔案時(shí)工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)；有的原則性不強(qiáng)，明知故犯；有的是迫于壓力、不敢較真；個(gè)別人甚至利用管理干部人事檔案的職權(quán)，以崗謀私；在用人不正之風(fēng)方面起了推波助瀾的作用。

二、加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

第一、強(qiáng)化檔案意識，提高對干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識。干部人事檔案是客觀記載干部個(gè)人經(jīng)歷和德、能、勤、績、廉的真實(shí)材料，是提拔使用干部、落實(shí)干部本人政治生活待遇的重要依據(jù)。維護(hù)好干部人事檔案的完整齊全和真實(shí)性關(guān)鍵在于提高干部人事檔案管理人員對管好干部人事檔案工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化管檔意識。各級黨組織要重視和加強(qiáng)對干部人事檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、不斷提高管檔人員對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任感、自覺做到堅(jiān)持原則、不徇私情、嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求辦事，為客觀評價(jià)、使用干部當(dāng)好守門員把好頭道關(guān)。

第二、強(qiáng)化收集鑒別，確保檔案材料的真實(shí)性。要建立健全干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，注意把好“入門”和“更新”兩道關(guān)口。接收干部人事檔案時(shí)，要及時(shí)對檔案卷宗嚴(yán)格審核、鑒別，不符合要求的進(jìn)行清理，缺少的材料逐一登記，責(zé)成有關(guān)單位收集、整理齊全，審核后交管檔單位，避免歷史遺留問題；日常管理中要變被動為主動，做到嘴勤、手勤、腿勤，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，及時(shí)索要入檔材料，不拖延、不積壓，與實(shí)際情況同步，保證干部人事檔案材料真實(shí)、規(guī)范、完整。

第三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范干部檔案管理程序。干部人事檔案工作是一項(xiàng)原則性極強(qiáng)的工作，要建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、保管保密、轉(zhuǎn)遞等制度，做到有章可循、有章必循，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決做到“五不查”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”、“兩不準(zhǔn)”，即：無查閱審批表不查，非利用單位范圍的不查，非正式黨員干部不查，本人及親屬檔案不查，審批手續(xù)不全不查；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借，非特殊需要不借，手續(xù)不全不借，親屬檔案不借；個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)，沒有調(diào)令不轉(zhuǎn)，材料不全不轉(zhuǎn)；不準(zhǔn)出閱檔室查閱，不準(zhǔn)非管檔干部帶檔外出。

第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的素質(zhì)。干部人事檔案管理人員不同于一般黨員干部，更不同于一般群眾。要經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論和國家法律法規(guī)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，守住公道正派這條生命線。要做到敢于堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢，不徇私情；要敢于講真話，反映真實(shí)情況，堅(jiān)持正確意見；要照章辦事，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)格履行程序，為各級黨組織選人用人把好關(guān)口。

第五、加快信息化建設(shè)，發(fā)揮干部人事檔案的最大效能。要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在干部檔案管理工作中的重要作用，利用好《組織干部信息管理系統(tǒng)》等軟件，形成電子和文字雙套信息，相輔相成，相互印證。同時(shí)建立起內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的干部檔案數(shù)據(jù)庫，動態(tài)化管理干部人事檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案工作從簡單管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，隨時(shí)為干部工作、人才工作提供方便快捷的服務(wù)，使干部人事檔案成為各級黨組織的信息庫和參謀部。

王亞麗事件就象一面鏡子，照出了干部人事檔案管理中的死角，也反射出干部人事檔案管理工作的重要性；同時(shí)更是一種鞭策，讓所有的干部人事檔案管理人員時(shí)刻銘記身上的使命，象杜洪英同志一樣，不為人情所縛、不為關(guān)系所擾、不為壓力所懼、不為私利所惑，以實(shí)際工作服務(wù)于民、取信于民，為黨和人民的事業(yè)保駕護(hù)航。