“學(xué)生體質(zhì)健康標準”數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

李 蘇

（鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校體育部，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

“學(xué)生體質(zhì)健康標準”數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

李 蘇

（鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校體育部，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

運用文獻資料法和數(shù)理統(tǒng)計法，對2004和2005年江蘇省《學(xué)生體質(zhì)健康標準》數(shù)據(jù)上報情況進行對比，指出中小學(xué)校的數(shù)據(jù)存在問題；學(xué)術(shù)期刊中對高校上報數(shù)據(jù)的分析以及2009年全國數(shù)據(jù)上報時的異常動態(tài)。共同表明，在標準實施中存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。為此，進一步從人力、物力、財力、時間、利益等方面分析影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的主客觀因素，并提出相應(yīng)建議。

體質(zhì)健康；標準；數(shù)據(jù)質(zhì)量

2005年，教育部建成全國學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，要求學(xué)校將本校測試數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報。建成的國家數(shù)據(jù)庫，為《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》（以下與2002年試行方案一起統(tǒng)稱為《標準》）提供了信息化的數(shù)據(jù)上報手段。因基層各校條件建設(shè)情況不同，使測試數(shù)據(jù)在質(zhì)量上會出現(xiàn)差異，若再有人為因素，更會使數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題。

1 有關(guān)《標準》測試數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

1.1 2004～2005年江蘇省數(shù)據(jù)上報情況

江蘇一貫重視學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，對《標準》實施相關(guān)工作積極參與。2004年7月，江蘇省高校和省轄市教育局對測試數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和上報，于年底撰寫出《2004年江蘇省實施學(xué)生體質(zhì)健康標準情況報告》報送教育部和省內(nèi)高校及13個省轄市教育局。2005年底，江蘇省各級各類學(xué)校開始以直報方式向教育部上報測試數(shù)據(jù)。

對比2004年《情況報告》和2005年12月30日“中國學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)”上截止日時的“已上報數(shù)據(jù)的學(xué)校名單”，繪制出圖1。

從圖1可見，中小學(xué)遞減的情況與高校正常遞增的情況截然相反，并因中小學(xué)校的測算基數(shù)大，直接導(dǎo)致江蘇省在2005年數(shù)據(jù)上報比例不足10%。統(tǒng)計中2004年江蘇省上報學(xué)校比例是32.91%，2005年比例銳減為9.73%。研讀歷年有關(guān)《標準》實施通知中有關(guān)“上報數(shù)據(jù)比例的要求”，亦可印證高校實施情況好于中小學(xué)，主要困難來自中小學(xué)。

2005年起采用直報方式，一方面規(guī)避了省市對數(shù)據(jù)的干擾；另一方面也因基層教師操作不熟和上報工具軟件的問題對上報工作產(chǎn)生了影響。前者是積極的進步，后者是短暫的現(xiàn)象。

圖1 江蘇省數(shù)據(jù)上報完成比例圖

1.2 期刊中反映的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

王茂瓊等人在調(diào)查四川、陜西、重慶28所高校后總結(jié)出高校實施《健康標準》的積極性不高，一是能拖就拖，二是有的工作能省就省，三是能應(yīng)付就應(yīng)付，有的高校完全是應(yīng)付了事，最典型的例子就是某高校將大一新生的測試數(shù)據(jù)稍作修改后連續(xù)上報4年，以應(yīng)付此項工作。此外，還有測試儀器質(zhì)量不過關(guān)，測試成績的可信度不高，存在學(xué)生弄虛作假，學(xué)校上報的數(shù)據(jù)不真實的情況[1]。

張大超等人在對來自北京、河南、山東等26個省市的體育教育方面的專家進行訪談后得知，《標準》形同虛設(shè)，大多數(shù)學(xué)校并沒有去實施，即使有上級檢查也多是造假數(shù)據(jù)。這種對《標準》實施與監(jiān)管的不嚴、無效，導(dǎo)致了學(xué)校體育活動的無效開展[2]。

高校《標準》實施情況好于中小學(xué)，緣于高校和中小學(xué)在條件建設(shè)上的固有差異。借用中央7號文件的表述是：一方面中小學(xué)片面追求升學(xué)率的影響，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。

1.3 2009年全國數(shù)據(jù)上報情況

2009年數(shù)據(jù)上報情況總體良好，但在數(shù)據(jù)上報工作結(jié)束前15天時卻是另一種情況：“自2009年9月1日《標準》數(shù)據(jù)上報工作開始以來，全國數(shù)據(jù)上報的學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)與去年同期相比明顯減少，相當(dāng)一部分地區(qū)數(shù)據(jù)上報量遠遠低于去年同時期水平，這反映出許多地區(qū)對《標準》數(shù)據(jù)上報工作存在著認識不到位、工作不落實的突出問題，必須引起高度重視?？紤]到各地工作的實際，2009年上報數(shù)據(jù)的截止時間延長至2010年1月31日。”[3]將函件后所附的截止至2009年12月15日的“數(shù)據(jù)上報情況統(tǒng)計”與最終的公告對比，可知各省上報比例的增幅，最后一個半月時間里的數(shù)據(jù)上報量遠遠高于之前三個半月的上報量。

2 對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量客觀因素的分析

2.1 人 力

《標準》實施辦法第二條指出：“本《標準》應(yīng)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處（科）、體育教研部（體育組）、校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、學(xué)生工作部、輔導(dǎo)員（班主任）協(xié)同配合，共同組織實施。”可學(xué)校歷年的《標準》實施工作，都是體育部一家在“獨力”完成?！稑藴省穼嵤┑氖〖壟嘤?xùn)限于規(guī)模，不可能面向更多的一線教師進行，但基層的實施工作又需要大批一線教師參加，要解決這個矛盾，只有做好基層教師的再培訓(xùn)工作。

2.2 財 力

為獲得有關(guān)身體形態(tài)、機能等測試項目中的評價指標，學(xué)校需選購相應(yīng)的測試器材。學(xué)校開展《標準》實施工作，即從購買儀器開始。這份開支一般來自預(yù)算的學(xué)校體育經(jīng)費，而更上一級的學(xué)校教育經(jīng)費通常都是有限的。

采購儀器使測試工作具備了物質(zhì)條件，但測試的開展還需投入教師的勞動。勞動報酬的支付分計件工資與計時工資，教師一般是領(lǐng)取計時工資?！稑藴省穼嵤┺k法中指出：《標準》的實施工作記入教師的教學(xué)工作量。以筆者所在學(xué)校為例，長期以來，學(xué)校體育教師工作量的測算，只是單純的以體育課時數(shù)來計算，且要乘0.8的系數(shù)，并沒有考慮到學(xué)校體育工作中的早操、競賽、課外活動等非課堂教學(xué)內(nèi)容。這使得學(xué)?！稑藴省窚y試的組織形式只能是利用體育課時間，組織上課班級學(xué)生進行測試。

2.3 物 力

《標準》實施辦法要求測試器材必須是經(jīng)國家認證合格的產(chǎn)品，這個認證指的是“學(xué)生體質(zhì)健康測試器材”的國家標準，于2005年8月26日發(fā)布，相對2002年7月印發(fā)的《標準（試行方案）》滯后3年。所以，學(xué)校早先購置的儀器實際上只是符合當(dāng)時的廠家標準，幾年后，隨著一些規(guī)模較小的測試儀器生產(chǎn)廠家的消失，一再出現(xiàn)問題的儀器在維修上也會出現(xiàn)問題。

2004年，教育部尚未對上報的數(shù)據(jù)規(guī)定專門格式。2005年起，教育部推出上報工具軟件《學(xué)生體質(zhì)健康標準智能服務(wù)系統(tǒng)》，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、規(guī)避省市干擾方面起了積極作用。缺陷也同時存在，如軟件的加密和收費、測試數(shù)據(jù)錄入時沒開放數(shù)據(jù)接口、學(xué)生基本信息導(dǎo)入時存在與身份證號相關(guān)的三項重復(fù)信息等。近幾年升級后有很大改善，可仍無法實現(xiàn)學(xué)生自由選擇選測項目。

2.4 時 間

2002年的《標準》中并未明確測試、上報時間，隨著直報方式的建立，2007年后統(tǒng)一為下半年上報測試數(shù)據(jù)。學(xué)校一般是在11 ～ 12月進行測試，此時體育課臨近結(jié)束，天氣較冷。測試方法中對體重的要求是“受試者赤足，男性身著短褲；女性身著短褲、短袖衫”，實際操作中因天冷、場地小等原因不能做到時必然導(dǎo)致體重的測試數(shù)值偏大。評價指標中與體重相關(guān)的有身高標準體重、肺活量體重指數(shù)、握力體重指數(shù)。前者營養(yǎng)不良和較低體重者評價值會偏高，對成績有利；后二者因體重與評價值成反比關(guān)系，對成績不利。即造成測試指標不準確的客觀原因之一是測試時間選擇不合適。

3 對影響數(shù)據(jù)質(zhì)量主觀因素的分析

學(xué)校自身的利益無法回避。學(xué)校既是辦學(xué)的主體，也是行政力量檢驗辦學(xué)效果的客體。為實施《標準》，完成測試數(shù)據(jù)的上報，需要學(xué)校從有限的學(xué)校體育資源中再分出一部分。當(dāng)測試活動作為對學(xué)生體質(zhì)健康狀況的一種評價時，其目的尚能與教學(xué)活動保持一致；當(dāng)《標準》的實施情況納入各級政府教育督導(dǎo)內(nèi)容和評估指標體系，并作為對各級各類學(xué)校進行評優(yōu)、表彰的基本依據(jù)”時，“考學(xué)生”就會成為“考老師、考學(xué)?！薄９逃械臏y試模式下不能改變的一點是學(xué)校負責(zé)采集上報學(xué)生體質(zhì)健康信息，此時給出測試結(jié)果的只能是學(xué)校和任課教師。年復(fù)一年，每位教師的測試數(shù)據(jù)匯總成學(xué)校上報的數(shù)據(jù)，每個學(xué)校的數(shù)據(jù)再直報為全國數(shù)據(jù)。當(dāng)有關(guān)《標準》實施工作在文件中的要求仍停留在施行與否，停留在上報數(shù)據(jù)的數(shù)量時，為爭取“學(xué)校公共體育課程考核”指標體系中的A級指標，避免得到學(xué)生體質(zhì)健康指標過低這個一票否決的D級指標（《國家體質(zhì)健康標準》測試合格率低于75%），需要對數(shù)據(jù)進行處理。完成數(shù)據(jù)上報，就意味著每年的《標準》實施工作結(jié)束，至于數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果是否反饋給學(xué)生、教師，是否用于引起學(xué)生重視自身健康狀況、檢驗教學(xué)效果、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，往往會成為次要的事情。

4 討論與建議

上報數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂，會直接影響《標準》實施的效果，耗費本就有限的教育資源。如何完善《標準》的實施，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，任重而道遠。在加強各校條件建設(shè)的同時，應(yīng)改變目前以學(xué)校為主體的單一測試模式。

4.1 短期：加強監(jiān)督和管理

一方面，數(shù)管中心通過信息技術(shù)手段，縱向?qū)Ρ?，甄別各校上報的數(shù)據(jù)，把好數(shù)據(jù)入庫關(guān)，對數(shù)據(jù)有問題的學(xué)校集中公示；另一方面，從行政上動員各地區(qū)教育、體育力量，抽查、調(diào)研學(xué)?！稑藴省穼嵤┣闆r，深入實地，發(fā)現(xiàn)問題。

4.2 中期：實現(xiàn)教測分離

有條件的高校已經(jīng)建立起獨立的學(xué)生體質(zhì)健康測試室或是健康促進中心，將測試工作剝離于教學(xué)活動。測試人員獨立后，工作將更易開展，可在學(xué)校層面最大限度的實踐“教測分離”。這也為中小學(xué)指出了工作開展的方向。

4.3 長期：從“基層測試、逐級上報”到“基層測試、直接上報”

現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用，成功規(guī)避了省市的干擾。學(xué)校既是組織教學(xué)的主體，也是評價教學(xué)效果的客體，如何規(guī)避《標準》實施中來自基層學(xué)校內(nèi)部的干擾是亟待解決的問題，改變目前以學(xué)校為主體的單一測試模式，將直報方式進化到直測方式。

[1] 王茂瓊，張啟迪，鐘衛(wèi)剛，等.高?！秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標準》實施中存在的問題及對策[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2009，35（5）：82-84.

[2] 張大超，李敏.影響我國中小學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展的主要因素與對策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2009，32（11）：79.

[3] 全國《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》數(shù)據(jù)管理中心.關(guān)于做好2009年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》數(shù)據(jù)上報工作的函[EB/OL]. http://www.csh.edu.cn/front/news.do?tag=vie wFrontNews&id=206，2010-01-20.

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A

1674-151X（2010）11-109-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.11.059

投稿日期：2010-08-17

李蘇（1974 ～），講師，碩士。研究方向：學(xué)校體育。