實(shí)施《勞動(dòng)合同法》對(duì)中國大學(xué)生的就業(yè)影響研究

□李貴卿 [成都信息工程學(xué)院 成都 610225]

□井潤田 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

實(shí)施《勞動(dòng)合同法》對(duì)中國大學(xué)生的就業(yè)影響研究

□李貴卿 [成都信息工程學(xué)院 成都 610225]

□井潤田 [電子科技大學(xué) 成都 610054]

本研究在深入研究我國大學(xué)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，闡述了《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，將《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響分為三類：政策制度、組織制度、激勵(lì)制度；并結(jié)合SWOT分析工具建立理論模型，采用勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量、就業(yè)率、就業(yè)滿意度、就業(yè)前景等來衡量《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)績(jī)效的影響，本論文的研究有利于大學(xué)生充分發(fā)揮市場(chǎng)配置優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和能力的提升。

《勞動(dòng)合同法》; 中國大學(xué)生; 勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量

引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，2001年高校畢業(yè)生只有115萬，之后逐年高速增加，2008年高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬，而大學(xué)生的初次就業(yè)率卻逐年下降。這樣強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭又遭遇我國的多重就業(yè)壓力，使得近年來大學(xué)生就業(yè)難問題備受關(guān)注。2008年1月1日正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，規(guī)定了嚴(yán)格的規(guī)章制度制定和修改程序；規(guī)定用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同將面臨嚴(yán)苛的懲罰；對(duì)試用期的期限、設(shè)置及其薪資待遇作了新的規(guī)定；明確了勞動(dòng)合同期限分類并主導(dǎo)勞動(dòng)合同的長(zhǎng)期化；調(diào)整了違約金許可、并主張競(jìng)業(yè)限制等“意思自治”； 放寬了勞動(dòng)合同當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同的法定條件；謹(jǐn)慎擴(kuò)大了解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；細(xì)化了集體合同規(guī)定并大力推動(dòng)集體合同的訂立；規(guī)范和限制了勞務(wù)派遣；主導(dǎo)推動(dòng)非全日制用工這種靈活用工形式等主要內(nèi)容等，試圖保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益（陸敬波，2007）[1]。但是其對(duì)大學(xué)生就業(yè)將帶來怎樣的影響卻很不確定。常凱（2007）[2]認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)是一把雙刃劍，既對(duì)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益帶來了傾斜性的保護(hù)，也促使企業(yè)在招聘大學(xué)生時(shí)會(huì)比以前更加謹(jǐn)慎、理性，這會(huì)加劇本已嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。鄭功成（2007）[3]認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施使勞動(dòng)者與用人單位之間的博弈局面有所改觀，它在有利于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上詳細(xì)規(guī)定了合同雙方的權(quán)益和義務(wù)，有利于大學(xué)生就業(yè)。如何評(píng)價(jià)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)帶來的影響，是目前研究大學(xué)生就業(yè)問題亟待解決的問題。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

（一）大學(xué)生就業(yè)的研究

曾湘泉（2004）[4]研究了變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)，從大學(xué)生的供求總量、制度架構(gòu)、個(gè)人就業(yè)意愿和行為、企業(yè)及其他用人單位的用人需求，以及國際上促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策借鑒等方面，在國內(nèi)進(jìn)行了首次全面和系統(tǒng)的研究和論證。并采用就業(yè)水平、就業(yè)成本、就業(yè)活力、就業(yè)效率對(duì)我國企業(yè)就業(yè)進(jìn)行了測(cè)量。賴德勝（2003）[5]對(duì)中國大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)因素進(jìn)行了調(diào)查：按照重要程度排序，我國大學(xué)生擇業(yè)主要從個(gè)人今后發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、自己是否適合該職業(yè)、個(gè)人興趣與愛好、職業(yè)的社會(huì)地位、就業(yè)地區(qū)、專業(yè)對(duì)口等方面加以考慮。楊偉國（2007）[6]研究了轉(zhuǎn)型時(shí)期中國大學(xué)生的基本形勢(shì)，一方面大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡，另一方面用人單位對(duì)大學(xué)生的需求苛刻；然而大學(xué)生的就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)之間存在期望偏差，國家保障政策方面也存在政策錯(cuò)位。綜上所述，政府必須要為大學(xué)生參與就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與制度安排。

（二）《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響

常凱（2007）認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》對(duì)就業(yè)的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1）成本問題：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，究竟企業(yè)會(huì)增加多少成本；2）企業(yè)的用人靈活性問題：按照《勞動(dòng)合同法》要求，特別是無固定期限合同的訂立，將來企業(yè)是不是還有活力，勞動(dòng)者有沒有積極性，企業(yè)在解除員工方面還有沒有權(quán)力?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施，有利于在保障勞動(dòng)者基本權(quán)益的前提下，調(diào)動(dòng)員工的積極性，鼓勵(lì)員工與企業(yè)同甘共苦，共同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。任雷鳴（2007）[7]研究了《勞動(dòng)合同法》是一部明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，側(cè)重保護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益的“傾斜法”，他認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》可以在以下方面改善大學(xué)生就業(yè)：1）促進(jìn)大學(xué)生協(xié)議就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量較大幅度的提高；2）“濫用試用期”和勞動(dòng)合同短期化傾向?qū)⒌玫脚まD(zhuǎn)，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定感將有所增強(qiáng)，因此《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)的積極影響是顯而易見的。

（三）大學(xué)生就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)量研究

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)量的研究，楊河清、李佳（2007）[8]以北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生為研究對(duì)象，構(gòu)建了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要有薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同期限、工作時(shí)間、培訓(xùn)等。研究表明北京大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)質(zhì)量從2002年以后呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

關(guān)于就業(yè)市場(chǎng)測(cè)量，國際勞工組織編制了一套衡量體面勞動(dòng)的指標(biāo)：就業(yè)機(jī)會(huì)、不可接受的工作、足夠的收入和生產(chǎn)性的工作、合理的工作時(shí)間、工作的穩(wěn)定性、社會(huì)公平待遇、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、工作與家庭生活、社會(huì)對(duì)話與勞動(dòng)關(guān)系、生活與社會(huì)因素等。西歐的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)含有職業(yè)與就業(yè)安全、健全與福利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作與生活和諧的四個(gè)維度。美國教育部統(tǒng)計(jì)中心（NCES）、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心或服務(wù)辦公室（COS或CSC）在取得學(xué)士學(xué)位到就業(yè)的研究中，除了就業(yè)率外，還增加了專業(yè)對(duì)口和工作滿意度等內(nèi)容。國內(nèi)研究認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵分為工作性質(zhì)、工作條件、穩(wěn)定與安全、個(gè)人尊重、健康與福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)發(fā)展、勞資關(guān)系和機(jī)會(huì)平等9個(gè)層次。就業(yè)質(zhì)量的包括薪酬福利、個(gè)人發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)方面。

二、《勞動(dòng)合同法》對(duì)中國大學(xué)生就業(yè)影響的理論分析

《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，既給大學(xué)生就業(yè)帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何分析《勞動(dòng)合同法》對(duì)中國大學(xué)生就業(yè)的影響變得非常迫切。

（一）實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略分析

深入分析實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后大學(xué)生面臨的就業(yè)環(huán)境，從其形成的機(jī)會(huì)（Opportunities）、威脅（Threats）、優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）等四個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，運(yùn)用戰(zhàn)略分析工具SWOT分析技術(shù)，為大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)策分析：

1．SO戰(zhàn)略：依靠自身優(yōu)勢(shì)、利用外部機(jī)會(huì)；

2．WO戰(zhàn)略：克服自身劣勢(shì)、利用外部?jī)?yōu)勢(shì)；

3．ST戰(zhàn)略：依靠自身優(yōu)勢(shì)、回避外部威脅；

4．WT戰(zhàn)略：克服自身劣勢(shì)、回避外部威脅。

（二）《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)性就業(yè)制度

《勞動(dòng)合同法》針對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益被損害程度比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，有針對(duì)性地做出法律規(guī)定，強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。由于這部法律適用于所有勞動(dòng)者，也包括正在求職的大學(xué)生。

根據(jù)這些內(nèi)容，本文將《勞動(dòng)合同法》各種保護(hù)作用稱為“保護(hù)性就業(yè)制度”，將其分為三類：

1．政策制度保障：工會(huì)、職工代表大會(huì)、勞動(dòng)者在用人單位規(guī)章制度制定過程中的“平等協(xié)商”；“集體合同的訂立”等權(quán)利。

2．組織制度保障：不簽訂勞動(dòng)合同面臨懲罰；主導(dǎo)勞動(dòng)合同長(zhǎng)期化；規(guī)范勞務(wù)派遣；推動(dòng)非全日制用工。

3．激勵(lì)制度保障：試用期和薪酬待遇等設(shè)置；調(diào)整違約金；解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；謹(jǐn)慎放寬了勞動(dòng)合同解除的條件。

（三）實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)績(jī)效

在大量文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上建立理論模型，本文選擇勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)滿意度、就業(yè)前景等五個(gè)維度作為衡量大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)績(jī)效指標(biāo)；來衡量《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中大學(xué)生就業(yè)績(jī)效的影響作用。

三、理論模型設(shè)計(jì)與測(cè)量指標(biāo)的選擇

（一）分析依據(jù)

立足于中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，研究實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響：

1．深入分析實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的對(duì)大學(xué)生就業(yè)的保障作用，進(jìn)而分析《勞動(dòng)合同法》的政策制度保障、組織制度保障、激勵(lì)制度保障；結(jié)合Woo et al(2002)[9]的觀點(diǎn)提出本文的理論框架。

2．本文針對(duì)目前多重就業(yè)壓力影響大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，研究實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后對(duì)大學(xué)生就業(yè)環(huán)境影響的不確定性，針對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后向勞動(dòng)者的傾斜和企業(yè)招聘的謹(jǐn)慎，深入分析大學(xué)生勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅等，引導(dǎo)大學(xué)生做出科學(xué)的就業(yè)決策：SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略，這些策略有利于大學(xué)畢業(yè)生采取正確的就業(yè)舉措，有效就業(yè)。

3．借鑒Schmid et al(1996)[10]的目標(biāo)導(dǎo)向的政策評(píng)估模型，建立《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)績(jī)效的影響理論模型，用于測(cè)量實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后大學(xué)生的就業(yè)績(jī)效；

4．通過調(diào)查問卷等實(shí)證檢驗(yàn)法律制度保障、組織制度保障、激勵(lì)制度保障對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力就業(yè)績(jī)效的影響，檢驗(yàn)“法律制度保障”對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量”的影響；“組織保障制度”對(duì)大學(xué)生的“就業(yè)率”和“就業(yè)質(zhì)量”的影響；“激勵(lì)保障制度”對(duì)大學(xué)生的“就業(yè)滿意度”和“就業(yè)前景”影響；

5．運(yùn)用實(shí)證與邏輯推理相結(jié)合的方法，對(duì)本課題研究的假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)研究領(lǐng)域方法上的進(jìn)步。

（二）理論模型設(shè)計(jì)

圖1 《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)績(jī)效的影響理論模型

（三）擬采用的測(cè)量變量

表1 大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)績(jī)效測(cè)量指標(biāo)

（四）研究目標(biāo)

1．驗(yàn)證實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的政策制度有利于提升大學(xué)生就業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系質(zhì)量；

2．驗(yàn)證實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的組織制度有利于提升大學(xué)生的就業(yè)率；

3．驗(yàn)證實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的組織制度有利于提升大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量；

4．驗(yàn)證實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的激勵(lì)制度有利于提升大學(xué)生的就業(yè)滿意度；

5．驗(yàn)證實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的激勵(lì)制度有利于改善大學(xué)生的就業(yè)前景。

四、研究意義

第一，立足中國現(xiàn)有的國情，幫助大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的就業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略分析，以促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)，有利于和諧社會(huì)建設(shè)；

第二，通過該理論模型設(shè)計(jì)的研究成果，將對(duì)我國目前實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后，逐漸加大對(duì)大學(xué)生的維權(quán)力度，加強(qiáng)工會(huì)職能、促進(jìn)員工參與管理、促進(jìn)合作型勞動(dòng)關(guān)系的建立等改革提供強(qiáng)有力的理論支持；

第三，本模型將來的預(yù)期成果總結(jié)現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)生的就業(yè)特征和用人單位雇傭大學(xué)生特征，這將對(duì)指導(dǎo)用人單位和大學(xué)生不斷調(diào)整管理方式和應(yīng)對(duì)策略，向有利于實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)邁進(jìn)，有利于促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以及大學(xué)生充分發(fā)揮市場(chǎng)配置優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)能力的提升與改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是青年就業(yè)問題的一個(gè)重要組成部分。目前，青年失業(yè)已成為全球性的社會(huì)問題。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，青年失業(yè)越來越成為全球性的挑戰(zhàn)。對(duì)于處于繼續(xù)社會(huì)化過程中的大學(xué)畢業(yè)生來說，一旦處于失業(yè)狀態(tài)，那么在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生理、心理等方面帶給他們的不利影響是顯而易見的，又是難以估量的。可以說，社會(huì)化過程中的大學(xué)生能夠順利進(jìn)入職場(chǎng)，融入社會(huì)，對(duì)于能否最大限度地減少社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)發(fā)展的健康與穩(wěn)定有重要意義。

[1]陸敬波. 勞動(dòng)合同法對(duì)人力資源管理的十大影響[J]，人力資源開發(fā)與管理，2007，（12）：76-78.

[2]常凱.從戰(zhàn)略角度看《勞動(dòng)合同法》——變革時(shí)期，轉(zhuǎn)變思路，把握趨勢(shì)，變被動(dòng)為主動(dòng)[J]，管理與人，2007,（12）:84-87.

[3]鄭功成.大學(xué)生就業(yè)難與政府的政策取向[J]，中國勞動(dòng)，2006,（4）:17-19.

[4]曾湘泉.變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)[J]；經(jīng)濟(jì)研究，2004,（6）87-95.

[5]賴德勝、吉利.大學(xué)生擇業(yè)取向的制度分析[J]，宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2003,（7）:34-38.

[6]楊偉國.轉(zhuǎn)型中的中國就業(yè)政策[M]，中國勞動(dòng)與社會(huì)保障出版社，2007: 245-272.

[7]任雷鳴.《勞動(dòng)合同法》與高校畢業(yè)生就業(yè)[J]，北京：中國大學(xué)生就業(yè)，2007,（12）:68-71.

[8]楊河清, 李佳.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的實(shí)證分析[J]，中國勞動(dòng)，2007,（12）:26-28.

[9]WOO W T, REN R. Employment, Wages and Income Inequality in the Internationalization of China’s Economy[J].ILO Employment Paper 2002,39:11-23.

[10]SCHMID G, O’REILLY J; SCHOMANN K.“Introduction,”Gunther Schmid, Jacqueline and Klaus Schomann(eds), International Handbook of Labor Market Policy and Evaluation[M], London:Edward Elgar, 1996:1-26.

Employment Impact on China’s College Students of “Labor Contract Law”

LI Gui-qing
(Chengdu Institute of Information Technology Chengdu 610225 China)
JING Run-tian
(Univ. of Elec. Sci. and Tech. of China Chengdu 610054 China)

Foremost, this article analyzes the employment situation of China’s university students, and the employment impact on China’s college students of “Labor Contract Law”. Afterwards, this paper devides the employment impacts into three categories: policy system, organizational system, and incentive systems. Then it establishes the theoretical models by SWOT analysis tools and uses the quality of labor relations, employment, job satisfaction, employment prospects to measure the “Labor Contract Law” on college students job performance of the labor market impact. This research is conductive for university students to fully play the advantages of market allocation, so as to promote the employment and the ability as soon as possible.

“Labor Contract Law”; China’s college students; the quality of labor relations

D923.6

A

1008-8105(2010)01-0097-04

2009 ? 04 ? 15

本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中國多重就業(yè)壓力下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制與模式變革研究”（06JA790011）、中國人力資源開發(fā)教學(xué)與實(shí)踐研究會(huì)佐佑科研基金項(xiàng)目“西部多重就業(yè)壓力下勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中人力資源管理創(chuàng)新研究”（2007HR05）、成都信息工程學(xué)院博士啟動(dòng)基金項(xiàng)目“實(shí)施《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系的影響研究”（KYTZ200912）的階段性成果之一。

李貴卿（1967 ? ）女，成都信息工程學(xué)院管理系教授，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后；井潤田（1971 ? ）男，博士，教授，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng).

編輯 范華麗