李 志,周愉峰
(1.重慶市發(fā)展信息管理工程技術(shù)研究中心,重慶市400067;2.重慶工商大學(xué)商務(wù)策劃學(xué)院,重慶市 400067)
責(zé)任編輯:陳靜
重慶水運條件優(yōu)越,長江黃金水道1/4的有效里程都在重慶境內(nèi),以重慶為水運節(jié)點,向東可形成江海聯(lián)運,向西可連接云南、貴州、四川三省,促進(jìn)西部物資流通。近年來,重慶水路貨運周轉(zhuǎn)量占全社會貨物周轉(zhuǎn)量的65%,穩(wěn)坐多種運輸方式頭把交椅。[1]內(nèi)河航運物流在重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要地位。戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略實施及戰(zhàn)略控制與評價的前提和基礎(chǔ),在戰(zhàn)略管理過程中具有先導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性和指導(dǎo)性。發(fā)展重慶內(nèi)河航運物流,首先需要一個明確可行的戰(zhàn)略規(guī)劃,其中戰(zhàn)略方案選擇處于優(yōu)先的位置。
本文運用SWOT分析法(態(tài)勢分析法),分析重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢、外部機遇與挑戰(zhàn),得出一個戰(zhàn)略選擇。并在此基礎(chǔ)上,引入GE矩陣(行業(yè)吸引力—競爭能力矩陣)模型,從另外一個角度進(jìn)行分析。兩種分析方法相互驗證和補充。最后,通過分析、對比、擇優(yōu),確定重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)區(qū)位與交通基礎(chǔ)條件優(yōu)越,港口腹地廣。三峽庫區(qū)蓄水后,重慶成為長江上游5000噸級船舶可以最后到達(dá)的港口,轄區(qū)內(nèi)長江與嘉陵江、烏江交匯,以重慶為軸心向四周輻射的兩環(huán)八射高速公路網(wǎng),與成渝、襄渝、渝黔、渝懷四條鐵路干線以及航空,構(gòu)成了四通八達(dá)的現(xiàn)代化立體交通運輸體系,具備發(fā)展現(xiàn)代內(nèi)河航運物流的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)及區(qū)位交通基礎(chǔ)條件,使重慶在西部大物流中,具備了廣闊的港口腹地優(yōu)勢。2006年,重慶集裝箱吞吐量34萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,其中云南、貴州、四川三省約占20%,達(dá)7萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,重慶已經(jīng)基本形成了覆蓋云南、貴州、四川三省的后方物資集散地。
(2)市政府重視與政策支持。重慶市“十一五”規(guī)劃專門強調(diào)了內(nèi)河航運建設(shè)。近年來,政府致力于引導(dǎo)打造公共平臺,拆除行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)壁壘,規(guī)范口岸物流,整合口岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)及業(yè)務(wù)。目前,重慶正在積極建設(shè)樞紐型空港和水港物流園區(qū),推進(jìn)口岸物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流、貨郵中心與多種運輸方式物流樞紐節(jié)點的聯(lián)動。
(3)內(nèi)河航運物流投資大,資金支持力度大。近年來,對長江、烏江、嘉陵江“一干兩支”高等級航道及其沿岸重點港區(qū)建設(shè)的投資額度不斷增長。2007年和2008年,重慶內(nèi)河建設(shè)投資額分別為146.86億元、163.95億元,同比增長分別為15.26%、11.64%,內(nèi)河建設(shè)投資額僅次于江蘇省,居全國第二位。
(4)水運運輸量大,并且增速顯著。重慶水運運輸量大,增速快。近年來,重慶水路貨運周轉(zhuǎn)量占全社會貨物周轉(zhuǎn)量的65%左右,居各種運輸方式之首。2008年,重慶水路旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到95205萬人次,居全國第一位;重慶水路貨物周轉(zhuǎn)量為8021446萬噸,居全國第十位,同比增長33.4%,增長率為全國第二位。同時,集裝箱化率增長也十分顯著,1999~2007年,重慶集裝箱吞吐量復(fù)合增長率為55%,增速明顯快于內(nèi)河其他港口。
(1)沿江地區(qū)分割嚴(yán)重,缺乏整體協(xié)調(diào),港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾突出。重慶沿江各區(qū)(市、縣),缺乏整體與長遠(yuǎn)開發(fā)利用意識,在岸線開發(fā)利用上各自為政,碼頭建設(shè)重復(fù),港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。重慶港口數(shù)量不少,只是尚未形成規(guī)?;?jīng)營。重慶境內(nèi)有大小通航河流30余條,其3000余公里的航道上遍布著上百個港口,吞吐能力50萬噸以上的港口共有15個,“點多線長,惡性競爭激烈”。[2]主城港區(qū)客運和貨運泊位平均年吞吐量分別僅為3.3萬人次和5.9萬噸。碼頭泊位噸級結(jié)構(gòu)不合理,對運輸起重要作用的1000噸級以上貨運泊位能力不足。2006年,1000噸級以上貨運泊位188個,貨運能力1136.7萬噸,占全港的51.7%,不適應(yīng)船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要。
(2)深水航道、大型碼頭不足。重慶港口綜合吞吐能力呈現(xiàn)逐步攀升的良好勢頭,但大型化、專業(yè)化深水泊位較少的局面尚未有效改變。重慶萬噸級碼頭缺乏,而長江干線南京以下絕大多數(shù)碼頭都是按照2.5萬~3萬噸級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,南通港更是建設(shè)了內(nèi)河第一座10萬噸級碼頭。長江干線港口貨物吞吐量主要集中在南京、南通、蘇州、鎮(zhèn)江、杭州、武漢等港口,外貿(mào)吞吐量主要集中在長江干線南京以下的蘇州、南通、鎮(zhèn)江、南京等大型港口。其中,南京、蘇州、南通三港吞吐量超過1億噸,合計占全線的46%。[3]由此可見,下游港口成為長江干線發(fā)展的核心,重慶位于長江上游,航道港口劣勢明顯。
(1)政策機會。第一,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施與深入,為重慶內(nèi)河航運發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。[4]第二,根據(jù)胡錦濤總書記“3·14”講話指示和國務(wù)院[2009]3號文件精神,把重慶建設(shè)成為長江上游經(jīng)濟(jì)中心,在重慶建設(shè)長江上游區(qū)域物流中心是題中之義。第三,2008年11月12日,國務(wù)院以國函[2008]100號文件正式批復(fù)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。保稅港區(qū)投資400億元建成后,將產(chǎn)生十分巨大的物流量,其中水港貨運所占比例很大,將成為重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展的加速器。第四,國家第十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃落定物流業(yè),“立足長遠(yuǎn)”,國家和地方經(jīng)濟(jì)刺激計劃龐大,為重慶內(nèi)河航運發(fā)展帶來新契機。
(2)市場機會。我國經(jīng)濟(jì)在未來20年中將保持7%左右的年均增速,經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,外貿(mào)進(jìn)出口額不斷增加,運輸需求也將不斷增長。2008年以來,我國相繼經(jīng)歷了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震災(zāi)害以及國際金融危機的考驗,國民經(jīng)濟(jì)卻仍然實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展,2008年GDP增長9%,達(dá)到300670億元。同年,重慶經(jīng)濟(jì)也平穩(wěn)較快增長,全市GDP增長14.3%,達(dá)到5098億元。國民經(jīng)濟(jì)的快速增長為重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
(1)國際金融危機帶來的前所未有的威脅。國際金融危機以及隨之而來的全球經(jīng)濟(jì)增長的明顯放緩對水運行業(yè)造成了重大影響。2008年,港口吞吐量增幅下降,水運運價大幅下跌,航運企業(yè)經(jīng)營困難,部分企業(yè)出現(xiàn)虧損,水運市場下滑。2008年1~11月全國水路運輸完成客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為2.15億人次和65.53億人公里,同比分別減少1.1%和4.3%;全國水路運輸完成貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為26.5億噸和59530.5億噸公里,增速比2007年同期分別回落2.1%和14.3%。受全球金融危機影響,長江航運首次降至不景氣區(qū),長江航運景氣指數(shù)為77.13,長江航運信心指數(shù)為68.70,達(dá)到2004年開展長江航運景氣程度調(diào)查以來的最低點。
(2)長江沿岸其他省市對內(nèi)河航運的重視程度提高,帶來了競爭威脅。隨著內(nèi)河航運的發(fā)展和優(yōu)勢的顯露,各地越來越重視內(nèi)河航運物流的發(fā)展,內(nèi)河航運競爭漸趨白熱化。2007~2008年間,安徽、湖北、江西等省紛紛制定規(guī)劃,投入巨資促進(jìn)內(nèi)河航運發(fā)展。特別是近年來四川省瀘州港的建設(shè),由于同處長江上游,對重慶港威脅很大。瀘州港近幾年發(fā)展迅速,年吞吐量已經(jīng)突破千萬噸大關(guān),隨著二期工程的順利開展,年集裝箱吞吐能力有望達(dá)到40萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。重慶港的外部貨源主要來自四川省,其次是貴州省和云南省。瀘州港有四川省政府的大力支持,地緣上又靠近云南、貴州等省,它的興起勢必會分流一定的貨源。此外,云南省水富港等上游港口的興起也對重慶港構(gòu)成了一定的威脅。
(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)施加的無形約束。發(fā)展內(nèi)河航運,興建港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施,勢必會對生態(tài)環(huán)境造成威脅。三峽工程蓄水后,長江發(fā)生了一系列變化,未來江湖關(guān)系將更加復(fù)雜。目前,長江面臨的挑戰(zhàn)綜合了水污染、水電開發(fā)、南水北調(diào)等各個方面,這些都將對長江水系安全產(chǎn)生重大影響?!安荒茉?00%開發(fā)長江了”,[5]要給生態(tài)環(huán)境留出余地,以保留原來的生態(tài)狀況和生物多樣性。
(4)長江下游港口、大橋、碼頭等設(shè)施濫建帶來的威脅。十多年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“以港興市”的流行,興建港口、碼頭、大橋之風(fēng)席卷長江沿線,新建大橋以平均每年3座的速度增加,長江成了世界上橋梁建設(shè)工程最密集的河流。截至目前,長江宜賓至上海段已建成通車的橋梁達(dá)39座,在建的11座,近期擬開工建設(shè)的17座。未來10年,長江上的大橋?qū)⑼黄?00座。至2020年,跨越長江的橋梁和隧道將達(dá)到124座(條)。在2800多公里的通航干流上,平均每20多公里就有一座跨江建筑。航運專家認(rèn)為,長江干線各航段實際利用率為30%左右,長江運能的發(fā)揮還不及其實際運能的1/10。這除了先天投入不足的原因外,與長江大橋等缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的礙航建筑也有關(guān)系。重慶位于長江上游,下游礙航建筑濫建給重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展帶來了很大威脅。
由上述分析可以得出重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展的SWOT分析交叉組合戰(zhàn)略:增長型戰(zhàn)略(SO)在內(nèi)外部條件都非常好時采用,是依靠內(nèi)部優(yōu)勢、利用外部機遇快速發(fā)展的戰(zhàn)略;多元經(jīng)營戰(zhàn)略(ST)針對內(nèi)部資源豐富、外部威脅嚴(yán)峻的形勢提出,可以分散風(fēng)險,開拓新的發(fā)展領(lǐng)域;扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO)是利用外部機會、克服內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略;防御型戰(zhàn)略(WT)是內(nèi)外部條件都比較差,既不能進(jìn)攻也無力扭轉(zhuǎn)時采取的戰(zhàn)略,強調(diào)積蓄實力,以求突破。
就三峽庫區(qū)而言,根據(jù)成庫之后的新環(huán)境,內(nèi)河航運處于初級發(fā)展階段,存在很多缺點,其劣勢應(yīng)當(dāng)成為關(guān)注的重點。重慶內(nèi)河航運物流的發(fā)展,機遇大于威脅,優(yōu)勢與劣勢同在,扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目前比較適合重慶內(nèi)河航運物流的發(fā)展。只有把握外部機會,克服自身弱點,扭轉(zhuǎn)不利因素,才能促進(jìn)重慶內(nèi)河航運物流的發(fā)展。
SWOT分析具有簡便、易用、明了等多方面的優(yōu)點。[6]通過SWOT分析,可一目了然地分析戰(zhàn)略對象的各個決定因素,但其在應(yīng)用中的不足之處也很多。首先,把戰(zhàn)略歸為四種類型,難免有些過于簡單化。其次,SWOT分析是一種定性的研究方法,為使研究結(jié)果更具指導(dǎo)性和實用性,結(jié)論應(yīng)盡可能具體、準(zhǔn)確,分析過程應(yīng)盡可能精確。但被分析對象的情況千差萬別,純粹的定量分析容易導(dǎo)致以偏概全,而完全的定性分析也會顯得空泛乏力,沒有實用價值。所以,宜采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。
用以進(jìn)行戰(zhàn)略方案選擇的方法和模型很多,除SWOT分析法外,常用的還有波士頓戰(zhàn)略矩陣法、生命周期矩陣法、定量戰(zhàn)略規(guī)劃矩陣法等。各種方法和模型有著各自適宜的不同的條件。在重慶內(nèi)河航運物流戰(zhàn)略選擇問題上,以SWOT分析為基礎(chǔ),進(jìn)行GE矩陣分析可以起到很好的補充和檢驗作用。利用GE矩陣在定性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量研究,得出的結(jié)論更為具體、可信。GE矩陣分析得出的戰(zhàn)略模塊更為詳細(xì)、精確,[7]既能解決SWOT分析過于簡單的問題,又能很好地避免戰(zhàn)略方案選擇的模糊性。
(1)評估并確定市場吸引力和競爭能力所需的關(guān)鍵要素。這些關(guān)鍵要素可利用頭腦風(fēng)暴法或德爾菲法等進(jìn)行確定(具體參見表1、表2)。[8]
(2)分配權(quán)重。以相對重要性為指標(biāo),給各關(guān)鍵要素分配權(quán)重,全部因素權(quán)重之和等于1??刹捎脤<乙庖姺ā⒌聽柗品ǖ却_定各評價指標(biāo)權(quán)重。
(3)評分。根據(jù)業(yè)務(wù)在各因素上的變現(xiàn)狀態(tài),為各關(guān)鍵因素評分,競爭能力越強(或市場吸引力越大),賦予的數(shù)值越大。本文選用的是具有5個等級的里克特等級度量法,其中1~5分別代表程度差、較差、一般、較好、好。
(4)計算加權(quán)總分。權(quán)重和評分利用德爾菲法確定,計算得出行業(yè)吸引力(表 1)和競爭能力(表 2)[9]的結(jié)果。同時,根據(jù)需要將行業(yè)吸引力和競爭能力強、中、弱三個等級的分界點定為3.5和1.5,即分值在1.5以下等級為弱,分值在1.5~3.5之間為中,分值高于3.5為強。
經(jīng)計算可得,重慶內(nèi)河航運物流業(yè)行業(yè)吸引力加權(quán)平均值為3.67,行業(yè)吸引力強;競爭能力加權(quán)平均值為3.05,競爭能力一般,位于GE矩陣第Ⅱ格(圖1的灰色區(qū)域)。由此可得,重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展應(yīng)采取擇優(yōu)重點發(fā)展戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略條件下,應(yīng)分配更多資源,使之向投資發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。可采取的基本策略有:積極擴(kuò)展市場地位、增強營銷力量、推出新產(chǎn)品或服務(wù)、充實管理能力、兼并擴(kuò)充規(guī)模與服務(wù)能力等。
進(jìn)一步分析重慶內(nèi)河航運市場競爭能力可以發(fā)現(xiàn),市場占有率、服務(wù)質(zhì)量、管理水平三個因素在競爭能力評價中占有重要地位,權(quán)重分別為0.2、0.15、0.15,對競爭能力的影響權(quán)重達(dá)到50%。其中,服務(wù)質(zhì)量和管理水平的級數(shù)為3和2,改善空間較大。在戰(zhàn)略實施過程中,提高服務(wù)質(zhì)量、改善管理水平效果顯著,有利于增強競爭能力,促使戰(zhàn)略地位向更高層級發(fā)展,這兩個因素應(yīng)優(yōu)先考慮。同時,市場占有率權(quán)重高,市場占有率的降低對戰(zhàn)略地位下滑影響顯著,應(yīng)致力于保持和擴(kuò)大市場占有率。此外,人力資源、技術(shù)優(yōu)勢、價格競爭力三個因素權(quán)重次之,但級數(shù)低,改善空間足,在戰(zhàn)略選擇和實施過程中,處于次重要位置。
進(jìn)一步分析重慶內(nèi)河航運物流戰(zhàn)略地位的動態(tài)演變過程可以發(fā)現(xiàn),目前其戰(zhàn)略地位處于GE矩陣的A點(3.67,3.05)。短期來看,其戰(zhàn)略地位將隨著A點在第Ⅰ、第Ⅱ、第Ⅲ區(qū)間內(nèi)水平移動。這是因為,短期內(nèi)行業(yè)吸引力由外部因素決定,不因戰(zhàn)略對象的意志而轉(zhuǎn)移,是不變的。假設(shè)市場占有率、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等關(guān)鍵因素的競爭能力提高一級,其戰(zhàn)略地位從A點水平移動到 B 點(3.67,3.45),仍然處于第Ⅱ區(qū)間,適用擇優(yōu)重點發(fā)展戰(zhàn)略。這時雖然總體戰(zhàn)略并未發(fā)生改變,但戰(zhàn)略地位卻向左發(fā)生了平移,其競爭能力和戰(zhàn)略地位得到增強。再假設(shè)三個因素的競爭能力降低一級,其戰(zhàn)略地位從A點向右平移到D點(3.67,2.65),這時雖然仍處于第Ⅱ區(qū)間,但競爭能力和戰(zhàn)略地位有了一定程度的下降。同理,如果市場占有率、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、人力資源的競爭能力提高一級,其戰(zhàn)略地位從A點向左平移到 C 點(3.67,3.55),這時其戰(zhàn)略地位就會發(fā)生質(zhì)變,從第Ⅱ區(qū)間提升到第Ⅰ區(qū)間,重慶內(nèi)河航運物流就處于行業(yè)領(lǐng)先地位,可采取全面投資發(fā)展戰(zhàn)略,以維持有利的戰(zhàn)略地位。當(dāng)然,從長期來看,行業(yè)吸引力是可變的,戰(zhàn)略地位也有可能產(chǎn)生垂直方向的移動,這時需要再次對行業(yè)吸引力和競爭能力進(jìn)行計算和評價,以確定戰(zhàn)略區(qū)間和戰(zhàn)略地位,采用合適的戰(zhàn)略方法。上述動態(tài)演變過程說明,重慶內(nèi)河航運物流業(yè)的戰(zhàn)略地位是一個動態(tài)變化的過程,不同的策略方法會引起競爭能力的增強或減弱、戰(zhàn)略地位的提高或下降,甚至導(dǎo)致戰(zhàn)略地位的升級或降級。因此,在戰(zhàn)略實施過程中,要善于選擇并實施正確的政策方針,不斷提高并增強內(nèi)河航運物流的戰(zhàn)略地位和競爭能力。
表1 行業(yè)吸引力表
表2 競爭能力表
GE矩陣分析顯示,行業(yè)吸引力強,與SWOT分析得出的外部機遇大于挑戰(zhàn)吻合;競爭能力值為3.05,屬于一般偏上,具有一定特色和優(yōu)勢,同時也存在不足與缺陷,與SWOT分析得出的優(yōu)劣勢并存符合;整體戰(zhàn)略采取擇優(yōu)重點發(fā)展戰(zhàn)略,基本處于擴(kuò)張區(qū)間,與SWOT分析得出的扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略類似。
在重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇過程中,GE矩陣分析引入了定量研究,其戰(zhàn)略模塊劃分更為明確、具體,戰(zhàn)略地位演變具有動態(tài)性和過程性,克服了SWOT分析簡單化、模糊化、靜態(tài)化的缺點。當(dāng)然,GE矩陣也存在不足之處,關(guān)鍵要素的選擇和評價具有主觀性,與實際情況可能有所偏差,容易以偏概全,而SWOT分析可以彌補這個缺陷,兩種方法之間是相互補充和驗證的關(guān)系。綜合分析結(jié)果表明,兩種方法綜合運用,能較好地解決重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題。
對SWOT分析和GE矩陣分析結(jié)果進(jìn)行比較可以得出,兩種方法綜合運用,能較好地解決重慶內(nèi)河航運物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題。研究結(jié)論是,在現(xiàn)階段,扭轉(zhuǎn)型、擇優(yōu)重點發(fā)展的戰(zhàn)略比較適合重慶內(nèi)河航運物流的發(fā)展。其基本戰(zhàn)略要求是:把握外部機會,克服自身弱點,扭轉(zhuǎn)不利狀況;分配更多資源,加大投入,擴(kuò)展市場地位;突出重點,改善服務(wù)質(zhì)量與管理水平,增強內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理能力。
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