后奧運(yùn)時期長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

游松輝,何琛玨,李瑞杰,馮琳琳

(同濟(jì)大學(xué)體育教學(xué)部,上海 200092)

后奧運(yùn)時期長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

游松輝,何琛玨,李瑞杰,馮琳琳

(同濟(jì)大學(xué)體育教學(xué)部,上海 200092)

隨著高爾夫運(yùn)動回歸奧運(yùn)會,高爾夫產(chǎn)業(yè)成為備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)且潛力巨大。作為我國社會經(jīng)濟(jì)一體化的重要核心區(qū)域,以上海為龍頭的長三角地區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢及集群優(yōu)勢。目前,高爾夫運(yùn)動項目的開展仍普遍存在場地緊缺、結(jié)構(gòu)布局不合理、政策法規(guī)不夠完善等諸多問題。從依托政府的支持和產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,借助社會各方面資源等方面著手,探討后奧運(yùn)時期長三角地區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策,為長三角地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。同時,也為其他區(qū)域城市高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

長三角地區(qū);高爾夫產(chǎn)業(yè);后奧運(yùn)

高爾夫產(chǎn)業(yè)是以高爾夫運(yùn)動的相關(guān)內(nèi)容為主要支撐點(diǎn)形成的綜合性產(chǎn)業(yè),是自 20世紀(jì) 80年代起伴隨著體育休閑產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來的一種新型產(chǎn)業(yè)。主要包括高爾夫俱樂部、高爾夫競賽、高爾夫場地、高爾夫用品、高爾夫旅游、高爾夫保險、高爾夫服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。

“高爾夫”的原意為“在綠地和新鮮空氣中的美好生活”。作為一項將享受大自然和體育鍛煉及游戲集于一身的優(yōu)雅運(yùn)動,在中國已走過了 20多年的歷程。近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對生活質(zhì)量的不斷追求,這個被人們貼著“貴族”標(biāo)簽的運(yùn)動已被越來越多的大眾所接受。

而作為我國社會經(jīng)濟(jì)一體化的重要核心區(qū)域,以上海為龍頭的長三角地區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢及集群優(yōu)勢。隨著高爾夫運(yùn)動回歸奧運(yùn),以及上海建設(shè)“國際體育知名城市”發(fā)展目標(biāo)的確立,探討長三角地區(qū)發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)問題的研究對我國集群城市高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 長三角地區(qū)發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的必要性研究

1.1 發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)長三角地區(qū)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)

作為一項國際關(guān)注度高、受眾廣的體育項目,高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為我國很多地區(qū)日益關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)之一。海口市就曾基于城市體育的發(fā)展戰(zhàn)略要求,將構(gòu)建具有國際影響力的“高爾夫城”納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,并逐步帶動了城市體育及休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而同樣處于改革前沿的珠三角地區(qū)也在奧運(yùn)契機(jī)的推動下,大力發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè),并成為珠三角地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的巨大動力。而作為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要核心區(qū)域,長三角地區(qū)也在不斷探索實現(xiàn)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為長三角地區(qū)的龍頭,《上海市體育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中就曾明確提出,上海將著力提升體育的整體實力和在國內(nèi)、國際體壇的競爭力,形成與上海國際大都市相匹配的體育發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境,并明確提出了“建設(shè)國際體育知名城市”的總目標(biāo)[1]。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國高爾夫歷年累計投入資金約 235.13億元,已成為繼美國、日本、加拿大、英國后的世界第五大高爾夫國家,可見高爾夫運(yùn)動的國際地位和發(fā)展勢頭不容小覷。作為一個國際性且具有重要影響力的體育項目,發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)必將為“建設(shè)國際體育知名城市”的目標(biāo)提供支持,并逐步帶動周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)長三角地區(qū)體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 高爾夫被列為奧運(yùn)會項目是長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力

在國際奧委會( IOC)第 121次全會中,高爾夫項目被列為 2016年巴西里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會及 2020年奧運(yùn)會的正式比賽項目。在舉國體制的背景下,在堅持貫徹奧運(yùn)爭光計劃的原則下,高爾夫項目的發(fā)展必將受到我國體育部門的重視及培育。

與此同時,隨著后奧運(yùn)時期的到來,競技體育的發(fā)展已逐步上升為大眾體育的普及。這種體育項目發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也為體育項目的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。作為我國體育綜合實力較強(qiáng)的地區(qū)之一,長三角地區(qū)擁有良好的體育項目發(fā)展環(huán)境及培育大眾體育項目市場的能力。因此,作為風(fēng)靡全球的時尚運(yùn)動,此次高爾夫重返奧運(yùn)大家庭,必將成為長三角地區(qū)發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動力。

1.3 高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加快長三角地區(qū)大眾體育發(fā)展步伐的外在動力

長三角地區(qū)憑借其優(yōu)越的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會環(huán)境優(yōu)勢,一直以來都是我國體育發(fā)展的先驅(qū)者之一,在我國大眾體育發(fā)展領(lǐng)域扮演著非常重要的角色。在我國,隨著近幾年高爾夫市場的拓展,全民健身的活動也得到了相應(yīng)的擴(kuò)展和推廣。高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使全民健身的方式變得更為多樣,以休閑、健康活動為基礎(chǔ)的新型體育形式正被人們逐漸接受和喜愛。

在國外,高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)已成為大眾體育發(fā)展的重要組成部分。作為世界第一的高爾夫發(fā)展中心,蘇格蘭的高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)成為帶動城市大眾體育發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),通過科學(xué)的市場細(xì)分及不同類別的俱樂部運(yùn)營模式,激發(fā)了大眾參與體育的熱情。

據(jù)統(tǒng)計,中國高爾夫俱樂部入會消費(fèi)人群以每年 10%的速度增長。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,中國潛在的高爾夫消費(fèi)者將從現(xiàn)有的 2 000萬發(fā)展至 2020年的 5 000萬[2]?？梢?高爾夫運(yùn)動將帶動一大批體育愛好者的運(yùn)動健身積極性。因此,以高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為前提,帶動休閑健康的全民健身方式是大力促進(jìn)大眾體育發(fā)展的重要組成部分。因此,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)將受到越來越多的關(guān)注,并成為促進(jìn)大眾體育發(fā)展的重要動力。

1.4 高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)城市各方面發(fā)展的外在動力

休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代城市文明的表現(xiàn)形態(tài),對于城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化起到了巨大的推動作用。休閑體育產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和人們生活質(zhì)量提高的一個重要體現(xiàn),又是刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的外在動力。作為一項優(yōu)雅的體育運(yùn)動,高爾夫運(yùn)動的開展是一種體育文化的塑造,更是精神文明建設(shè)的重要組成部分。

高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展將進(jìn)一步帶動長三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。包括高爾夫用品業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、競賽表演業(yè)及其他勞動與服務(wù)就業(yè)的發(fā)展,并形成一個巨大的高爾夫?qū)I(yè)人才的需求市場,并有效地緩解社會就業(yè)壓力,為社會各方面的有序發(fā)展提供有力的保障。

1.5 長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?市場空間廣闊

雖然長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非處于全國領(lǐng)先水平,與珠三角、膠州灣等集群城市圈的發(fā)展相比還存在較大的差距。但長三角地區(qū)擁有發(fā)展高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。

第一,長三角地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實力位居全國之首。作為一項仍未擺脫貴族標(biāo)簽的體育運(yùn)動,高爾夫運(yùn)動的發(fā)展需要大量的資金投入。因此,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定項目發(fā)展的重要因素,而長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以為高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較為充足的財力支持。

第二,依靠城市間便利的交通網(wǎng)絡(luò),有利于整合城市間的有效資源,發(fā)揮長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群作用,促進(jìn)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

第三,長三角地區(qū)擁有舉辦各級各類國際性大型賽事的經(jīng)驗和條件,為舉辦各類高爾夫賽事提供了軟件和硬件的雙重保障。

第四,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已開始步入一個新的增長階段,根據(jù)目前國內(nèi)高爾夫人口的狀況,高爾夫消費(fèi)人口只占到了25%～30%。這也就意味著潛在的高爾夫消費(fèi)群體將會快速增長,并不斷擴(kuò)大高爾夫項目的市場空間。

因此,在高爾夫回歸奧運(yùn)的前提下,依托龐大的人口基數(shù)、巨大的潛在消費(fèi)者及良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,長三角地區(qū)高爾夫球場市場正面臨著巨大的歷史機(jī)遇。

2 長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及所存在的問題

2.1 政府對高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的支持力度有待提高

高爾夫運(yùn)動的發(fā)展離不開政府的支持。從我國高爾夫的發(fā)展歷史來看,發(fā)展初期,由于國家對高爾夫球行業(yè)的管理政策法規(guī)尚不健全,出現(xiàn)了占用農(nóng)田開發(fā)、資金到位不足、球場運(yùn)營不良、擊球過程不守禮儀規(guī)則等現(xiàn)象,于是中發(fā)(1997)11號文件指出“禁止征用耕地、林地和宜農(nóng)荒地出讓土地使用權(quán)用于高爾夫球場建設(shè)”,高爾夫球運(yùn)動在我國的發(fā)展曾經(jīng)一度降到低谷。2003年,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的背景下,“建立和諧社會,高消費(fèi)脫離國情,滋生腐敗”等道德批判使得該運(yùn)動又一次受到打擊[3]。2004年,國務(wù)院辦公廳[2004]1號文件《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,雖然其主要目的之一是為了防止違規(guī)征地和非法用地,但文件的出臺在一定程度上影響了高爾夫產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展,也又一次將高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推到了風(fēng)口浪尖?？梢?政府的相關(guān)政策對高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了決定性的關(guān)鍵作用。隨著高爾夫回歸奧運(yùn),政府對高爾夫產(chǎn)業(yè)的支持程度雖有所改善,但相關(guān)政策仍很不完善。

因此,長三角地區(qū)各城市間高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展必須依托政府政策的支持,在弱化行政區(qū)域隔閡的基礎(chǔ)上,尋求高度一體化的共同發(fā)展。伴隨著高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,相關(guān)政策的缺失可能仍將導(dǎo)致高爾夫運(yùn)動與集群利益、社會發(fā)展間的矛盾產(chǎn)生,必須亟待解決。

2.2 高爾夫球場場地緊缺,與環(huán)保存在矛盾

由于長三角地區(qū)人口密度較高,因此,要使高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)向公眾化、普及化方向發(fā)展,土地稀缺就成為了制約高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。與此同時,高爾夫運(yùn)動的場地要求較高,球場維護(hù)需要占用大量的水資源,草坪維護(hù)需要噴灑農(nóng)藥、化肥等大量化學(xué)制劑,在一定程度上對環(huán)境存在污染隱患。雖然各球場雖在環(huán)保方面不斷加強(qiáng),但在社會民眾不斷高漲的環(huán)保意識下,高爾夫球場的存在常常受到環(huán)保愛好者的指責(zé)。因此,如何處理好高爾夫設(shè)施與城市綜合環(huán)境發(fā)展的關(guān)系是亟待解決的一大難題。

2.3 市場供給形式單一,人們的高爾夫熱情往往受限

體育項目和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于群眾參與的基礎(chǔ)。但高爾夫產(chǎn)業(yè)市場供給形式單一。人們參加高爾夫的熱情也往往受到限制。長期以來,政府及體育行政主管部門是我國公共體育產(chǎn)品供給的唯一主體,公共體育產(chǎn)品政府壟斷的局面對社會發(fā)展的制約影響隨著我國市場化改革的深入發(fā)展,逐漸顯示出較大的弊端。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷深入,公共體育產(chǎn)品提供多元化是市場經(jīng)濟(jì)形式下的發(fā)展方向。多元化的公共體育用品供給模式可以將公共體育產(chǎn)品達(dá)到最大的社會效益和最佳的經(jīng)濟(jì)效益,從而形成了政府、市場與非營利組織共同提供公共體育服務(wù)的多元化供給模式[4]。因此,高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須在進(jìn)一步完善高爾夫俱樂部模式的前提下,有效利用學(xué)校教育和場地資源,通過政府、市場與非營利組織三方共同提供高爾夫運(yùn)動的相關(guān)設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)等。

2.4 高爾夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善,貴族運(yùn)動標(biāo)簽仍未徹底剝離

高爾夫運(yùn)動之所以被貼上“貴族”的標(biāo)簽,高爾夫用具的價格昂貴是重要因素之一。與此同時,高爾夫運(yùn)動開展的場地要求較高,費(fèi)用也很高,這也是導(dǎo)致高爾夫運(yùn)動無法迅速普及的主要障礙。因此,借鑒國外先進(jìn)國家的做法,必須積極鼓勵高爾夫球具、球服之類的生產(chǎn)廠家與俱樂部間形成產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)各俱樂部間分工、協(xié)調(diào)和合作,資源共享,充分發(fā)揮集群優(yōu)勢,徹底將高爾夫運(yùn)動推向大眾化的發(fā)展方向。

3 對策及建議

3.1 將高爾夫場地及配套設(shè)施等規(guī)劃納入城市的總體規(guī)劃

城市規(guī)劃對于城市建設(shè)和城市發(fā)展有著顯著和特殊的引導(dǎo)和調(diào)控作用,科學(xué)合理的規(guī)劃和有效的規(guī)劃管理是城市健康和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此在城市規(guī)劃中,應(yīng)充分利用長三角的區(qū)位優(yōu)勢,建議將高爾夫場地及配套設(shè)施等規(guī)劃納入城市的總體規(guī)劃,可以為高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的保障。

3.2 政府在政策、財力、物力上提供更有力的支持

針對長三角地區(qū)高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀,在符合國家相關(guān)法律的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策法規(guī),引導(dǎo)廣大高爾夫運(yùn)動參與者的參與行為;制定有利于高爾夫運(yùn)動發(fā)展的措施,為高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個有利的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)高爾夫市場的繁榮。建立和健全有利于我國高爾夫球運(yùn)動健康發(fā)展的制度和法規(guī),進(jìn)一步完善賽事、場地、競技、職業(yè)、市場、教育等相關(guān)的制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場,營造良好的發(fā)展氛圍。

3.3 統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,規(guī)范管理,緩解場地緊缺現(xiàn)象

由于長三角地區(qū)城市人口密度高,土地資源稀缺,未來多利用荒灘、荒坡、舊城區(qū)和城郊區(qū)廢棄的垃圾填埋場是高爾夫球場建設(shè)的主要方向。同時,必須加強(qiáng)科技研究水平,解決球場建設(shè)與環(huán)保之間的矛盾,引導(dǎo)高爾夫球場向公眾場地發(fā)展。

3.4 結(jié)合學(xué)校的場地、教育資源,開展高校高爾夫球教育,普及高爾夫運(yùn)動

充分利用長三角地區(qū)各高校間的場地資源,結(jié)合學(xué)校的師資教育資源,在學(xué)校開展高爾夫相關(guān)課程。在有限的資源條件下,實現(xiàn)高爾夫運(yùn)動的普及。逐步形成高爾夫項目“一條龍”培養(yǎng)模式,努力培養(yǎng)高爾夫人才,為奧運(yùn)爭光。

3.5 充分發(fā)揮長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,降低運(yùn)動成本

隨著長三角城市群經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,以城市為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將越來越廣泛。長三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用自身的集群優(yōu)勢,資源共享,在政府政策的支持下,逐步形成完善的高爾夫休閑產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)城市間的分工、協(xié)調(diào)和合作,逐步降低高爾夫用品的消費(fèi)成本,徹底將高爾夫運(yùn)動推向大眾化的發(fā)展方向,使之成為受眾廣、參與度高、受歡迎的體育休閑項目,推動全民健身的全面發(fā)展。

[1]尹曉峰.上海體育發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析 [J].體育科研,2010 (1):5-14.

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[5]鄭焱焱.中國高爾夫球設(shè)施的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[D].北京:北京體育大學(xué),2006.

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Development of Golf Leisure I ndustry in the Yangtze River Delta Region After the O lympic Period

YOU Songhui,HE Chenjue,L I Ruijie,FENG L inlin
(Physical Education D epartm ent,Tongji U niversity,Shanghai200092,China)

W ith its return of the O lympics,golf has becom e a m ajor concern and new potential industries.W ith China’s social and econom ic integration,the Yangtze river delta region w hose core area is Shanghai has a good location advantage and advantages.In connection w ith the problem,the project site is still in short supply,industrial structure is unreasonable,and policies and regulations are incomplete etc.Therefore,the paperw ill provide the theoretical basis for the sustainable developm ent of golf leisure industry such as governm ent support,overall planning,rational distribution,and relying on the social resources etc.

the Yangtze river delta region;golf industry;after the O lympic Period

G80-05

A

1004-0560(2010)05-0031-03

2010-08-10;

2010-09-02

游松輝(1964-),男,教授,博士研究生,主要研究方向為體育人文社會學(xué)。

責(zé)任編輯:劉紅霞

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